O Vietnã afirmou que seus primeiros provedores de serviços de criptoativos devem receber licenças e iniciar operações em 2026, enquanto os reguladores constroem um sistema de supervisão em torno do piloto de mercado de ativos digitais de cinco anos do país.
Resumo
- O Vietnã espera que seus primeiros provedores de serviços de criptoativos licenciados comecem a operar em 2026 sob seu arcabouço piloto de cinco anos.
- Cinco empresas passaram por uma avaliação inicial, mas nenhuma licença final de exchange havia sido emitida até 30 de agosto.
- Os reguladores estão desenvolvendo regras de supervisão focadas em gestão de riscos, proteção dos ativos dos investidores e controles de combate à lavagem de dinheiro.
- O Vietnã está buscando experiência regulatória da Áustria e da UE enquanto prepara seu arcabouço doméstico para o mercado de criptoativos.
De acordo com a Comissão de Valores Mobiliários do Estado do Vietnã, o vice-ministro das Finanças, Nguyen Duc Chi, deu o cronograma durante uma reunião em 15 de setembro com a diretora executiva da Autoridade de Mercados Financeiros da Áustria, Mariana Kühnel, em Viena, onde autoridades discutiram a supervisão do mercado financeiro e a cooperação futura.
Chi disse que o Vietnã estabeleceu um arcabouço legal piloto para criptoativos, enquanto os reguladores trabalham nas regras necessárias para supervisionar empresas e a atividade dos investidores assim que as plataformas licenciadas começarem a operar. As discussões com a Áustria concentraram-se em parte em como as autoridades financeiras podem adaptar a supervisão aos desenvolvimentos tecnológicos e a novos tipos de ativos.
O plano de licenciamento avançou durante 2026. Cinco empresas já passaram por uma avaliação inicial sob o piloto, embora nenhuma tivesse recebido uma licença final de exchange até 30 de agosto. Passar pela avaliação não autoriza uma empresa a operar uma plataforma de negociação de criptoativos.
Licenças de cripto do Vietnã permanecem em análise
O Vietnã abriu formalmente seu processo de licenciamento em janeiro, quando o Ministério das Finanças introduziu procedimentos administrativos que abrangem a emissão, o ajuste e a revogação de licenças para plataformas de negociação de criptoativos.
Como o crypto.news relatou anteriormente, os candidatos devem ser empresas vietnamitas com pelo menos 10 trilhões de dong, aproximadamente US$ 383 milhões, em capital social integralizado. Pelo menos 65% do capital deve vir de acionistas institucionais, enquanto as empresas devem atender a requisitos que abrangem governança, pessoal, infraestrutura e segurança cibernética.
Investidores estrangeiros não podem possuir mais de 49% de uma exchange sob o piloto. Mais de 35% do capital de um candidato deve vir de pelo menos duas organizações qualificadas, como bancos comerciais, empresas de valores mobiliários, gestores de fundos, seguradoras ou empresas de tecnologia.
Vários grupos financeiros prepararam negócios para o mercado regulamentado. A CAEX, ligada ao VPBank, garantiu apoio da OKX Ventures e da HashKey Capital em abril enquanto trabalhava para atender aos requisitos de capital para uma licença. O pedido piloto da CAEX envolve a VPBank Securities e a LynkiD ao lado dos dois investidores.
A SSI Digital Technology seguiu um caminho separado, assinando um acordo com a exchange sul-coreana Bithumb para explorar um negócio local de exchange de ativos digitais. A cooperação planejada abrange tecnologia, carteiras, custódia, segurança, controles de risco e conformidade, enquanto qualquer operação de exchange permanece sujeita à aprovação vietnamita.
Em maio, Chi disse que a primeira atividade oficial de mercado de cripto regulamentado do país poderia começar já no terceiro trimestre de 2026. Afiliadas do Techcombank, VPBank e LPBank, juntamente com a VIX Securities e o Sun Group, estavam entre as empresas relatadas como tendo passado pela triagem inicial. Cinco empresas entraram no processo de licenciamento, embora as autoridades não tivessem emitido sua primeira licença final no final de agosto.
