El gobernador de California, Gavin Newsom, firmó la AB 2409 el 27 de septiembre, prohibiendo a los funcionarios públicos estatales y locales cubiertos emitir meme coins y restringiendo ciertos tokens vinculados a funcionarios emitidos a partir del 1 de enero de 2027.
Resumen
- California ha prohibido a los funcionarios públicos cubiertos y a ciertos empleados gubernamentales emitir meme coins en todo el estado.
- Los proveedores de activos digitales enfrentan restricciones a partir de enero de 2027 sobre las meme coins recién emitidas vinculadas a funcionarios.
- Los tribunales de California pueden ordenar medidas cautelares y la restitución de ganancias cuando las autoridades hagan cumplir con éxito las violaciones bajo la AB 2409.
- La SB 1208 amplía las reglas de lavado de dinero a los activos digitales y crea procedimientos de incautación hasta 2032.
- Newsom vinculó la legislación con la meme coin de Trump mientras criticaba a los funcionarios que se benefician de un cargo público.
La oficina del gobernador de California anunció la firma como parte de un paquete que abarca ética pública, delitos con criptomonedas y protección al consumidor. Newsom dijo: “Ningún funcionario debería beneficiarse de su cargo”, mientras vinculaba la medida con preocupaciones sobre políticos que ganan dinero con activos digitales.
El asambleísta Avelino Valencia presentó la AB 2409 el 20 de febrero de 2026. Los legisladores de California aprobaron posteriormente la medida sin oposición registrada en las votaciones legislativas finales antes de enviarla a Newsom. La Asamblea había aprobado previamente el proyecto de ley 77-0 en mayo, mientras que el Senado aprobó la medida final 40-0 en agosto.
La AB 2409 bloquea a funcionarios y ciertos nuevos listados de meme coins
Según el texto inscrito, un funcionario público de California o un empleado público cubierto no puede emitir una meme coin. La ley define a los funcionarios públicos para incluir a funcionarios electos o designados estatales y locales, legisladores estatales y miembros de juntas, comisiones y comités gubernamentales.
La disposición sobre empleados es más limitada. Cubre a empleados del gobierno estatal o local con autoridad para tomar decisiones sobre licitaciones y contratos. La ley define la emisión como poner un token a disposición para compra pública, donación o intercambio de valor, ya sea que la moneda se promocione o no.
Una disposición separada se aplica a los proveedores de servicios de activos digitales que atienden a residentes de California. A partir del 1 de enero de 2027, los proveedores no pueden listar una meme coin emitida en esa fecha o después cuando el token sea ofrecido por, o en asociación con, un funcionario público federal o un funcionario público estatal o local de California.
El texto final difiere de versiones anteriores que se centraban en tokens que contenían la semejanza o imagen de funcionarios públicos. El proyecto de ley inscrito utiliza en cambio el criterio de si un token calificado es ofrecido por, o en asociación con, un funcionario cubierto.
Los tokens existentes vinculados a políticos emitidos antes del 1 de enero de 2027 quedan, por lo tanto, fuera de esa restricción específica de listado prospectivo. La AB 2409 no crea una prohibición general de California sobre el comercio de meme coins ni exige que todos los tokens políticos existentes sean eliminados de las plataformas.
Como crypto.news informó antes de la firma del gobernador, los legisladores ya habían reducido y modificado la propuesta varias veces mientras avanzaba por la Legislatura. Las enmiendas del Senado fueron adoptadas antes de que la Asamblea concurriera el 26 de agosto.
La ley de meme coins de California otorga a los fiscales poderes de aplicación civil
La AB 2409 utiliza la aplicación civil en lugar de crear un nuevo delito penal por emitir una meme coin prohibida. El fiscal general de California puede presentar una acción civil solicitando una medida cautelar y puede pedir a un tribunal que ordene la restitución de ganancias.
Los fiscales de distrito, los abogados de la ciudad y el asesor legal del condado pueden hacer cumplir la prohibición contra los funcionarios públicos de California y los empleados cubiertos. La legislación aprobada les otorga la misma autoridad para solicitar una orden judicial y la restitución de ganancias al hacer cumplir esa parte de la ley.
