Były demokratyczny kongresmen Tim Ryan powiedział, że ustawa CLARITY Act może jeszcze zostać przyjęta w tym roku, jeśli prawodawcy rozwiążą spory, które zablokowały głosowanie w Senacie 49–50 w dniu 15 września.
Podsumowanie
- Głosowanie w Senacie było krokiem proceduralnym mającym na celu otwarcie debaty, a nie ostatecznym głosowaniem nad ustawą.
- Ryan powiedział, że etyka, ochrona konsumentów, nielegalne finansowanie i nagrody za stablecoiny pozostają punktami spornymi.
- Widzi możliwe porozumienie podczas tegorocznej sesji lame-duck.
- Działania SEC i CFTC mogą pomóc firmom teraz, powiedział Ryan, ale ustawodawstwo zapewniłoby bardziej trwałe długoterminowe przepisy.
Tim Ryan, były kongresmen z Ohio i doradca Shyft, powiedział crypto.news, że prawodawcy wciąż mają drogę do porozumienia, jeśli powrócą do negocjacji i pójdą na ustępstwa. Senat odrzucił kloturę nad wnioskiem o przystąpienie do Digital Asset Market CLARITY Act w dniu 15 września, przy 49 senatorach głosujących za, 50 przeciw i jednym nieobecnym. Wniosek potrzebował 60 głosów, aby skierować ustawę do debaty; nie było to ostateczne głosowanie nad przyjęciem.
Ryan wskazał nierozwiązane obawy dotyczące etyki, ochrony konsumentów, nielegalnego finansowania i nagród za stablecoiny. Jego zdaniem poparcie dla jasnych przepisów dotyczących kryptowalut pozostaje ponadpartyjne, choć senatorowie nie osiągnęli jeszcze porozumienia co do szczegółów. Powiedział, że porozumienie może jeszcze zostać osiągnięte podczas sesji lame-duck w późniejszym okresie tego roku, jeśli obie strony będą skłonne do kompromisu.
„Myślę, że wciąż istnieje droga”, powiedział Ryan. „Uzasadnione obawy dotyczące etyki, ochrony konsumentów, nielegalnego finansowania i nagród za stablecoiny muszą zostać rozwiązane.”
Rozmowy o CLARITY Act mogą zostać wznowione po nieudanym głosowaniu
Ocena Ryana następuje po oświadczeniu siedmiu senatorów Demokratów, którzy głosowali przeciwko kloturze. Jak wcześniej relacjonował crypto.news, senatorowie opisali wynik jako „nie koniec” ich pracy nad ustawą i zobowiązali się do kontynuowania ponadpartyjnych rozmów. Ich oświadczenie pojawiło się 16 września, dzień po głosowaniu.
Dla Ryana rozróżnienie między porażką proceduralną a ostatecznym odrzuceniem ma znaczenie. Senatorowie głosowali nad tym, czy podjąć środek, pozostawiając jego przepisy otwarte na dalsze negocjacje. Powiedział, że nierozwiązane kwestie wymagają odpowiedzi, zanim ustawa będzie mogła uzyskać wystarczające poparcie, aby posunąć się naprzód.
Proponowane ustawodawstwo ustanowiłoby federalne przepisy dla rynków aktywów cyfrowych i podzieliłoby obowiązki między Securities and Exchange Commission a Commodity Futures Trading Commission. W ramach struktury opisanej w wcześniejszym omówieniu CLARITY Act, kwalifikujące się cyfrowe towary i ich rynki spot podlegałyby przede wszystkim nadzorowi CFTC, podczas gdy działalność związana z papierami wartościowymi pozostałaby w gestii SEC. Ustawa ustanowiłaby również wymogi rejestracyjne dla platform handlu kryptowalutami i innych uczestników rynku.
Ryan powiązał negocjacje z decyzjami podejmowanymi przez amerykańskie firmy. Przedsiębiorstwa zatrudniające pracowników i angażujące kapitał, powiedział, potrzebują przepisów, na których mogą polegać poza zmianą administracji. Argumentował również, że miejsca pracy i inwestycje są stawką w debacie kongresowej.
