Binance a maintenu ses projets de licence européenne ouverts après avoir refusé de commenter un rapport selon lequel la présidente de la Banque centrale européenne, Christine Lagarde, serait intervenue dans sa demande grecque MiCA rejetée.
Résumé
- Binance a refusé de commenter un rapport selon lequel Christine Lagarde serait intervenue dans sa demande grecque MiCA.
- Des responsables grecs auraient informé l'ESMA début juin que la HCMC avait l'intention d'approuver la licence de Binance.
- Binance a retiré sa demande grecque le 24 juin et a déclaré qu'elle chercherait une autorisation dans une autre juridiction de l'UE.
- L'échange reste sans autorisation MiCA après avoir manqué la date limite de licence du 1er juillet.
Selon un rapport du Wall Street Journal du 18 septembre, un vice-président de la Commission hellénique des marchés de capitaux a déclaré à Binance que Lagarde avait demandé au Premier ministre grec Kyriakos Mitsotakis de ne pas approuver la demande de l'échange. Ce récit n'a pas été confirmé publiquement par Lagarde, la BCE ou le régulateur grec.
« Nous ne commenterons pas les spéculations », a déclaré un porte-parole de Binance en réponse au rapport. L'échange a maintenu qu'il reste engagé à obtenir une autorisation en vertu du règlement européen sur les marchés de crypto-actifs, ou MiCA.
« En Europe, Binance reste engagé à opérer sur une base conforme et à long terme en vertu du règlement européen sur les marchés de crypto-actifs », a déclaré le porte-parole.
La candidature grecque MiCA de Binance était apparemment proche d'être approuvée
Des responsables grecs avaient informé l'Autorité européenne des marchés financiers début juin que la HCMC avait l'intention d'approuver la demande de Binance, selon le Wall Street Journal. L'échange se préparait à l'approbation des semaines plus tôt et avait rédigé une annonce décrivant l'autorisation attendue comme une étape majeure.
Le co-PDG de Binance, Richard Teng, devait se rendre à Athènes pour une réunion et une photo avec Mitsotakis dans le cadre de l'annonce prévue, a rapporté le journal. L'approbation de la Grèce aurait donné à l'échange une voie réglementaire pour fournir des services cryptographiques couverts dans toute l'UE via le système de passeport MiCA.
Le processus a changé de cap avant que l'autorisation ne soit délivrée. Le Wall Street Journal a rapporté que Lagarde avait soulevé des préoccupations concernant l'historique de conformité de Binance, y compris le plaidoyer de culpabilité de l'échange en 2023 aux États-Unis pour des violations de lutte contre le blanchiment d'argent et de sanctions. Binance a accepté de payer environ 4,3 milliards de dollars dans le cadre de son règlement avec les autorités américaines.
Les préoccupations concernant les stablecoins faisaient également partie des discussions, selon le journal. Lagarde a poussé pour un système de paiement européen plus fort alors que la BCE développe l'euro numérique, tandis que les stablecoins libellés en dollars restent dominants sur les marchés cryptographiques mondiaux.
L'intervention rapportée est survenue alors que l'autorité de licence en vertu du cadre MiCA existant relève des régulateurs nationaux. Une fois qu'un prestataire de services sur crypto-actifs reçoit une autorisation d'une autorité compétente dans un État membre, la licence peut être utilisée pour fournir des services couverts ailleurs dans le bloc.
Binance a retiré sa demande grecque avant la date limite MiCA
Les questions autour de la demande avaient été rendues publiques à la mi-juin. Comme crypto.news l'a rapporté à l'époque, Binance risquait un rejet potentiel de sa demande grecque alors même que l'échange maintenait qu'il n'avait reçu aucune indication formelle de la HCMC que l'approbation serait refusée.
Binance a déclaré à l'époque qu'elle avait travaillé avec les régulateurs pendant environ 18 mois et soumis ce qu'elle considérait comme une demande complète. Sa compréhension était que la HCMC avait terminé son examen et considérait le dossier conforme aux exigences de MiCA, tandis que la demande avait fait l'objet d'un examen au niveau de l'ESMA.
Des rapports sur l'implication de Lagarde ont émergé peu après. La voie de licence grecque de l'échange s'est enlisée à l'approche de la date limite du 1er juillet, laissant peu de temps pour obtenir une autorisation avant l'expiration des dispositions transitoires nationales.
Binance a formellement retiré la demande le 24 juin. La société a déclaré que la décision faisait suite à un examen du statut et du calendrier du processus grec et a confirmé qu'elle chercherait une autorisation dans un autre État membre de l'UE. Elle n'a pas identifié la juridiction.
La plateforme a informé les utilisateurs que leurs actifs resteraient sûrs et accessibles, tout en avertissant que les services disponibles pour certains clients pourraient changer en fonction de leur pays et du statut de leur compte. Binance a poursuivi en déclarant que son plan à long terme était d'obtenir une licence MiCA et de maintenir ses opérations en Europe.
Ce retrait est intervenu quelques jours avant la date limite du 1er juillet, date à laquelle les entreprises de cryptomonnaies qui s'étaient appuyées sur des enregistrements nationaux pendant la période de transition de MiCA devaient obtenir une autorisation pour continuer à fournir des services réglementés dans le cadre du nouveau régime. Binance a par la suite suspendu plusieurs services dans l'UE après avoir échoué à obtenir une licence à temps.
Binance reste sans autorisation MiCA
Le problème de licence s'est poursuivi au-delà de la date limite de juillet. Binance ouvrait et vérifiait encore certains comptes de clients européens plus de sept semaines plus tard, bien qu'elle reste absente du registre des fournisseurs de cryptomonnaies agréés de l'ESMA, selon des tests menés en août.
Certaines restrictions sont restées en place lors de ces tests. Un compte ouvert via l'Autriche à l'aide d'un document d'identité espagnol n'a pas pu déposer des euros par virement bancaire après qu'un prestataire tiers a signalé une discordance d'adresse, bien que les dépôts en cryptomonnaies soient restés disponibles.
Début septembre, Binance continuait à servir certains clients de l'UE par le biais de dispositions réglementaires, notamment la sollicitation inversée, qui peut permettre la fourniture de services lorsque les clients s'adressent de leur propre initiative à un prestataire étranger. Une partie de l'activité était acheminée via une entité basée à Abou Dhabi pendant que la plateforme continuait à rechercher une autorisation européenne. Les opérations de Binance dans l'UE restaient sous surveillance réglementaire, l'ESMA cherchant à obtenir la confirmation que l'entreprise mettait correctement fin aux activités nécessitant une autorisation MiCA.
Binance n'a annoncé aucune nouvelle autorisation MiCA depuis le retrait de sa demande grecque. Sa mise à jour du 24 juin indiquait qu'un autre État membre serait nommé lorsque l'entreprise serait prête à divulguer sa prochaine voie de licences.
