Vietnam ha dicho que se espera que sus primeros proveedores de servicios de criptoactivos reciban licencias y comiencen a operar en 2026, mientras los reguladores construyen un sistema de supervisión en torno al piloto de mercado de activos digitales de cinco años del país.
Resumen
- Vietnam espera que sus primeros proveedores de servicios de criptoactivos con licencia comiencen a operar en 2026 bajo su marco piloto de cinco años.
- Cinco empresas han superado una evaluación inicial, pero no se había emitido ninguna licencia final de exchange al 30 de agosto.
- Los reguladores están desarrollando normas de supervisión centradas en la gestión de riesgos, la protección de los activos de los inversores y los controles contra el blanqueo de capitales.
- Vietnam busca experiencia regulatoria de Austria y la UE mientras prepara su marco nacional para el mercado de criptoactivos.
Según la Comisión Estatal de Valores de Vietnam, el viceministro de Finanzas Nguyen Duc Chi dio el calendario durante una reunión del 15 de septiembre con la directora ejecutiva de la Autoridad de Mercados Financieros de Austria, Mariana Kühnel, en Viena, donde los funcionarios discutieron la supervisión de los mercados financieros y la futura cooperación.
Chi dijo que Vietnam ha establecido un marco legal piloto para los criptoactivos, mientras los reguladores trabajan en las normas necesarias para supervisar a las empresas y la actividad de los inversores una vez que las plataformas con licencia comiencen a operar. Las conversaciones con Austria se centraron en parte en cómo las autoridades financieras pueden adaptar la supervisión a los desarrollos tecnológicos y los nuevos tipos de activos.
El plan de licencias ha avanzado durante 2026. Cinco empresas ya han superado una evaluación inicial bajo el piloto, aunque ninguna había recibido una licencia final de exchange al 30 de agosto. Superar la evaluación no autoriza a una empresa a operar una plataforma de negociación de criptoactivos.
Las licencias de cripto de Vietnam siguen en revisión
Vietnam abrió formalmente su proceso de licencias en enero, cuando el Ministerio de Finanzas introdujo procedimientos administrativos que cubren la emisión, el ajuste y la revocación de licencias para plataformas de negociación de criptoactivos.
Como crypto.news informó anteriormente, los solicitantes deben ser empresas vietnamitas con al menos 10 billones de dong, aproximadamente 383 millones de dólares, en capital social pagado. Al menos el 65% del capital debe provenir de accionistas institucionales, mientras que las empresas deben cumplir requisitos que abarcan gobernanza, personal, infraestructura y ciberseguridad.
Los inversores extranjeros no pueden poseer más del 49% de un exchange bajo el piloto. Más del 35% del capital de un solicitante debe provenir de al menos dos organizaciones calificadas, como bancos comerciales, empresas de valores, gestores de fondos, aseguradoras o empresas tecnológicas.
Varios grupos financieros han preparado negocios para el mercado regulado. CAEX, vinculada a VPBank, aseguró el respaldo de OKX Ventures y HashKey Capital en abril mientras trabajaba para cumplir los requisitos de capital para una licencia. La solicitud piloto de CAEX involucra a VPBank Securities y LynkiD junto con los dos inversores.
SSI Digital Technology ha seguido una ruta separada, firmando un acuerdo con el exchange surcoreano Bithumb para explorar un negocio local de exchange de activos digitales. Su cooperación prevista abarca tecnología, carteras, custodia, seguridad, controles de riesgo y cumplimiento, mientras que cualquier operación de exchange sigue sujeta a la aprobación vietnamita.
En mayo, Chi dijo que la primera actividad oficial regulada del mercado de criptoactivos del país podría comenzar ya en el tercer trimestre de 2026. Filiales de Techcombank, VPBank y LPBank, junto con VIX Securities y Sun Group, estuvieron entre las empresas que se informó que habían pasado la selección inicial. Cinco empresas entraron en el proceso de licencias, aunque las autoridades no habían emitido su primera licencia final a finales de agosto.
Las recomendaciones del GAFI dan forma a la supervisión de cripto en Vietnam
Junto con las licencias, la Comisión Estatal de Valores está desarrollando un mecanismo para supervisar a los proveedores de servicios y las transacciones de los inversores utilizando recomendaciones del Grupo de Acción Financiera Internacional.
