Болівія зобов'язалася розробити регуляторну та наглядову структуру для криптовалют у рамках своєї економічної програми з Міжнародним валютним фондом, оскільки уряд прагне обмежити незаконний відтік капіталу через ринки цифрових активів.
Резюме
- Болівія зобов'язалася розробити регуляторну та наглядову структуру для віртуальних активів у рамках своєї економічної програми з МВФ.
- Заплановані правила покликані стримати незаконний відтік капіталу через крипторинки, але жодного терміну впровадження не встановлено.
- Використання USDT зросло на тлі дефіциту доларів, тоді як уряд розглядає можливість офіційної інтеграції стейблкоїна в національну платіжну систему.
- Болівія залишається під моніторингом FATF, оскільки влада працює над посиленням контролю за протидією відмиванню грошей та фінансового нагляду.
Міністерство економіки та державних фінансів Болівії виклало це зобов'язання у своєму Меморандумі про економічну та фінансову політику від 10 вересня, об'єднавши нагляд за віртуальними активами з реформами, що охоплюють грошово-кредитні та валютні ринки, пенсійні ризики та контроль за протидією відмиванню грошей.
Документ закликає до «надійної» структури для регулювання та нагляду за віртуальними активами, щоб зменшити ризик неналежного відтоку капіталу та захистити фінансову стійкість. Він не встановлює терміну для впровадження правил і не визначає єдиний орган, який здійснюватиме нагляд за цим сектором.
Криптоплани Болівії є частиною 36-місячної економічної програми, узгодженої з МВФ. Співробітники фонду та болівійська влада досягли угоди в липні щодо Механізму розширеного фінансування, що підлягає затвердженню Виконавчою радою МВФ. Програма охоплює фіскальну політику, валютні реформи, міжнародні резерви, фінансовий нагляд та заходи щодо посилення контролю за протидією відмиванню грошей.
Регулювання криптовалют у Болівії спрямоване на відтік капіталу
Згідно з меморандумом, влада планує посилити нагляд за віртуальними активами поряд із змінами до грошово-кредитної та курсової систем країни.
Уряд заявив, що криптоструктура буде розроблена для запобігання незаконному витоку капіталу через ринки цифрових активів, підтримуючи при цьому фінансову стабільність. Деталі щодо ліцензування, вимог до звітності або правил для криптобірж та інших постачальників послуг не були уточнені.
Не було оприлюднено жодного рішення щодо того, чи буде структура впроваджена через законодавство, указ виконавчої влади або адміністративні нормативні акти. Документ також не визначає, який регулятор нестиме основну відповідальність за віртуальні активи.
Болівія здійснює ці зміни, стикаючись із серйозним тиском на свої державні фінанси та доступ до іноземної валюти. Урядовці охарактеризували економічні умови, успадковані нинішньою адміністрацією, як найсерйознішу кризу країни з 1980-х років.
Програма МВФ покликана відновити міжнародні резерви, зменшити фіскальні та зовнішні вразливості та модернізувати грошово-кредитні та курсові системи. Співробітники МВФ заявили в липні, що реформи фінансового сектору охоплюватимуть посилений нагляд, моніторинг банківських та системних ризиків, підготовку до криз та тіснішу координацію між урядовими установами.
Уряд Болівії оцінив пакет фінансування приблизно в 1,9 мільярда доларів протягом 36 місяців. Супутня економічна програма включає плани щодо скорочення фіскального дефіциту та продовження руху до ринкової системи обмінного курсу.
Використання USDT зросло під час дефіциту доларів у Болівії
Використання криптовалют розширилося, оскільки Болівія зіткнулася з дефіцитом доларів США та тиском на свої валютні резерви.
USDT став особливо помітним, оскільки мешканці та підприємства шукають альтернативи, деноміновані в доларах. Генеральний директор Tether Паоло Ардоіно заявив у серпні, що використання стейблкоїна зростає в Болівії та кількох інших економіках, які зазнають монетарної нестабільності.
