Le Vietnam a déclaré que ses premiers fournisseurs de services d'actifs cryptographiques devraient recevoir des licences et commencer leurs activités en 2026, alors que les régulateurs mettent en place un système de supervision autour du projet pilote de marché des actifs numériques de cinq ans du pays.
Résumé
- Le Vietnam s'attend à ce que ses premiers fournisseurs de services d'actifs cryptographiques agréés commencent leurs activités en 2026 dans le cadre de son projet pilote de cinq ans.
- Cinq entreprises ont passé une évaluation initiale, mais aucune licence d'échange définitive n'avait été délivrée au 30 août.
- Les régulateurs élaborent des règles de supervision axées sur la gestion des risques, la protection des actifs des investisseurs et les contrôles anti-blanchiment d'argent.
- Le Vietnam cherche à tirer des enseignements réglementaires de l'Autriche et de l'UE alors qu'il prépare son cadre national pour le marché des cryptomonnaies.
Selon la Commission d'État des valeurs mobilières du Vietnam, le vice-ministre des Finances Nguyen Duc Chi a donné le calendrier lors d'une réunion le 15 septembre avec la directrice exécutive de l'Autorité autrichienne des marchés financiers, Mariana Kühnel, à Vienne, où les responsables ont discuté de la surveillance des marchés financiers et d'une future coopération.
Chi a déclaré que le Vietnam a établi un cadre juridique pilote pour les actifs cryptographiques, tandis que les régulateurs travaillent sur les règles nécessaires pour superviser les entreprises et l'activité des investisseurs une fois que les plateformes agréées commenceront à fonctionner. Les discussions avec l'Autriche ont porté en partie sur la manière dont les autorités financières peuvent adapter la surveillance aux développements technologiques et aux nouveaux types d'actifs.
Le plan de licences a progressé au cours de 2026. Cinq entreprises ont déjà passé une évaluation initiale dans le cadre du projet pilote, bien qu'aucune n'ait reçu de licence d'échange définitive au 30 août. Réussir l'évaluation n'autorise pas une entreprise à exploiter une plateforme de trading de cryptomonnaies.
Les licences cryptographiques vietnamiennes restent à l'étude
Le Vietnam a officiellement ouvert son processus de licences en janvier, lorsque le ministère des Finances a introduit des procédures administratives couvrant la délivrance, la modification et la révocation des licences pour les plateformes de trading d'actifs cryptographiques.
Comme crypto.news l'a précédemment rapporté, les candidats doivent être des entreprises vietnamiennes avec au moins 10 000 milliards de dongs, soit environ 383 millions de dollars, de capital social libéré. Au moins 65 % du capital doit provenir d'actionnaires institutionnels, tandis que les entreprises doivent satisfaire à des exigences couvrant la gouvernance, le personnel, l'infrastructure et la cybersécurité.
Les investisseurs étrangers ne peuvent pas détenir plus de 49 % d'une bourse dans le cadre du projet pilote. Plus de 35 % du capital d'un candidat doit provenir d'au moins deux organisations qualifiées telles que des banques commerciales, des sociétés de valeurs mobilières, des gestionnaires de fonds, des assureurs ou des entreprises technologiques.
Plusieurs groupes financiers ont préparé des entreprises pour le marché réglementé. CAEX, lié à VPBank, a obtenu le soutien d'OKX Ventures et de HashKey Capital en avril alors qu'il travaillait à satisfaire aux exigences de capital pour une licence. La demande pilote de CAEX implique VPBank Securities et LynkiD aux côtés des deux investisseurs.
SSI Digital Technology a suivi une voie distincte, signant un accord avec la bourse sud-coréenne Bithumb pour explorer une activité locale de bourse d'actifs numériques. Leur coopération prévue couvre la technologie, les portefeuilles, la garde, la sécurité, les contrôles des risques et la conformité, tandis que toute exploitation d'une bourse reste soumise à l'approbation vietnamienne.
En mai, Chi a déclaré que la première activité officielle réglementée du marché des cryptomonnaies du pays pourrait commencer dès le troisième trimestre de 2026. Les affiliés de Techcombank, VPBank et LPBank, ainsi que VIX Securities et Sun Group, figuraient parmi les entreprises signalées comme ayant passé le filtrage initial. Cinq entreprises sont entrées dans le processus de licences, bien que les autorités n'aient pas délivré leur première licence définitive à la fin du mois d'août.
