英國加密貨幣業者面臨FCA新授權程序

英國金融行為監管局已發布最終指引，要求加密貨幣公司在9月30日申請開放前重新評估其權限，以應對將於2027年10月生效的監管制度。

FCA指引界定哪些加密貨幣公司需要批准

金融行為監管局於9月16日表示，其最終範圍指引將幫助公司決定其產品和服務是否需要根據即將到來的框架獲得授權。

指引範圍內的活動包括發行合格穩定幣、運營加密貨幣交易平台、交易數字資產和安排交易。保護加密資產和安排質押服務也可能需要FCA批准，具體取決於公司的運營方式。

監管機構的指引並非依賴公司對其業務的描述，而是審查其執行的功能。因此，公司在確定其業務模式所需的權限時，可能需要單獨評估每項服務。

現有的FCA註冊不會自動成為新規則下的授權。已持有其他監管權限的公司如果計劃進行一項或多項受監管的加密活動，可能需要請求變更權限。

根據英國反洗錢規則註冊的公司也必須完成新的授權流程。現有註冊系統目的較窄，不提供新框架生效後所需的權限。

「為監管做好準備始於了解該制度如何適用於您的業務，」FCA消費者、支付和競爭執行董事David Geale表示。

「這份指引為公司提供了他們所要求的明確性，以便他們能夠自信地準備。」

據監管機構稱，將提供申請前會議和網絡研討會，以幫助公司了解FCA手冊、授權流程和審慎要求。

英國加密貨幣公司面臨兩個關鍵申請日期

申請將於9月30日開放，讓公司在2027年10月25日制度開始前有一年多的時間準備。然而，尋求過渡安排的公司面臨更早的截止日期：2027年2月28日。

根據FCA的時間表，過渡機制將適用於在2月截止日期前提交申請的合格公司。在此之後等待的公司在新規則開始時可能不符合相同安排。

監管機構在經過多輪行業諮詢後，於6月敲定了大部分規則方案。議會已於2月批准了《2000年金融服務和市場法（加密資產）條例2026》，將更多數字資產服務納入FCA的管轄範圍。

完成的方案不僅涵蓋市場准入，還包括穩定幣儲備和贖回、加密貨幣託管、運營韌性、消費者待遇和資本要求等規則。另有條款涉及代幣准入和交易平台上的不當行為。

例如，穩定幣發行人需要遵守支持資產、資產保護、披露和贖回的規定。託管人將面臨管理客戶加密資產保管的規則，而交易平台和中介機構將承擔與其特定服務相關的義務。

FCA表示，政府已為某些技術服務提供商引入了有限的排除和澄清。大多數加密貨幣企業不受這些變更影響，可以使用當前指引準備其申請。

在10月期間，監管機構計劃就涉及合格英國穩定幣、自營交易、做市和某些技術提供商的針對性更新進行諮詢。審查還將考慮去中心化協議、涉及中央證券存管機構的託管安排和金融推廣規則。

海外公司可能落入英國加密貨幣監管範圍

總部設於英國境外的公司，若向英國客戶提供受監管服務或在英國市場內營運，將需要檢視該框架。

FCA 六月的政策方案指出，為英國消費者提供服務的海外企業屬於受該制度影響的公司之列。因此，美國交易所、託管機構、穩定幣業務及質押服務供應商，即使其主要企業營運仍留在美國，也可能需要取得英國授權。

對美國公司而言，英國的程序會產生一套與國內註冊及牌照要求分開的合規評估。美國證券交易委員會、商品期貨交易委員會或州監管機構的授權，並不能取代 FCA 對在英國進行受監管活動的批准。

兩國也正經歷不同的立法程序。在美國，參議院對 CLARITY 法案的程序性投票失敗，使聯邦機構負責適用現行規則，而立法者則決定是否重啟該市場結構法案。正如 crypto.news 先前報導，市場專家表示，這項停滯的立法使代幣、交易所及去中心化金融的對待方式留下未解問題。

相較之下，英國的框架有固定的開始日期及明確的申請窗口。服務這兩個市場的國際企業仍需要將其產品對照各國規則，因為在一個司法管轄區獲得許可，並不代表自動取得進入另一司法管轄區的資格。

英國數位資產政策延伸至授權之外

國會的監管工作與 FCA 的實施時程同步持續進行。九月，上議院以 194 票對 138 票通過一項修正案，要求財政部在《金融服務與市場法案》成為法律後 12 個月內擬定一份國家數位資產策略。

該擬議策略將涵蓋加密資產、穩定幣、代幣化證券及數位金融基礎設施。正如 上議院投票 所詳述，若該修正案保留在最終立法中，將為財政部的政策工作設定正式期限。

監管機構正另行評估代幣化資產應如何納入現行金融規則。九月，FCA 就某些代幣化黃金產品是否應獲得豁免、不受集體投資計畫及另類投資基金相關規則約束，徵求業界意見。

這項 代幣化黃金檢視 包括與財政部及英格蘭銀行合作，研究數位黃金在批發市場的可能用途。目前尚未批准任何豁免，而英格蘭銀行正考慮符合條件的代幣化資產（包括穩定幣）是否可作為其英鎊貨幣框架下的抵押品。

FCA 與英格蘭銀行也計劃發布批發金融市場代幣化路線圖，涵蓋證券、抵押品、清算及結算基礎設施等領域。