Як раніше повідомляло crypto.news, центральний банк Болівії публікує довідковий обмінний курс USDT на основі зваженої активності торгівлі між рівноправними учасниками на Binance. За даними Chainalysis, наведеними у звіті про впровадження USDT у Болівії, країна зафіксувала орієнтовно 14,8 мільярда доларів криптоактивності в період з липня 2022 року по червень 2025 року.
Тим часом уряд розглядає можливість надання стейблкоїну більш формальної ролі. Посадовці оцінюють план, який міг би дозволити USDT функціонувати в межах національної платіжної системи поряд з болівіано та доларом США.
Пропозиція, про яку повідомлялося в липні, дозволила б USDT як варіант оплати, тоді як місцеві кредитори Banco Unión та Banco FIE вже надавали послуги, пов’язані зі стейблкоїном. На той час органи влади не опублікували остаточних правил впровадження.
Державна участь у криптовалютах передувала платіжній пропозиції. У березні 2025 року державна енергетична компанія YPFB отримала урядовий дозвіл використовувати криптовалюту для імпорту палива, оскільки дефіцит доларів США ускладнив звичайні платежі.
Контроль за рухом капіталу зазнає тиску з боку стейблкоїнів
Занепокоєння Болівії щодо руху капіталу виникає тоді, коли міжнародні фінансові установи вивчають, як стейблкоїни, забезпечені доларом, взаємодіють з обмеженнями на валютні операції в країнах з ринками, що формуються.
Дослідження, висвітлене в липні, виявило, що приплив стейблкоїнів у різні економіки майже не реагував на звичайні заходи контролю за рухом капіталу. Дослідники Банку міжнародних розрахунків вивчили потоки в понад 130 економіках і порівняли активність зі стейблкоїнами з банківськими депозитами в іноземній валюті.
Висновки вказують на зростання використання токенів, забезпечених доларом, у країнах, які стикаються з інфляцією, слабкими національними валютами або обмеженим доступом до іноземної валюти. Стейблкоїни можна передавати через блокчейн-мережі, не покладаючись на ті самі банківські канали, що використовуються для звичайних операцій з іноземною валютою.
МВФ порушив пов’язане питання в серпні, попередивши, що місцево випущені стейблкоїни можуть полегшити доступ до цифрових доларів, якщо користувачі зможуть переміщатися між місцевими токенами та активами, забезпеченими доларом, в ончейні. Майже 99% стейблкоїнів були номіновані в доларах США, згідно з цифрами, наведеними фондом в його оцінці впровадження долара через стейблкоїни.
Для Болівії запланована система регулювання віртуальних активів існує поряд із зобов’язаннями щодо валютної політики та фінансового нагляду. Уряд не уточнив, чи майбутні криптоправила запровадять обмеження на операції зі стейблкоїнами, чи введуть ліміти на конвертацію, чи встановлять вимоги до звітності про перекази.
Болівія перебуває під наглядом FATF щодо фінансового контролю
Реформи у сфері протидії відмиванню грошей є ще однією частиною зобов’язань уряду щодо фінансового сектору.
Болівія залишається під посиленим моніторингом FATF, який зазвичай називають сірим списком FATF. У червні 2025 року країна взяла високорівневе політичне зобов’язання співпрацювати з FATF та Групою фінансових дій Латинської Америки для усунення недоліків у своїй системі протидії відмиванню грошей та фінансуванню тероризму.
У своєму огляді за червень 2026 року FATF заявила, що Болівія досягла прогресу, але все ще потребує виконання кількох заходів. Органи влади попросили посилити нагляд на основі ризиків у визначених нефінансових секторах, застосовувати санкції за порушення вимог щодо бенефіціарної власності та збільшити розслідування й переслідування у справах про відмивання грошей відповідно до ризиків країни.
Стандарти організації щодо віртуальних активів вимагають від країн виявляти та усувати ризики відмивання грошей і фінансування тероризму, пов’язані з цим сектором.
Меморандум Болівії закликає підвищити ефективність національної системи протидії відмиванню грошей та фінансуванню тероризму, тоді як фінансові регулятори посилюють нагляд за віртуальними активами.
Уряд ще не опублікував інституційну структуру, законодавчий шлях або графік впровадження запланованої криптосистеми.
