Autor: Frank Corva, Forbes
Tłumaczenie: AididiaoJP, Foresight News
Na forum ONZ Bitcoin rzadko trafia samodzielnie na główny stół. 21 września podczas „Dnia Współpracy Cyfrowej” 2026 w Nowym Jorku zorganizowano jednak osobną sesję poświęconą blockchainowi i aktywom tokenizowanym. Wydarzenie zostało zorganizowane przez Biuro ONZ ds. Technologii Cyfrowych i Wschodzących i odbyło się w trakcie wysokiego szczebla tygodnia Zgromadzenia Ogólnego. Przedstawiciele sektora publicznego i prywatnego postrzegają Bitcoin jako narzędzie włączenia finansowego, a także jako aktywo strategiczne. Kwestią do rozstrzygnięcia na sali nie są wahania kursu, lecz to, czy kraje rozwijające się mogą włączyć to narzędzie do swojej krajowej cyfrowej infrastruktury publicznej.
Temat sesji brzmiał „Blockchain i tokenizowana przyszłość: suwerenne wybory i zabezpieczenia dla następnej generacji cyfrowej infrastruktury publicznej” i miał wyraźny wymiar polityczny. Publiczna lista ONZ pokazuje, że w dyskusji tej wzięli udział Jeremy Almond, dyrektor generalny Paystand, oraz Bilal Bin Saqib, przewodniczący Pakistańskiego Urzędu Regulacji Aktywów Wirtualnych i minister stanu. W tej samej sesji uczestniczyli także Muhammad Aurangzeb, minister finansów Pakistanu, Jeremy Allaire, założyciel Circle, Ella Zhang z YZi Labs, a także minister komunikacji i technologii informacyjnych Tanzanii oraz stały przedstawiciel Singapuru przy ONZ i inni urzędnicy rządowi. Sam skład wskazuje, że przedmiotem dyskusji nie są już tylko giełdy i zarządzający funduszami, lecz ministerstwa finansów, organy regulacyjne i osoby budujące krajowe fundamenty cyfrowe.
Autonomia, a nie transfuzja
Almond nazwał podczas spotkania Bitcoin katalizatorem realizacji Celów Zrównoważonego Rozwoju ONZ. Jego główną troską nie jest „czy zakup przyniesie wzrost”, lecz „kto ma zdolność do działania”. Filantropia może przekazywać pieniądze i projekty, ale niekoniecznie pozostawia działający lokalny system. Opowiada się za wykorzystaniem Bitcoina i narzędzi tokenizacyjnych do budowania autonomii gospodarczej: przyjmowania płatności, oszczędzania, lokalnego obiegu, z jak najmniejszym udziałem placówek bankowych, które nie docierają do wsi. Jest to spójne z jego sposobem myślenia o „bitcoinowej gospodarce cyrkularnej”, o którym mówił rok wcześniej na wydarzeniach towarzyszących Zgromadzeniu Ogólnemu – najpierw sprawić, by pieniądze krążyły lokalnie, a dopiero potem mówić o wielkich celach.
Obecność Bin Saqiba przeniosła tę sesję z poziomu idei do realiów krajowych. Pakistan ma ponad 230 milionów mieszkańców, a penetracja bankowości na obszarach wiejskich jest ograniczona; tożsamość, ziemia i mikropłatności często utykają w procedurach offline. Dla takiego kraju blockchainowa infrastruktura finansowa nie jest ćwiczeniem na piaskownicy. Pakistan w ostatnich latach promował także na forum ONZ globalne zasady dotyczące aktywów cyfrowych i wyraźnie wiązał je z Celami Zrównoważonego Rozwoju. Jednoczesna obecność ministra finansów i przewodniczącego urzędu regulacji aktywów wirtualnych w odpowiednich panelach oznacza, że kwestie „czy regulować, jak regulować i czy po regulacji da się tego używać” zostały wyłożone za jednym razem.
Dyskusja w sesji obracała się wokół dwóch słów kluczowych: interoperacyjność i suwerenny wybór. Interoperacyjność oznacza, że systemy muszą móc się ze sobą łączyć, w przeciwnym razie rozliczenia transgraniczne, weryfikacja tożsamości i tokenizowane aktywa pozostaną wyspami. Suwerenny wybór oznacza, że prawo do przyjęcia pozostaje w kraju i nie można importować w całości ram zaprojektowanych dla innego typu gospodarki. Dla Globalnego Południa to zdanie jest bardzo praktyczne: logika licencji z Waszyngtonu czy Brukseli niekoniecznie pasuje do lokalnego społeczeństwa gotówkowego i słabej sieci bankowej.
