Автор: Frank Corva, Forbes
Перевод: AididiaoJP, Foresight News
На площадке ООН биткоин редко выносят отдельно на главный стол. 21 сентября в Нью-Йорке в рамках «Дня цифрового сотрудничества» 2026 года для блокчейна и токенизированных активов была выделена отдельная сессия. Мероприятие организовано Управлением ООН по цифровым и новым технологиям и проходит в рамках недели высокого уровня Генеральной Ассамблеи. Представители государственного и частного секторов рассматривают биткоин как инструмент финансовой инклюзии, а также как стратегический актив. В зале речь идёт не о росте или падении курса, а о том, смогут ли развивающиеся страны встроить этот инструмент в свою национальную цифровую публичную инфраструктуру.
Тема сессии — «Блокчейн и токенизированное будущее: суверенный выбор и защита цифровой публичной инфраструктуры следующего поколения» — носит явный политический характер. Согласно открытому списку ООН, в этой дискуссии участвуют генеральный директор Paystand Джереми Армонд, председатель Управления по регулированию виртуальных активов Пакистана и государственный министр Билал бин Сакиб. В той же сессии участвуют министр финансов Пакистана Мухаммад Аурангзеб, основатель Circle Джереми Аллер, Элла Чжан из YZi Labs, а также министр связи и информационных технологий Танзании, постоянный представитель Сингапура при ООН и другие государственные чиновники. Сам состав участников говорит о том, что объектом обсуждения являются уже не только биржи и управляющие фондами, но и министерства финансов, регулирующие органы и те, кто будет строить национальную цифровую основу.
Самостоятельность, а не переливание
Армонд на встрече назвал биткоин катализатором продвижения целей устойчивого развития ООН. Его ключевая забота — не «вырастет ли курс, если купить», а «у кого есть способность действовать». Благотворительность может дать деньги, дать проекты, но не обязательно оставляет работающую местную систему. Он выступает за формирование экономической самостоятельности с помощью биткоина и инструментов токенизации: получение платежей, сбережения, локальный оборот — с минимальным прохождением через банковские отделения, которые не доходят до деревень. Это перекликается с его подходом годичной давности, когда он на полях Генеральной Ассамблеи говорил о «циркулярной экономике биткоина» — сначала дать деньгам обращаться на месте, а потом уже говорить о масштабных целях.
Присутствие бин Сакиба вернуло эту встречу из области идей к национальным реалиям. Население Пакистана превышает 230 миллионов человек, проникновение банковских услуг в сельской местности ограничено, идентификация, земля, микроплатежи часто упираются в офлайн-процедуры. Для такой страны блокчейн-финансовая инфраструктура — не песочница для упражнений. Пакистанская сторона в последние годы также продвигает на площадке ООН глобальные правила для цифровых активов и прямо привязывает их к целям устойчивого развития. Одновременное появление министра финансов и председателя Управления по регулированию виртуальных активов в соответствующих сессиях означает, что вопросы «нужно ли регулировать, как регулировать и можно ли будет этим пользоваться после регулирования» выкладываются на стол сразу.
Дискуссия на сессии раз за разом вращалась вокруг двух ключевых слов: совместимость и суверенный выбор. Совместимость означает, что системы должны быть способны стыковаться между собой, иначе трансграничные расчёты, верификация личности и токенизированные активы останутся островами. Суверенный выбор означает, что право на внедрение остаётся за самой страной, нельзя импортировать целиком рамки, разработанные для экономик иного типа. Для глобального Юга эта фраза весьма практична: логика лицензирования Вашингтона или Брюсселя не обязательно стыкуется с местным наличным обществом и слабой банковской сетью.
ООН обратила внимание на криптовалюты не внезапно
В 2024 году Генеральная Ассамблея приняла «Глобальный цифровой договор», включив цифровые общественные блага, цифровую публичную инфраструктуру, цифровую трансформацию и открытый исходный код в общую рамку. В 2025 году Управление технического посланника Секретариата было преобразовано в Управление по цифровым и новым технологиям. День цифрового сотрудничества — это площадка для продвижения договора на уровень исполнения, и его основная ось по-прежнему — управление искусственным интеллектом, навыки и трансграничные песочницы. То, что сессия по блокчейну смогла быть выделена отдельно, говорит о том, что токенизация уже включена в меню «цифровой публичной инфраструктуры следующего поколения», а не является шумом на полях.
Более ранние содержательные обсуждения проходили на юридическом уровне. В феврале этого года Институт биткоин-политики участвовал в обсуждениях Комиссии ООН по праву международной торговли, касающихся цифровой торговли и финансов; ключевой вопрос: как существующее торговое право определяет цифровые активы, как контроль образует право собственности и приоритетные права. Без этих определений токенизированные облигации, счета-фактуры на блокчейне, трансграничные гарантии вряд ли смогут войти в официальные контракты. Программа развития ООН также проводила пилотные проекты и исследования по распределённому реестру, охватывающие земельные реестры, верификацию личности и другие сценарии, где традиционные бюрократические системы слабы. Встреча в рамках Дня цифрового сотрудничества продвигает вопрос «можно ли этим пользоваться» ещё на шаг дальше — к вопросу «кто устанавливает правила и как блокируются риски».
Появление основателя Circle на той же сессии также вводит в повестку тему стейблкоинов. Если суверенный выбор должен быть реализован, многие правительства, скорее всего, сначала соприкоснутся с токенизированными инструментами, привязанными к фиатным валютам, а затем решат, какое место биткоин займёт в резервах, валютных операциях или народных сбережениях. «Стратегический актив» в тексте Корвы — это обозначение рамки обсуждения, а не свидетельство того, что страны-члены уже коллективно внесли BTC в свои резервные списки.
Границы должны быть чётко прописаны
ООН не включила биткоин в список официальных резервных активов и не рекомендовала странам закупать монеты в свои казначейства. Институты ограничивают обсуждение сценариями применения, инфраструктурой и защитой от рисков. Защита означает противодействие отмыванию денег, защиту потребителей, трансграничный регуляторный арбитраж — эти темы не исчезнут из-за одной боковой встречи. Реально изменилась атмосфера: на мероприятиях на полях Генеральной Ассамблеи биткоин упоминается в позитивном ключе и увязывается с финансовой инклюзией глобального Юга. Ещё несколько лет назад в официальной риторике чаще встречались спекуляции, энергопотребление и риски для финансовой стабильности. Сейчас риски по-прежнему в повестке, но применение уже допущено на сцену.
Пакистан заслуживает отдельного внимания. Управление по регулированию виртуальных активов всё ещё выстраивает рамку, «уделяющую равное внимание инновациям и защите потребителей», и то, что его председатель смог занять место на сессии ООН, говорит о том, что Исламабад хочет участвовать в формировании правил, а не просто копировать их. Для рынка одна боковая встреча не изменит цену текущего дня. В среднесрочной перспективе нужно следить за тремя вещами: будут ли цифровая публичная инфраструктура включать биткоин, стейблкоины и токенизированные активы в национальные системы; до какого этапа продвинется юридический уровень в вопросах «контроля» и трансграничного признания; превратятся ли пилоты институтов развития из белых книг в воспроизводимые сети платежей и подтверждения прав.
Точка входа уже переместилась с сайтов с котировками на политические площадки. Следующий шаг — не смотреть, кто крикнул «биткоин изменит мир», а смотреть, действительно ли какая-либо страна подключит расчёты, идентификацию и регистрацию собственности к этой колее.
