O governador da Califórnia, Gavin Newsom, assinou a AB 2409 em 27 de setembro, proibindo autoridades públicas estaduais e locais abrangidas de emitir meme coins e restringindo certos tokens vinculados a autoridades emitidos a partir de 1º de janeiro de 2027.
Resumo
- A Califórnia proibiu autoridades públicas abrangidas e certos funcionários do governo de emitir meme coins em todo o estado.
- Os provedores de ativos digitais enfrentam restrições a partir de janeiro de 2027 sobre meme coins recém-emitidas vinculadas a autoridades.
- Os tribunais da Califórnia podem ordenar liminares e restituição quando as autoridades aplicarem com sucesso violações sob a AB 2409.
- A SB 1208 expande as regras de lavagem de dinheiro para ativos digitais e cria procedimentos de apreensão até 2032.
- Newsom vinculou a legislação à meme coin de Trump enquanto criticava autoridades que lucram com o cargo público.
O gabinete do governador da Califórnia anunciou a assinatura como parte de um pacote que abrange ética pública, crimes com criptomoedas e proteção ao consumidor. Newsom disse: “Nenhuma autoridade deve lucrar com seu cargo”, enquanto vinculava a medida a preocupações sobre políticos ganhando dinheiro com ativos digitais.
O deputado Avelino Valencia apresentou a AB 2409 em 20 de fevereiro de 2026. Os legisladores da Califórnia posteriormente aprovaram a medida sem oposição registrada nos votos legislativos finais antes de enviá-la a Newsom. A Assembleia havia aprovado anteriormente o projeto por 77-0 em maio, enquanto o Senado aprovou a medida final por 40-0 em agosto.
A AB 2409 bloqueia autoridades e certas novas listagens de meme coins
De acordo com o texto aprovado, um funcionário público da Califórnia ou funcionário público abrangido não pode emitir uma meme coin. A lei define funcionários públicos para incluir autoridades eleitas ou nomeadas estaduais e locais, legisladores estaduais e membros de conselhos, comissões e comitês governamentais.
A disposição sobre funcionários é mais limitada. Ela abrange funcionários do governo estadual ou local com autoridade de decisão sobre licitações e contratos. A lei define emissão como disponibilizar um token para compra pública, doação ou troca de valor, independentemente de a moeda ser promovida ou não.
Uma disposição separada se aplica a provedores de serviços de ativos digitais que atendem residentes da Califórnia. A partir de 1º de janeiro de 2027, os provedores não podem listar uma meme coin emitida nessa data ou depois, quando o token for oferecido por, ou em parceria com, um funcionário público federal ou funcionário público estadual ou local da Califórnia.
O texto final difere das versões anteriores que se concentravam em tokens contendo a semelhança ou imagem de autoridades públicas. O projeto aprovado, em vez disso, usa o teste de se um token qualificado é oferecido por, ou em parceria com, uma autoridade abrangida.
Tokens existentes vinculados a políticos emitidos antes de 1º de janeiro de 2027 estão, portanto, fora dessa restrição específica de listagem prospectiva. A AB 2409 não cria uma proibição geral na Califórnia à negociação de meme coins nem exige que todo token político existente seja removido das plataformas.
Como o crypto.news relatou antes da assinatura do governador, os legisladores já haviam restringido e alterado a proposta várias vezes enquanto ela tramitava na Legislatura. As emendas do Senado foram adotadas antes de a Assembleia concordar em 26 de agosto.
A lei de meme coins da Califórnia dá aos promotores poderes de execução civil
A AB 2409 usa execução civil em vez de criar uma nova infração criminal para emitir uma meme coin proibida. O procurador-geral da Califórnia pode entrar com uma ação civil buscando uma liminar e pode pedir a um tribunal que ordene a restituição.
Promotores de justiça distritais, procuradores municipais e advogados do condado podem fazer cumprir a proibição contra funcionários públicos da Califórnia e funcionários abrangidos. A legislação aprovada lhes concede a mesma autoridade para buscar uma liminar e a restituição de lucros ao fazer cumprir essa parte da lei.
Análises legislativas anteriores disseram que a proposta foi elaborada com base nas regras existentes da Califórnia que restringem funcionários e empregados do governo de atividades que conflitam com seus deveres públicos. O Comitê de Bancos e Finanças da Assembleia descreveu as meme coins como ativos digitais associados a memes da internet, figuras públicas, eventos ou tendências cujo valor pode depender fortemente de especulação e interesse da comunidade.