Recomendações da FATF moldam a supervisão de cripto do Vietnã
Além do licenciamento, a Comissão de Valores Mobiliários do Estado está desenvolvendo um mecanismo para supervisionar provedores de serviços e transações de investidores usando recomendações do Grupo de Ação Financeira Internacional.
A presidente da SSC, Vu Thi Chan Phuong, disse que o arcabouço enfatiza a gestão de riscos, a proteção dos ativos dos investidores e os controles de combate à lavagem de dinheiro. O Vietnã quer aproveitar a experiência da FMA e de outros reguladores da União Europeia enquanto refina suas regras para criptoativos.
O papel da autoridade austríaca inclui a supervisão de prestadores de serviços de criptoativos, juntamente com bancos, seguradoras, fundos de pensão, empresas de valores mobiliários, fundos de investimento, bolsas de valores e outras partes do sistema financeiro. Ela lida com responsabilidades envolvendo supervisão de mercado, proteção ao investidor, controles de combate à lavagem de dinheiro e atividade financeira não autorizada.
Kühnel disse à delegação vietnamita que muitas regulamentações financeiras aplicadas na Áustria são determinadas no nível da UE, com a FMA responsável por sua implementação no país. Ela propôs mais intercâmbios entre os dois países por meio da Organização Internacional das Comissões de Valores Mobiliários e reuniões técnicas online entre especialistas.
Chi concordou com o formato de cooperação proposto, dizendo que os canais poderiam transformar o compartilhamento de informações e o apoio técnico entre as duas autoridades em atividades concretas.
Novas penalidades acompanham o piloto de cripto de cinco anos
O trabalho regulatório do Vietnã está ocorrendo sob um piloto de cinco anos introduzido por meio da Resolução nº 05/2025/NQ-CP em setembro de 2025. O arcabouço abrange emissão, negociação, custódia de criptoativos e prestadores de serviços licenciados.
Novas regras de execução entraram em vigor em 1º de setembro sob o Decreto nº 284/2026/ND-CP, estabelecendo penalidades para serviços não autorizados, emissão inadequada de criptoativos, verificações inadequadas de clientes e falhas envolvendo requisitos de combate à lavagem de dinheiro.O arcabouço de penalidades para cripto foi aprovado em julho enquanto as autoridades se preparavam para plataformas domésticas licenciadas.
Organizações que fornecem serviços de cripto ou anunciam uma exchange sem autorização podem enfrentar multas que variam de 180 milhões a 200 milhões de dong. Prestadores licenciados podem enfrentar penalidades separadas por falhas envolvendo segregação de ativos de clientes, monitoramento de transações, informações de conta e verificação de clientes.
Investidores domésticos eventualmente serão obrigados a realizar negociações cobertas por meio de prestadores licenciados pelo Ministério das Finanças. O Decreto 284 prevê uma multa organizacional entre 30 milhões e 50 milhões de dong para negociação fora de plataformas aprovadas, enquanto a disposição geral de metade da taxa indica penalidades menores para indivíduos.
A restrição não se aplica imediatamente apenas porque o decreto entrou em vigor em setembro. A Resolução 05 concede aos investidores domésticos um período de transição de seis meses que começa somente após o Ministério das Finanças emitir sua primeira licença de prestador de serviços de criptoativos. Sem nenhuma licença final emitida até 30 de agosto, essa contagem regressiva ainda não havia começado.
Vietnã busca na Áustria experiência regulatória
Cripto fez parte de uma discussão regulatória mais ampla entre autoridades vietnamitas e austríacas. Chi disse que as pequenas e médias empresas representam cerca de 99% das empresas em operação no Vietnã, com políticas de apoio sendo refinadas em torno de governança, capacidade financeira, conformidade e transformação digital.
Phuong disse que as autoridades estão considerando reestruturar os conselhos de negociação de ações, incluindo arranjos para pequenas e médias empresas. Os reguladores estão trabalhando na qualidade dos produtos listados, transparência e requisitos de divulgação, enquanto fortalecem a supervisão contra manipulação de mercado e formação artificial de preços.
A reunião em Viena terminou com os dois lados concordando em buscar intercâmbios técnicos por meio da IOSCO e reuniões diretas entre especialistas enquanto o Vietnã continua desenvolvendo seu arcabouço de supervisão financeira e de criptoativos.
