Национальная футбольная лига призвала Комиссию по торговле товарными фьючерсами США ужесточить предлагаемые правила для рынков прогнозов, утверждая, что необходимы более строгие меры защиты для сохранения целостности игр и защиты потребителей.
Резюме
- NFL попросила CFTC ужесточить предлагаемые правила для рынков прогнозов, чтобы усилить целостность игр и защиту потребителей.
- Лига хочет более строгих ограничений на спортивные контракты, которыми можно манипулировать или которые основаны на инсайдерской информации.
- CFTC разрабатывает федеральную структуру для контрактов на события, требуя от бирж предоставлять более детальные документы по продуктам.
- Запрос поступает в то время, как CFTC продолжает защищать федеральный надзор за рынками прогнозов от ограничений на уровне штатов.
Согласно The Closing Line, которая получила письмо от 27 июля, отправленное председателю CFTC Майклу Селигу, NFL сообщила регулятору, что ее проект структуры для рынков прогнозов содержит полезные предложения, но не заходит достаточно далеко, чтобы устранить риски, связанные со спортивными контрактами на события.
«Высший приоритет NFL — сохранение целостности наших игр», — написала лига в письме, опубликованном The Closing Line. В нем добавлено, что поддержание этой целостности также важно для «стабильного и упорядоченного администрирования» контрактов на события, связанных с играми NFL, и для защиты трейдеров, участвующих в этих рынках.
Представление происходит в то время, как CFTC рассматривает общественные отзывы на предлагаемые поправки к Правилу 40.11, которые установят федеральную структуру для рассмотрения контрактов на события, связанные с азартными играми, войной, терроризмом, убийствами и незаконной деятельностью. Период комментариев закрылся 27 июля после получения ответов от спортивных лиг, бирж и криптоиндустриальных групп.
NFL хочет более строгих ограничений на спортивные контракты прогнозов
Среди своих рекомендаций NFL призвала к более строгим ограничениям на контракты, которые могут быть подвержены влиянию одного участника, сильно зависят от решений судей или касаются результатов, которые могут стать известны до общественности, согласно The Closing Line.
Лига также попросила CFTC сузить предлагаемое определение допустимых контрактов. Согласно публикации, NFL утверждала, что агентство должно лучше различать законные контракты на события и деятельность, которая по сути является азартными играми.
Еще одна проблема касалась предлагаемого CFTC 10-дневного периода рассмотрения для недавно самостоятельно сертифицированных контрактов. Сообщается, что NFL утверждала, что период рассмотрения слишком короток и может позволить контрактам оставаться в листинге до того, как у регуляторов будет достаточно времени для их оценки.
Рынки наград также подверглись критике. Лига задалась вопросом, почему контракты, связанные с такими наградами, как «Нападающий года», должны быть разрешены только потому, что их результаты определяются голосованием жюри.
Что касается целостности рынка, NFL попросила четких правил, регулирующих использование существенной непубличной информации. Она также рекомендовала обязательные списки запрещенных игроков для каждой лиги вместо того, чтобы позволять отдельным платформам разрабатывать собственные системы мониторинга.
В письме повторены несколько рекомендаций, которые лига делала ранее, включая запрет на маржинальную торговлю для спортивных контрактов на события, ограничения на рекламу и минимальный возраст участия 21 год.
CFTC продолжает строить федеральную структуру для рынков прогнозов
Последнее представление NFL поступает в то время, как CFTC приняла более структурированный подход к рынкам прогнозов, а не стремится к широким запретам.
Ранее в этом месяце Отдел рыночного надзора агентства выпустил второе предупреждение о соблюдении требований в этом году, предупредив биржи о недопустимости подачи широких шаблонных самостоятельных сертификаций, охватывающих большие группы контрактов на события. Вместо этого назначенные контрактные рынки должны предоставлять конкретные условия контрактов, методы расчетов, источники данных и юридический анализ для каждого продукта, который они намерены включить в листинг.
Консультативное заключение от 24 июля не отменило процесс самосертификации. Биржи по-прежнему могут вводить контракты на квалифицирующие события без предварительного одобрения Комиссии, если они соответствуют Закону о товарных биржах и правилам CFTC. Однако агентство заявило, что заявки, охватывающие открытые группы контрактов без достаточной детализации на уровне продуктов, ограничивают его способность проверять процедуры расчетов, риски манипуляций и соблюдение законодательства.
Это руководство последовало за мартовским консультативным заключением, напоминающим биржам, что они действуют как регуляторы первой линии, ответственные за проверку возможности манипулирования контрактами и надежности источников расчетов перед листингом продуктов.
В то же время Комиссия предлагает поправки к Правилу 40.11, которые создадут трехэтапный процесс проверки для контрактов, связанных с видами деятельности, указанными в Законе о товарных биржах. Согласно предложению, регуляторы сначала будут определять, является ли продукт контрактом на событие, затем оценивать, зависит ли его расчет от таких видов деятельности, как азартные игры или незаконное поведение, после чего применять факторы общественного интереса для решения, следует ли заключать контракт.
Согласно юридическому анализу Ropes & Gray, цитируемому crypto.news, предложение будет рассматривать контракты индивидуально, а не запрещать целые категории заранее, а также проводить различие между играми и соревнованиями, исключая выборы и церемонии награждения из предлагаемого определения азартных игр.
Лига занимает иную позицию, чем некоторые спортивные организации
В отличие от Национальной хоккейной лиги и Главной лиги бейсбола, которые заключили партнерства с платформами рынков прогнозов, включая Kalshi и Polymarket, НФЛ неоднократно выступала за более жесткий надзор за контрактами на спортивные события.
В марте лига направила письма Kalshi и Polymarket с просьбой отозвать несколько предложений спортивных контрактов, продолжая свою позицию о том, что спортивные рынки прогнозов требуют более надежных мер защиты целостности.
Напротив, CFTC под руководством председателя Майкла Селига защищает федерально регулируемые рынки прогнозов от вызовов со стороны штатов, одновременно продвигая формальные правила для этой отрасли. С момента своего назначения в 2025 году Селиг поддерживает рассмотрение квалифицирующих рынков прогнозов как законных деривативов, подлежащих федеральному надзору, а не законам штатов об азартных играх.
Недавние судебные документы также показывают, что Комиссия защищает эту позицию в судебном разбирательстве против Миннесоты и выигрывает. Агентство утверждало, что закон противоречит федеральной системе деривативов, установленной Законом о товарных биржах.
Kalshi и Polymarket подали аналогичные запросы о временном освобождении, пока продолжаются их собственные судебные разбирательства. Спор может определить, останутся ли федерально регулируемые рынки прогнозов доступными по всей стране или станут подчиняться индивидуальным ограничениям штатов на азартные игры.
Комментарии НФЛ поступают в то время, как рынки прогнозов продолжают расширяться в сферах спорта, политики, экономики и текущих событий.
Данные CFTC, цитируемые в мартовском уведомлении о нормотворчестве, показали, что зарегистрированные биржи в среднем размещали около пяти контрактов на события в год в период с 2006 по 2020 год. Это число увеличилось до 131 контракта в 2021 году, а затем достигло примерно 1600 новых контрактов в 2025 году.
Более поздние показания, на которые ссылаются, оценивают, что регулируемые CFTC рынки прогнозов обработали более 25 миллиардов долларов торгового объема в 2025 году. В тех же показаниях говорится, что ежедневные листинги на одной крупной платформе увеличились с примерно 1600 контрактов в апреле 2025 года до примерно 162 000 к апрелю 2026 года.