Un análisis legislativo anterior dijo que la propuesta fue diseñada en torno a las normas existentes de California que restringen a los funcionarios y empleados gubernamentales de actividades que entren en conflicto con sus deberes públicos. El Comité de Banca y Finanzas de la Asamblea describió las meme coins como activos digitales asociados con memes de internet, figuras públicas, eventos o tendencias cuyo valor puede depender en gran medida de la especulación y el interés de la comunidad.
La legislación de California llega después de que los reguladores federales tomaran un camino diferente hacia muchas meme coins ordinarias. En una declaración del personal de febrero de 2025, la División de Finanzas Corporativas de la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. dijo que las transacciones que involucran meme coins que se ajustan a su descripción generalmente no constituyen transacciones de valores bajo las leyes federales de valores. El personal advirtió que los compradores de dichos tokens no reciben protecciones bajo esas leyes.
Newsom vincula la ley con el negocio cripto de Trump
Newsom utilizó el anuncio de la firma para criticar la participación del presidente Donald Trump con la meme coin Official Trump y otros negocios cripto. La oficina del gobernador citó informes de que casi un millón de compradores de TRUMP habían perdido colectivamente más de USD 3 mil millones mientras Trump ganó cientos de millones de dólares relacionados con el token.
Registros financieros separados proporcionan una cifra documentada de los ingresos reportados por Trump. La Oficina de Ética Gubernamental de EE. UU. confirmó el 30 de junio que se había publicado la divulgación financiera anual certificada de Trump para el año calendario 2025.
La presentación enumera USD 635,068,835 en regalías de un acuerdo de licencia de Celebration Coins bajo CIC Digital LLC, una entidad asociada con la concesión de licencias de NFT y meme coins. Los informes sobre la divulgación han vinculado ese acuerdo con el negocio de la meme coin TRUMP.
Las pérdidas de los inversores son estimaciones derivadas del análisis de blockchain en lugar de cifras reportadas por Trump o sus empresas. En cobertura relacionada, crypto.news informó datos de blockchain de Nansen que muestran aproximadamente 988,905 carteras con pérdidas no realizadas combinadas de USD 3.81 mil millones según datos de julio de 2026.
Crypto.news había examinado por separado la divulgación cripto de Trump de 2025 e informó que la cifra de USD 635 millones representaba regalías vinculadas al acuerdo de licencia de la meme coin, no el valor actual de los tokens mantenidos en una cartera.
La Casa Blanca ha disputado las acusaciones de que los intereses comerciales de Trump crean conflictos de interés. Los representantes de la Casa Blanca han dicho anteriormente que Trump y su familia no han incurrido en conflictos de interés, mientras que los críticos en el Congreso y el gobierno estatal han seguido cuestionando sus acuerdos comerciales relacionados con cripto.
SB 1208 crea reglas de incautación y restitución de activos digitales
Newsom firmó SB 1208 junto con AB 2409, otorgando a las autoridades de California un marco separado para delitos que involucran activos digitales. El senador Tim Grayson presentó la medida en febrero, y el Departamento de Justicia de California fue listado como su fuente durante la consideración legislativa.
El proyecto de ley aprobado extiende el estatuto existente de lavado de dinero de California a transacciones calificadas que involucran activos digitales hasta el 1 de enero de 2032. Establece procedimientos para que los fiscales y las agencias de aplicación de la ley persigan activos vinculados a delitos mediante órdenes de registro y procedimientos de decomiso.
Las autoridades pueden solicitar órdenes que identifiquen la cantidad de activos digitales a incautar de exchanges, emisores, custodios u otras ubicaciones. En casos calificados, una orden puede alcanzar activos digitales involucrados en lavado de dinero, activos rastreables a productos del delito o activos utilizados para facilitar delitos especificados.
Las agencias de aplicación de la ley pueden enviar una solicitud de congelamiento por escrito mientras buscan una orden. Bajo el marco aprobado, un exchange centralizado, un emisor de activos digitales u otro destinatario de dicha solicitud debe congelar los activos identificados durante 10 días calendario.
La ley crea un proceso judicial para reclamaciones en competencia antes de que se distribuyan los activos digitales decomisados. Las víctimas verificadas pueden buscar compensación a través del proceso, mientras que los activos restantes permanecen bajo custodia de las fuerzas del orden o de la fiscalía hasta por tres años. Los activos que queden sin distribuir después de ese período deben ingresar al Fondo de Restitución de California para servicios a víctimas.
