En bref
- La commission des services financiers de la Chambre a approuvé favorablement l'American Reserve Modernization Act par 28 voix contre 21.
- La version qui a été adoptée supprime les mécanismes de l'or et de la Réserve fédérale envisagés pour acheter davantage de Bitcoin.
- La déclaration de preuve de réserve passe d'une fréquence trimestrielle à annuelle.
Une commission de la Chambre a fait avancer un projet de loi qui inscrirait dans la loi la Réserve stratégique de Bitcoin du président Donald Trump,rapportant l'American Reserve Modernization Act, H.R. 8957, favorablement mercredi par 28 voix contre 21.
Les 28 voix pour rapporter le projet de loi sont toutes venues des républicains et les 21 contre, toutes des démocrates. Un amendement de la membre de rang Maxine Waters (D-CA) a échoué sur la même ligne de 21-28.
Le projet de loi donnerait au Trésor 180 jours pour mettre en place une Réserve stratégique de Bitcoin et un Stock d'actifs numériques distinct, et exige que chaque agence fédérale rende compte de ses avoirs dans les 60 jours. Le président de la commission, French Hill (R-AR)a qualifié cela de « mesure de bon sens qui place les actifs numériques détenus par les agences fédérales sous la garde du Trésor et une surveillance cohérente ». Une fois déposé, aucun Bitcoin ne pourrait être « vendu, échangé, mis aux enchères, grevé ou autrement aliéné à quelque fin que ce soit » pendant 20 ans.
Un texte plus restreint
Le texte qui a été adopté est plus restreint que celui que le représentant Nick Begich (R-AK)a présenté en mai, après que le comité a adopté un substitut du représentant Bryan Steil (R-WI) par vote oral.
Les idées de financement les plus ambitieuses ont disparu. Le texte original ordonnait une étude sur l'acquisition de Bitcoin en utilisant « les remises excédentaires discrétionnaires des banques de la Réserve fédérale ou la réévaluation des certificats d'or détenus par les banques de la Réserve fédérale », ainsi que les recettes tarifaires et les dons. La version de Steil supprime tout cela, ne laissant que les échanges d'actifs, les confiscations et les programmes de coopération avec les États. Le titre long du projet de loi, qui promettait de « compenser les coûts en utilisant certaines ressources du Système de la Réserve fédérale », a été réécrit pour supprimer cette phrase.
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Les rapports de preuve de réserve passent de trimestriels à annuels, et l'exigence explicite de les publier sur le site du Trésor disparaît. Les actifs forqués et distribués par airdrop devraient être conservés pendant un an plutôt que cinq. Les produits de la vente d'actifs de la réserve, que l'original destinait à l'achat de plus de Bitcoin ou à la réduction de la dette, couvriraient d'abord les coûts de gestion.
Une disposition a été élargie. Le « Bitcoin admissible » n'est plus limité aux pièces saisies lors d'une confiscation, mais couvre tous les Bitcoins que le gouvernement fédéral possède.
Le projet de loi n'autorise toujours aucun achat, ordonnant au Trésor et au Commerce d'étudier dans les 180 jours si l'achat de plus de Bitcoins pourrait se faire sans coût pour les contribuables. Rien dans cette section ne permet « aucun emprunt ou autre financement, y compris la mise en gage, la constitution de sûreté ou l'utilisation de tout actif numérique ou autre actif des États-Unis comme garantie ». Le secrétaire au Trésor Scott Bessent a séparémentexclu les achats par l'agence.
L'amendement de Waters visait à interdire au président, au vice-président, aux membres du Congrès et à leurs conjoints, enfants et enfants par alliance de détenir une participation de contrôle dans tout actif numérique, de servir en tant que dirigeant ou propriétaire d'un émetteur, ou de recevoir « une compensation directe ou indirecte, y compris des frais, pour la vente, la commercialisation ou le minage » de l'un d'eux.
Trump a créé la réserve pardécret en mars 2025. Le projet de loi doit encore être approuvé par la Chambre entière, et aucun texte complémentaire n'a été adopté par le Sénat.