Les recommandations du GAFI façonnent la supervision des cryptomonnaies au Vietnam
Parallèlement aux licences, la Commission d'État des valeurs mobilières élabore un mécanisme pour superviser les fournisseurs de services et les transactions des investisseurs en utilisant les recommandations du Groupe d'action financière.
La présidente de la SSC, Vu Thi Chan Phuong, a déclaré que le cadre met l'accent sur la gestion des risques, la protection des actifs des investisseurs et les contrôles anti-blanchiment d'argent. Le Vietnam souhaite s'appuyer sur l'expérience de la FMA et d'autres régulateurs de l'Union européenne tout en affinant ses règles pour les actifs cryptographiques.
Le rôle de l'autorité autrichienne comprend la supervision des prestataires de services sur crypto-actifs aux côtés des banques, des assureurs, des fonds de pension, des sociétés de valeurs mobilières, des fonds d'investissement, des bourses et d'autres parties du système financier. Elle assume des responsabilités liées à la surveillance des marchés, à la protection des investisseurs, aux contrôles en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et aux activités financières non autorisées.
Kühnel a déclaré à la délégation vietnamienne que de nombreuses réglementations financières appliquées en Autriche sont déterminées au niveau de l'UE, la FMA étant chargée de leur mise en œuvre au niveau national. Elle a proposé davantage d'échanges entre les deux pays par l'intermédiaire de l'Organisation internationale des commissions de valeurs et des réunions techniques en ligne entre experts.
Chi a approuvé le format de coopération proposé, déclarant que les canaux pourraient transformer le partage d'informations et le soutien technique entre les deux autorités en activités concrètes.
De nouvelles sanctions accompagnent le projet pilote crypto de cinq ans
Le travail réglementaire du Vietnam s'inscrit dans le cadre d'un projet pilote de cinq ans introduit par la résolution n° 05/2025/NQ-CP en septembre 2025. Le cadre couvre l'émission, la négociation, la conservation de crypto-actifs et les prestataires de services agréés.
De nouvelles règles d'application sont entrées en vigueur le 1er septembre en vertu du décret n° 284/2026/ND-CP, établissant des sanctions pour les services non autorisés, l'émission inappropriée de crypto-actifs, les contrôles clients inadéquats et les manquements liés aux exigences de lutte contre le blanchiment d'argent.Le cadre de sanctions crypto a été approuvé en juillet alors que les autorités se préparaient pour des plateformes nationales agréées.
Les organisations qui fournissent des services crypto ou font la publicité d'une plateforme d'échange sans autorisation peuvent encourir des amendes allant de 180 millions à 200 millions de dong. Les prestataires agréés peuvent faire face à des sanctions distinctes pour des manquements liés à la ségrégation des actifs clients, à la surveillance des transactions, aux informations de compte et à la vérification des clients.
Les investisseurs nationaux seront finalement tenus d'effectuer les transactions couvertes par l'intermédiaire de prestataires agréés par le ministère des Finances. Le décret 284 prévoit une amende organisationnelle comprise entre 30 millions et 50 millions de dong pour les transactions en dehors des plateformes approuvées, tandis que la disposition générale sur le taux de moitié indique des sanctions plus faibles pour les personnes physiques.
La restriction ne s'applique pas immédiatement du simple fait que le décret est entré en vigueur en septembre. La résolution 05 accorde aux investisseurs nationaux une période de transition de six mois qui ne commence qu'après que le ministère des Finances a délivré sa première licence de prestataire de services sur crypto-actifs. Aucune licence finale n'ayant été délivrée avant le 30 août, ce compte à rebours n'avait pas encore commencé.
Le Vietnam se tourne vers l'Autriche pour son expérience réglementaire
La crypto a fait partie d'une discussion réglementaire plus large entre les responsables vietnamiens et autrichiens. Chi a déclaré que les petites et moyennes entreprises représentent environ 99 % des entreprises en activité au Vietnam, avec des politiques de soutien affinées autour de la gouvernance, de la capacité financière, de la conformité et de la transformation numérique.
Phuong a déclaré que les autorités envisagent de restructurer les conseils de négociation d'actions, y compris les dispositions pour les petites et moyennes entreprises. Les régulateurs travaillent sur la qualité des produits cotés, la transparence et les exigences de divulgation tout en renforçant la surveillance contre la manipulation du marché et la fixation des prix.
La réunion de Vienne s'est terminée par l'accord des deux parties de poursuivre des échanges techniques par l'intermédiaire de l'OICV et des réunions directes entre experts alors que le Vietnam continue de développer son cadre de supervision financière et des crypto-actifs.