ONZ nie zainteresowała się kryptowalutami nagle
W 2024 roku Zgromadzenie Ogólne przyjęło „Globalny Pakt Cyfrowy”, wpisując cyfrowe dobra publiczne, cyfrową infrastrukturę publiczną, transformację cyfrową i open source do wspólnych ram. W 2025 roku Biuro Specjalnego Wysłannika ds. Technologii w Sekretariacie zostało przekształcone w Biuro ds. Technologii Cyfrowych i Wschodzących. Dzień Współpracy Cyfrowej jest okazją do przesunięcia paktu na poziom wykonawczy, a jego głównymi osiami pozostają zarządzanie sztuczną inteligencją, umiejętności i transgraniczne piaskownice. To, że sesja o blockchainie mogła zostać wyodrębniona, pokazuje, że tokenizacja została już wpisana do menu „następnej generacji DPI”, a nie jest hałasem na marginesie.
Wcześniejsza merytoryczna dyskusja odbyła się na poziomie prawnym. W lutym tego roku Bitcoin Policy Institute wziął udział w dyskusjach UNCITRAL dotyczących handlu cyfrowego i finansów, których sednem było pytanie: jak obowiązujące prawo handlowe definiuje aktywa cyfrowe, jak kontrola tworzy prawa majątkowe i prawa pierwszeństwa. Bez tych definicji tokenizowane obligacje, faktury on-chain i zabezpieczenia transgraniczne trudno wprowadzić do formalnych umów. UNDP prowadził również pilotaże i badania dotyczące rozproszonych rejestrów, obejmujące rejestrację gruntów, weryfikację tożsamości i inne scenariusze, w których tradycyjne systemy biurokratyczne są słabe. Sesja podczas Dnia Współpracy Cyfrowej przesuwa pytanie „czy da się tego używać” dalej, w stronę „kto ustala zasady i jak powstrzymać ryzyko”.
Obecność założyciela Circle w tej samej sesji wprowadziła także temat stablecoinów. Jeśli suwerenny wybór ma zostać wdrożony, wiele rządów prawdopodobnie najpierw zetknie się z narzędziami tokenizowanymi powiązanymi z walutą fiducjarną, a dopiero potem zdecyduje, jak dużą rolę Bitcoin ma odgrywać w rezerwach, wymianie walutowej lub oszczędnościach obywateli. „Aktywo strategiczne” w tekście Corvy odnosi się do sposobu prowadzenia dyskusji, a nie do tego, że państwa członkowskie zbiorowo wpisały już BTC do listy rezerw.
Granice muszą być jasno określone
ONZ nie wpisała Bitcoina na listę oficjalnych aktywów rezerwowych ani nie zalecała rządom kupowania kryptowalut. Instytucja ograniczyła dyskusję do scenariuszy zastosowań, infrastruktury i ochrony przed ryzykiem. Ochrona oznacza przeciwdziałanie praniu pieniędzy, ochronę konsumentów i arbitraż regulacyjny w wymiarze transgranicznym – te tematy nie znikną z powodu jednej sesji towarzyszącej. Prawdziwą zmianą jest atmosfera: na wydarzeniach towarzyszących Zgromadzeniu Ogólnemu Bitcoin jest wspominany pozytywnie i wiązany z włączeniem finansowym Globalnego Południa. Jeszcze kilka lat temu w oficjalnym dyskursie częściej mówiono o spekulacji, zużyciu energii i ryzyku dla stabilności finansowej. Teraz ryzyko nadal jest w agendzie, ale dopuszczono już jego zastosowania na scenę.
Pakistan zasługuje na osobną uwagę. Urząd regulacji aktywów wirtualnych wciąż buduje ramy „kładące nacisk zarówno na innowacje, jak i ochronę konsumentów”, a to, że jego przewodniczący mógł zasiąść w sesji ONZ, pokazuje, że Islamabad chce uczestniczyć w tworzeniu zasad, a nie tylko je kopiować. Dla rynku jedna sesja towarzysząca nie zmieni wyceny tego samego dnia. W średnim okresie trzeba obserwować trzy rzeczy: czy cyfrowa infrastruktura publiczna wpisze Bitcoina, stablecoiny i aktywa tokenizowane do systemów krajowych; jak daleko posunie się warstwa prawna w kwestii „kontroli” i uznawania transgranicznego; czy pilotaże instytucji rozwojowych przekształcą się z białych ksiąg w powtarzalne sieci płatności i potwierdzania praw własności.
Punkt wejścia przeniósł się już ze stron z kursami na sale polityczne. Następnym krokiem nie jest patrzenie, kto krzyknął „Bitcoin zmieni świat”, lecz czy jakieś państwo naprawdę podłączy rozliczenia, tożsamość i rejestrację majątku do tego toru.
