Escrito por: Frank Corva, Forbes
Compilado por: AididiaoJP, Foresight News
En el ámbito de las Naciones Unidas, Bitcoin rara vez se coloca por sí solo en la mesa principal. El 21 de septiembre, el «Día de la Cooperación Digital» 2026 celebrado en Nueva York sí organizó una sesión especial para blockchain y activos tokenizados. El evento fue organizado por la Oficina de Tecnologías Digitales y Emergentes de las Naciones Unidas, y se llevó a cabo durante la semana de alto nivel de la Asamblea General. Los representantes de los sectores público y privado consideran a Bitcoin como una herramienta de inclusión financiera y también como un activo estratégico. Lo que la reunión debe abordar no es si sube o baja, sino si los países en desarrollo pueden integrar este conjunto de herramientas en su infraestructura pública digital nacional.
El tema de la sesión especial fue «El futuro de la blockchain y la tokenización: opciones soberanas y protección para la próxima generación de infraestructura pública digital», con un marcado carácter político. La lista pública de las Naciones Unidas muestra que Jeremy Almond, CEO de Paystand, y Bilal Bin Saqib, presidente de la Autoridad Reguladora de Activos Virtuales de Pakistán y ministro de Estado, asistieron a esta discusión. En la misma sesión también estuvieron Muhammad Aurangzeb, ministro de Finanzas de Pakistán, Jeremy Allaire, fundador de Circle, Ella Zhang de YZi Labs, así como funcionarios gubernamentales como el ministro de Comunicaciones y Tecnología de la Información de Tanzania y el representante permanente de Singapur ante las Naciones Unidas. La propia composición indica que los objetos de discusión ya no son solo exchanges y gestores de fondos, sino ministerios de Hacienda, autoridades reguladoras y quienes van a construir la base digital nacional.
Autonomía, no transfusión
Almond calificó a Bitcoin en la reunión como un catalizador para impulsar los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. Su preocupación central no es «si comprarlo hará que suba», sino «quién tiene capacidad de acción». La caridad puede enviar dinero y proyectos, pero no necesariamente deja un sistema local operativo. Él aboga por usar Bitcoin y herramientas de tokenización para formar autonomía económica: cobrar, ahorrar, circulación local, pasando lo menos posible por sucursales bancarias que no llegan a los pueblos. Esto es coherente con su línea de pensamiento del año anterior, cuando habló de «economía circular de Bitcoin» en eventos paralelos de la Asamblea General: primero hacer que el dinero circule localmente, y luego hablar de grandes objetivos.
La presencia de Bin Saqib trajo esta reunión desde la teoría de vuelta a la realidad nacional. Pakistán tiene una población de más de 230 millones, con una penetración bancaria rural limitada; la identidad, la tierra y los micropagos a menudo se atascan en trámites presenciales. Para un país así, la infraestructura financiera basada en blockchain no es un ejercicio de simulación. El lado pakistaní también ha impulsado en los últimos años reglas globales para activos digitales en el ámbito de las Naciones Unidas, y las ha vinculado explícitamente a los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Que el ministro de Finanzas y el presidente de la Autoridad Reguladora de Activos Virtuales aparezcan simultáneamente en los segmentos relacionados equivale a exponer de una vez «si hay que regular, cómo regular, y si después de regular se puede usar».
La discusión de la sesión especial giró repetidamente en torno a dos palabras clave: interoperabilidad y opción soberana. Interoperabilidad significa que los sistemas deben poder conectarse entre sí; de lo contrario, la liquidación transfronteriza, la verificación de identidad y los activos tokenizados seguirán siendo islas. Opción soberana significa que el derecho de adopción permanece en el propio país, y no se puede importar en bloque un marco diseñado para otro tipo de economía. Para el Sur Global, esta frase es muy práctica: la lógica de licencias de Washington o Bruselas puede no conectarse con la sociedad de efectivo local y las redes bancarias débiles.