La presidenta de la SSC, Vu Thi Chan Phuong, dijo que el marco pone énfasis en la gestión de riesgos, la protección de los activos de los inversores y los controles contra el blanqueo de capitales. Vietnam quiere aprovechar la experiencia de la FMA y otros reguladores de la Unión Europea mientras perfecciona sus normas para los criptoactivos.
El papel de la autoridad austriaca incluye la supervisión de los proveedores de servicios de criptoactivos junto con bancos, aseguradoras, fondos de pensiones, empresas de valores, fondos de inversión, bolsas de valores y otras partes del sistema financiero. Se encarga de responsabilidades relacionadas con la supervisión del mercado, la protección de los inversores, los controles contra el blanqueo de capitales y la actividad financiera no autorizada.
Kühnel dijo a la delegación vietnamita que muchas regulaciones financieras aplicadas en Austria se determinan a nivel de la UE, y que la FMA es responsable de su implementación a nivel nacional. Propuso más intercambios entre los dos países a través de la Organización Internacional de Comisiones de Valores y reuniones técnicas en línea entre expertos.
Chi estuvo de acuerdo con el formato de cooperación propuesto, diciendo que los canales podrían convertir el intercambio de información y el apoyo técnico entre las dos autoridades en actividades concretas.
Nuevas sanciones acompañan el piloto de criptoactivos de cinco años
El trabajo regulatorio de Vietnam se está llevando a cabo bajo un piloto de cinco años introducido mediante la Resolución N.º 05/2025/NQ-CP en septiembre de 2025. El marco abarca la emisión, el comercio, la custodia de criptoactivos y los proveedores de servicios autorizados.
Las nuevas normas de aplicación entraron en vigor el 1 de septiembre en virtud del Decreto N.º 284/2026/ND-CP, que establece sanciones por servicios no autorizados, emisión indebida de criptoactivos, verificaciones inadecuadas de clientes y fallos relacionados con los requisitos contra el blanqueo de capitales.El marco de sanciones para criptoactivos fue aprobado en julio mientras las autoridades se preparaban para plataformas nacionales autorizadas.
Las organizaciones que proporcionan servicios de criptoactivos o anuncian un intercambio sin autorización pueden enfrentarse a multas que van desde 180 millones hasta 200 millones de dong. Los proveedores autorizados pueden enfrentarse a sanciones separadas por fallos relacionados con la segregación de activos de clientes, el monitoreo de transacciones, la información de cuentas y la verificación de clientes.
Eventualmente se exigirá a los inversores nacionales que realicen operaciones cubiertas a través de proveedores autorizados por el Ministerio de Finanzas. El Decreto 284 establece una multa organizativa de entre 30 millones y 50 millones de dong por operar fuera de las plataformas aprobadas, mientras que la disposición general de mitad de tasa indica sanciones más bajas para las personas físicas.
La restricción no se aplica inmediatamente simplemente porque el decreto entró en vigor en septiembre. La Resolución 05 otorga a los inversores nacionales un período de transición de seis meses que comienza solo después de que el Ministerio de Finanzas emita su primera licencia de proveedor de servicios de criptoactivos. Sin que se haya emitido una licencia final antes del 30 de agosto, esa cuenta atrás aún no había comenzado.
Vietnam busca en Austria experiencia regulatoria
Las criptomonedas formaron parte de una discusión regulatoria más amplia entre funcionarios vietnamitas y austriacos. Chi dijo que las pequeñas y medianas empresas representan aproximadamente el 99% de las empresas en funcionamiento en Vietnam, y que las políticas de apoyo se están perfeccionando en torno a la gobernanza, la capacidad financiera, el cumplimiento y la transformación digital.
Phuong dijo que las autoridades están considerando reestructurar los tableros de negociación de acciones, incluyendo arreglos para las pequeñas y medianas empresas. Los reguladores están trabajando en la calidad de los productos cotizados, la transparencia y los requisitos de divulgación, mientras fortalecen la supervisión contra la manipulación del mercado y la fijación de precios.
La reunión de Viena terminó con ambas partes acordando buscar intercambios técnicos a través de IOSCO y reuniones directas entre expertos mientras Vietnam continúa desarrollando su marco de supervisión financiera y de criptoactivos.