Działania SEC i CFTC mają ograniczenia, mówi Ryan
Ponieważ ustawa utknęła w martwym punkcie, oba organy regulacyjne podjęły kroki w ramach swoich istniejących uprawnień. Ryan powiedział, że agencje mogą poczynić znaczące postępy, ale nie wierzy, że same ich działania mogą zapewnić trwałe ramy potrzebne firmom i konsumentom.
„Działania agencji pomagają, ale firmy dokonujące długoterminowych inwestycji potrzebują długoterminowej pewności”, powiedział. „Jeśli budujesz biznes, zatrudniasz ludzi i inwestujesz kapitał, musisz wiedzieć, że przepisy będą obowiązywać poza następną administracją.”
W dniu 17 września SEC przyznała tymczasowe, warunkowe zwolnienie dla某些平台 handlujących tokenizowanymi akcjami notowanymi w USA za pośrednictwem uprawnionych automatycznych animatorów rynku i pul płynności. Nakaz obowiązuje przez pięć lat po publikacji i wymaga, aby kwalifikujące się tokeny akcji dawały posiadaczom takie same prawa jak równoważne tradycyjne akcje.
SEC nałożyła również ograniczenia na symbole handlowe i wolumen, wymagała zatrzymania handlu, gdy akcje bazowe są wstrzymane, oraz zwróciła się o publiczne komentarze w sprawie zwolnienia. Jej nakaz dotyczący tokenizowanych akcji dotyczy papierów wartościowych już w zakresie kompetencji SEC, a nie rozstrzyga, jak każdy aktyw kryptowalutowy powinien być regulowany.
Dywizja Uczestników Rynku CFTC wydała tego dnia odrębne stanowisko typu no-action dla kwalifikujących się pasywnych dostawców oprogramowania. Z zastrzeżeniem określonych warunków, personel dywizji nie będzie zalecał egzekwowania przepisów w przypadku braku rejestracji jako broker wprowadzający lub jako osoba powiązana z takim brokerem, gdy oprogramowanie pomaga użytkownikom handlować z zarejestrowanymi firmami i rynkami instrumentów pochodnych. Ulga dla deweloperów CFTC ma zastosowanie do działań objętych pismem; nie zmienia ona samego prawa rejestracyjnego.
CFTC przedłożyła również proponowane ramy dla transakcji i rynków kryptowalutowych do przeglądu przez Biały Dom 17 września. To przedłożenie rozpoczyna proces przeglądu: propozycja musiałaby jeszcze wrócić do komisji w celu głosowania przed publikacją i konsultacjami publicznymi. Przewodniczący CFTC Michael Selig wcześniej polecił personelowi zbadanie, jakie zasady rynkowe agencja mogłaby ustanowić, korzystając ze swoich istniejących uprawnień.
Bitcoin, XRP i Solana pozostają częścią debaty o klasyfikacji
Zapytany, czy aktywa mogą spotkać się ze sprzecznym traktowaniem, Ryan powiedział, że niepewność pozostaje pomimo wytycznych obu agencji. Wskazał na Bitcoina, XRP i Solanę jako aktywa, dla których regulatorzy zapewnili większą jasność, jednocześnie wzywając Kongres do ustanowienia spójnych zasad, z których przedsiębiorstwa i konsumenci mogliby korzystać bez rozstrzygania sporów klasyfikacyjnych poprzez indywidualne sprawy sądowe.
Interpretacja SEC z 17 marca, wydana wraz z wytycznymi CFTC, wymieniła Bitcoina, XRP i Solanę wśród przykładów cyfrowych towarów. SEC oparła tę ocenę na swoim rozumieniu cech, warunków i funkcji tych aktywów w tamtym czasie. Interpretacja stwierdzała również, że aktywo kryptowalutowe, które samo w sobie nie jest papierem wartościowym, może być przedmiotem transakcji podlegającej prawu papierów wartościowych, oraz że agencja może doprecyzować swoje poglądy po opiniach publicznych.
Dla amerykańskich posiadaczy tokenów i platform obawa Ryana dotyczy tego, jak te rozróżnienia mają zastosowanie, gdy aktywo jest sprzedawane lub handlowane. Powiedział, że przedsiębiorstwa i konsumenci powinni mieć spójne zasady, zamiast musieć dochodzić traktowania aktywów indywidualnie w każdej sprawie.