La ONU no empezó a prestar atención a las criptomonedas de repente
En 2024, la Asamblea General aprobó el «Pacto Digital Global», que incorporó los bienes públicos digitales, la infraestructura pública digital, la transformación digital y el código abierto en un marco común. En 2025, la Oficina del Enviado Técnico de la Secretaría se reorganizó como la Oficina de Tecnologías Digitales y Emergentes. El Día de la Cooperación Digital es una ocasión para llevar el pacto al nivel de ejecución, y el eje principal sigue siendo la gobernanza de la inteligencia artificial, las habilidades y los sandboxes transfronterizos. Que la sesión de blockchain pueda figurar por separado indica que la tokenización ya ha sido incluida en el menú de la «próxima generación de DPI», y no es ruido al margen.
Las discusiones sustantivas anteriores ocurrieron en el plano legal. En febrero de este año, el Instituto de Política de Bitcoin participó en las discusiones de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional sobre comercio digital y finanzas, cuyo tema central era: cómo define el derecho comercial existente los activos digitales, y cómo el control constituye derechos de propiedad y prioridad. Sin estas definiciones, los bonos tokenizados, las facturas en cadena y las garantías transfronterizas difícilmente pueden entrar en contratos formales. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo también ha realizado pilotos e investigaciones sobre libros contables distribuidos, cubriendo escenarios como el registro de tierras y la verificación de identidad, donde los sistemas burocráticos tradicionales son débiles. Esta reunión del Día de la Cooperación Digital lleva «si se puede usar» un paso más hacia «quién define las reglas y cómo se bloquean los riesgos».
La aparición del fundador de Circle en la misma sesión especial también trajo el tema de las stablecoins al recinto. Si la opción soberana ha de materializarse, muchos gobiernos probablemente entrarán primero en contacto con herramientas de tokenización vinculadas a monedas fiduciarias, y luego decidirán qué lugar ocupa Bitcoin en las reservas, el tipo de cambio o el ahorro popular. El «activo estratégico» en el texto de Corva se refiere al enfoque del debate, no a que los Estados miembros ya hayan incluido colectivamente BTC en sus listas de reservas.
Los límites deben quedar claros
Las Naciones Unidas no han catalogado a Bitcoin como activo de reserva oficial, ni han recomendado que los fiscos nacionales compren monedas. Las instituciones enmarcan la discusión en escenarios de aplicación, infraestructura y protección contra riesgos. La protección implica lucha contra el blanqueo de capitales, protección al consumidor y arbitraje regulatorio transfronterizo; estos temas no desaparecerán por un evento paralelo. Lo que realmente ha cambiado es el ambiente: en las actividades paralelas de la Asamblea General, Bitcoin se menciona positivamente y se vincula con la inclusión financiera del Sur Global. Hace unos años, el discurso oficial más común era sobre especulación, consumo energético y riesgos para la estabilidad financiera. Ahora los riesgos siguen en la agenda, pero se ha permitido que los usos suban al escenario.
Pakistán merece atención por separado. La Autoridad Reguladora de Activos Virtuales todavía está construyendo un marco que «equilibre innovación y protección al consumidor»; que su presidente pueda sentarse en una sesión especial de la ONU indica que Islamabad quiere participar en la formulación de reglas, en lugar de simplemente copiarlas. Para el mercado, un evento paralelo no cambia el precio de ese día. En el mediano plazo hay que observar tres cosas: si la infraestructura pública digital incluirá Bitcoin, stablecoins y activos tokenizados en los sistemas nacionales; hasta dónde avanzan en el plano legal el «control» y el reconocimiento transfronterizo; y si los pilotos de las agencias de desarrollo pasarán de libros blancos a redes replicables de pago y confirmación de derechos.
La entrada ya se ha trasladado de los sitios web de cotizaciones a los recintos de políticas. El siguiente paso no es ver quién gritó «Bitcoin cambiará el mundo», sino ver si algún país realmente conecta la liquidación, la identidad y el registro de propiedad a esta vía.