A legislação da Califórnia chega depois que reguladores federais adotaram um caminho diferente em relação a muitas meme coins comuns. Em uma declaração da equipe de fevereiro de 2025, a Divisão de Finanças Corporativas da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA disse que transações envolvendo meme coins que se enquadram em sua descrição geralmente não constituem transações de valores mobiliários sob as leis federais de valores mobiliários. A equipe alertou que os compradores de tais tokens não recebem proteções sob essas leis.
Newsom vincula a lei ao negócio de criptomoedas de Trump
Newsom usou o anúncio da assinatura para criticar o envolvimento do presidente Donald Trump com a meme coin Official Trump e outros negócios de criptomoedas. O gabinete do governador citou reportagens de que quase um milhão de compradores de TRUMP haviam perdido coletivamente mais de USD 3 bilhões, enquanto Trump ganhou centenas de milhões de dólares relacionados ao token.
Registros financeiros separados fornecem um número documentado para a renda relatada de Trump. O Escritório de Ética Governamental dos EUA confirmou em 30 de junho que a divulgação financeira anual certificada de Trump para o ano civil de 2025 havia sido divulgada.
O documento lista USD 635.068.835 em royalties de um acordo de licenciamento da Celebration Coins sob a CIC Digital LLC, uma entidade associada ao licenciamento de NFTs e meme coins. Reportagens sobre a divulgação conectaram esse acordo ao negócio da meme coin TRUMP.
As perdas dos investidores são estimativas derivadas de análise de blockchain, e não de números relatados por Trump ou suas empresas. Em cobertura relacionada, o crypto.news relatou dados de blockchain da Nansen mostrando aproximadamente 988.905 carteiras com perdas não realizadas combinadas de USD 3,81 bilhões com base em dados de julho de 2026.
O Crypto.news havia separadamente examinado a divulgação de criptomoedas de Trump de 2025 e relatado que a cifra de USD 635 milhões representava royalties vinculados ao acordo de licenciamento da meme coin, não o valor atual dos tokens mantidos em uma carteira.
A Casa Branca contestou alegações de que os interesses comerciais de Trump criam conflitos de interesse. Representantes da Casa Branca disseram anteriormente que Trump e sua família não se envolveram em conflitos de interesse, enquanto críticos no Congresso e no governo estadual continuaram a contestar seus arranjos comerciais relacionados a criptomoedas.
SB 1208 cria regras de apreensão e restituição de ativos digitais
Newsom assinou a SB 1208 junto com a AB 2409, dando às autoridades da Califórnia uma estrutura separada para crimes envolvendo ativos digitais. O senador Tim Grayson apresentou a medida em fevereiro, e o Departamento de Justiça da Califórnia foi listado como sua fonte durante a consideração legislativa.
O projeto de lei aprovado estende o estatuto existente de lavagem de dinheiro da Califórnia a transações qualificadas envolvendo ativos digitais até 1º de janeiro de 2032. Ele estabelece procedimentos para promotores e agências de aplicação da lei buscarem ativos ligados a crimes por meio de mandados de busca e processos de confisco.
As autoridades podem buscar mandados identificando a quantidade de ativos digitais a serem apreendidos de exchanges, emissores, custodiantes ou outros locais. Em casos qualificados, um mandado pode alcançar ativos digitais envolvidos em lavagem de dinheiro, ativos rastreáveis a produtos criminosos ou ativos usados para facilitar crimes especificados.
Agências de aplicação da lei podem enviar um pedido escrito de congelamento enquanto buscam um mandado. Sob a estrutura aprovada, uma exchange centralizada, emissor de ativos digitais ou outro destinatário de tal pedido deve congelar os ativos identificados por 10 dias corridos.
A lei cria um processo judicial para reivindicações concorrentes antes que os ativos digitais confiscados sejam distribuídos. Vítimas verificadas podem buscar compensação por meio do processo, enquanto os ativos restantes permanecem sob custódia da aplicação da lei ou do Ministério Público por até três anos. Ativos deixados não distribuídos após esse período devem entrar no Fundo de Restituição da Califórnia para serviços às vítimas.
