Сооснователь Binance Чанпэн «CZ» Чжао 28 июля во время дискуссии у камина на ASEAN Tech Summit Manila 2026 поддержал паспортизацию криптолицензий в странах АСЕАН.
Краткое содержание
- CZ поддержал упрощенное лицензирование криптовалют в АСЕАН, позволяющее регулируемым компаниям избегать полного повторного обращения за разрешениями в регионе.
- В настоящее время в АСЕАН нет общеблоковой криптопаспортизации, поэтому одобрения и надзор остаются за национальными регуляторами по отдельности.
- Четыре юрисдикции уже используют упрощенные разрешения для фондов АСЕАН, что дает ограниченную модель для будущей координации.
Сессия была посвящена цифровым активам, стейблкоинам и будущему региональных финансов. Чжао поддержал предложение, выдвинутое председателем-основателем FinTech Alliance PH Лито Вильянуэвой. Согласно этой идее, криптокомпания, получившая лицензию в одной юрисдикции АСЕАН, могла бы запросить упрощенное одобрение в другой, вместо того чтобы подавать полную заявку заново.
Предложение по-прежнему позволяло бы регуляторам принимающей страны оценивать заявителей и устанавливать местные условия. Оно не давало бы компании автоматического права работать на всех рынках АСЕАН.
Паспортизация криптолицензий АСЕАН может сократить повторные подачи заявок
Криптокомпании, работающие в Юго-Восточной Азии, в настоящее время сталкиваются с отдельными процессами лицензирования, проверками соответствия и надзорными требованиями. Чжао утверждал, что признание некоторой работы, выполненной другим регулятором, может сократить дублирующие подачи и снизить затраты на выход на рынок.
Общий процесс также мог бы облегчить региональное расширение для бирж, кастодианов и поставщиков платежей в стейблкоинах. Однако поддержка Чжао не является политическим решением АСЕАН. Ни один регулятор или орган АСЕАН не объявил о формальном предложении, консультациях или целевых сроках по криптопаспортизации.
Binance имеет непосредственный опыт работы с фрагментированным лицензированием. Биржа добивается получения дополнительных разрешений по всей Азии, одновременно выполняя отдельные национальные требования. Reuters сообщило в июле, что Binance планирует расширить свое региональное лицензионное присутствие, но не определила все задействованные рынки.
Регуляторы АСЕАН уже приняли механизмы взаимного признания для части традиционных финансов. Рамочная программа АСЕАН по коллективным инвестициям позволяет квалифицированным фондам, авторизованным в одной участвующей юрисдикции, запрашивать упрощенное одобрение в другой.
Малайзия, Сингапур и Таиланд запустили эту рамочную программу в 2014 году. Филиппины присоединились позже через дополнительный меморандум, подписанный четырьмя национальными регуляторами ценных бумаг.
Форум рынков капитала АСЕАН также управляет пропуском ACMF. Он позволяет квалифицированным инвестиционным специалистам получать ускоренную регистрацию для консультационной работы в участвующих юрисдикциях без получения еще одной полной лицензии.
Эти программы служат процедурной моделью, но они не охватывают криптобиржи или эмитентов стейблкоинов. Они также сохраняют за регуляторами принимающей страны право проверять заявителей и обеспечивать соблюдение местных правил.
Национальные криптоправила остаются главным препятствием
Страны-члены АСЕАН регулируют цифровые активы с помощью различных законов, органов и классификаций продуктов. Требования могут включать местную регистрацию, резервы капитала, кибербезопасность, хранение, раскрытие информации и меры по борьбе с отмыванием денег.
Филиппины показывают, как несколько разрешений могут применяться к одной услуге. Binance и BlockShoals не имели лицензии центрального банка, необходимой для определенных платежных и транзакционных операций, несмотря на участие в песочнице Комиссии по ценным бумагам и биржам.
Филиппинская SEC позже разрешила BlockShoals начать тестирование в песочнице с использованием инфраструктуры Binance. Однако это одобрение не заменило отдельные требования Bangko Sentral ng Pilipinas. В связанном репортаже программа тестирования включала 90-дневный период интеграции до начала подключения пользователей.
Таким образом, региональная паспортизация потребовала бы от регуляторов согласования того, какой орган выступает в качестве домашнего надзирателя и какие обязанности остаются за каждой принимающей страной.
Европа предоставляет более широкое сравнение криптовалют
Регламент Европейского Союза о рынках криптоактивов обеспечивает наиболее четкое прямое сравнение. MiCA позволяет уполномоченному поставщику услуг криптоактивов предлагать услуги на территории всех государств-членов ЕС после завершения необходимой процедуры уведомления.
Эта система основана на едином своде правовых норм, общих стандартах авторизации и сотрудничестве между национальными регуляторами. В АСЕАН в настоящее время нет эквивалентного регионального закона о криптовалютах.
Примечательно, что Binance пропустила срок получения полной лицензии MiCA и ограничила некоторые европейские услуги. Этот случай показывает, что паспортизация сокращает количество повторных национальных заявок, но не отменяет проверку в процессе первоначального одобрения.
Рамочное соглашение АСЕАН по цифровой экономике может создать еще одну площадку для регионального сотрудничества. Переговоры завершены, и соглашение проходит юридическую проверку перед ожидаемым подписанием в ноябре 2026 года. Официальные описания охватывают цифровые платежи, управление данными и кибербезопасность, но ни один опубликованный документ не подтверждает, что паспортизация криптолицензий является частью соглашения.
Любая криптопаспортизация все равно потребует переговоров между национальными регуляторами, общих минимальных стандартов и системы обмена информацией. Пока что предложение Чжао остается рекомендацией для будущей региональной политики, а не утвержденным лицензионным маршрутом.
