《清晰法案》談判進入最後階段，共和黨爭取民主黨支持

參議院共和黨人正在尋求民主黨人對《清晰法案》的支持，因為議員們考慮在八月休會前啟動全院審議程序。

《清晰法案》面臨60票的參議院考驗

根據《Crypto in America》報導，加密貨幣行業團體希望圖恩通過提交終止辯論動議來啟動全院審議程序。

提交終止辯論通常會在兩個參議院工作日後安排投票。至少需要60名參議員支持該動議，參議院才能開始辯論是否審議該法案。

如果參議院通過終止辯論，議員們最多可以花30小時辯論該動議，然後投票決定是否進入法案本身。這個過程並不能保證《清晰法案》通過，但會使法案更接近全院辯論。

共和黨佔有53個參議院席位，即使幾乎所有共和黨參議員都支持該法案，他們仍需依賴民主黨的投票。預計參議員米奇·麥康奈爾仍將缺席，而共和黨參議員喬什·霍利和蘭德·保羅尚未確認立場。

這兩位參議員在2025年投票反對《GENIUS法案》，為共和黨的票數增加了不確定性。

民主黨的擔憂威脅全院審議推動

七位民主黨參議員表示，上週發布的更新版《清晰法案》文本「未達到」他們的期望。他們的擔憂包括政治倫理、消費者保護、非法金融、市場誠信以及去中心化金融的監管。

參議員湯姆·蒂利斯一直主導兩黨關於更嚴格倫理規則的談判。這位北卡羅來納州共和黨人呼籲制定超越白宮和其他共和黨議員所同意提案的條款。

白宮支持的措辭將限制高級民選官員發行或贊助某些數字資產。然而，一些民主黨人質疑依賴司法部執行這些限制是否能提供足夠的監督。

參議員凱瑟琳·科爾特斯·馬斯托和馬克·華納也將他們可能的支持與加強針對加密相關金融犯罪的保護措施聯繫起來。

如果沒有達成協議，共和黨人不太可能獲得推進所需的60票。狹窄的共和黨多數也意味著任何共和黨人的倒戈都會增加所需的民主黨票數。

警察工會的支持消除了DeFi的一個障礙

全國警察兄弟會上週五支持修訂後的《清晰法案》，此前議員們解決了其對《區塊鏈監管確定性法案》的擔憂。

BRCA條款將保護某些非託管軟體開發者免於註冊為貨幣轉移服務商。執法團體此前曾警告，廣泛的保護可能使起訴涉及數字資產的犯罪更加困難。

警察工會現在認為修訂後的措辭在為不控制客戶資產的開發者提供法律保護的同時，保留了調查人員的權力。其支持可能有助於緩解民主黨人對非法金融和執法問題的擔憂。

然而，這項支持並未解決關於DeFi服務何時應被視為去中心化以及控制協議的人何時應面臨金融監管的更廣泛分歧。

SEC 委員 Hester Peirce 另外 警告，將金融產品上鏈並不會自動使其不受聯邦證券法規管。她表示，當第三方決定用戶資產如何配置時，主動管理的加密金庫可能類似於投資基金。

「當有第三方參與決定不同資產如何配置和投資時，這確實是一個必須開始提問的情況：證券法是否適用？」

八月休會期讓達成協議的時間所剩無幾

參議員們預定於 8 月 7 日離開華盛頓，這給談判者留下有限的時間來解決剩餘爭議並啟動議程。

Thune 上週表示，他不預期《清晰法案》能在休會前 通過。然而，據報導，參議院領袖們已討論若能有足夠票數，則在休會頭幾天讓議員們留在華盛頓。

該法案將為數位資產建立聯邦市場結構，並釐清證券交易委員會和商品期貨交易委員會的角色。若在休會前未能達成兩黨協議，可能將進一步行動推至更困難的選舉年日程。