英国加密企业面临FCA新一轮授权审批

英国金融行为监管局已发布最终指引，要求加密公司在9月30日申请开放之前重新评估其许可，该监管制度将于2027年10月生效。

FCA指引明确了哪些加密公司需要获得批准

金融行为监管局于9月16日表示，其最终范围指引将帮助公司判断其产品和服务在即将实施的框架下是否需要获得授权。

指引范围内的活动包括发行合格稳定币、运营加密交易平台、交易数字资产和安排交易。保护加密资产和安排质押服务也可能需要FCA批准，具体取决于公司的运营方式。

监管机构的指引并非依赖公司对其业务的描述，而是审查其履行的职能。因此，公司在确定其业务模式所需的许可时，可能需要分别评估每项服务。

现有的FCA注册不会自动成为新规则下的授权。已经持有其他监管许可的公司如果计划开展一项或多项受监管的加密活动，可能需要申请变更许可。

根据英国反洗钱规则注册的公司也必须完成新的授权流程。现有的注册制度目的较为狭窄，不提供新框架生效后所需的许可。

“为监管做好准备，首先要了解该制度如何适用于你的业务，”FCA消费者、支付和竞争执行董事David Geale表示。

“这份指引为公司的明确性提供了他们一直要求的清晰度，以便他们能够充满信心地做好准备。”

据监管机构称，将提供申请前会议和网络研讨会，以帮助公司了解FCA手册、授权流程和审慎要求。

英国加密公司面临两个关键申请日期

申请将于9月30日开放，让公司在2027年10月25日制度开始前有一年多的时间准备。然而，寻求过渡安排的公司面临更早的截止日期，即2027年2月28日。

根据FCA的时间表，过渡机制将适用于在2月截止日期前提交申请的合格公司。在此之后等待的公司在新规则开始时可能不符合相同的安排。

监管机构在几轮行业咨询后于6月敲定了大部分规则包。议会已于2月批准了《2000年金融服务和市场法（加密资产）条例2026》，将更多数字资产服务纳入FCA的管辖范围。

完成的规则包不仅涵盖市场准入，还包括稳定币储备和赎回、加密托管、运营韧性、消费者待遇和资本要求。另有条款涉及代币准入和交易平台上的不当行为。

例如，稳定币发行人需要遵守支持资产、资产保护、披露和赎回的要求。托管人将面临管理客户加密资产安全保管的规则，而交易平台和中介机构将有与其特定服务相关的义务。

FCA表示，政府已为某些技术服务提供商引入了有限的排除和澄清。大多数加密企业不受这些变化影响，可以使用当前指引来准备其申请。

在10月期间，监管机构计划就涉及合格英国稳定币、自营交易、做市和某些技术提供商的针对性更新进行咨询。审查还将考虑去中心化协议、涉及中央证券存管机构的托管安排和金融推广规则。

海外公司可能落入英国加密监管范围

总部位于英国境外的公司如果向该国客户提供受监管服务或在英国市场内运营，将需要审查该框架。

FCA 6月的政策方案将服务英国消费者的海外企业列为受该制度影响的公司之一。因此，美国交易所、托管机构、稳定币企业和质押服务提供商即使其主要公司运营仍在美国，也可能需要获得英国授权。

对美国公司而言，英国的流程在境内注册和许可要求之外形成了一套单独的合规评估。美国证券交易委员会、商品期货交易委员会或州监管机构的授权，不能替代 FCA 对在英国开展受监管活动的批准。

两国还在推进不同的立法进程。在美国，参议院对《CLARITY 法案》的程序性投票失败，使联邦机构负责适用现有规则，而立法者则决定是否重启这项市场结构法案。正如 crypto.news 此前报道，市场专家表示，这项停滞的立法使代币、交易所和去中心化金融的待遇问题仍未解决。

相比之下，英国的框架有固定的启动日期和明确的申请窗口。服务这两个市场的国际企业仍需要根据各国的规则来梳理其产品，因为在一个司法管辖区获得许可并不能自动进入另一个司法管辖区。

英国数字资产政策不止于授权

在 FCA 实施时间表推进的同时，议会的监管工作也在继续。9月，上议院以194票对138票通过了一项修正案，要求财政部在《金融服务与市场法案》成为法律后12个月内制定一项国家数字资产战略。

拟议的战略将涵盖加密资产、稳定币、代币化证券和数字金融基础设施。正如 上议院投票 中详述的那样，如果该修正案保留在最终立法中，它将为财政部的政策工作设定一个正式截止日期。

监管机构正在另行评估代币化资产应如何纳入现有金融规则。9月，FCA 就某些代币化黄金产品是否应获得集体投资计划和另类投资基金相关规则的豁免征求了行业反馈。

这项 代币化黄金审查 包括与财政部和英格兰银行就数字金条在批发市场中可能的使用开展合作。目前尚未批准任何豁免，而英格兰银行正在考虑符合条件的代币化资产（包括稳定币）是否可以在其英镑货币框架下作为抵押品。

FCA 和英格兰银行还计划发布批发金融市场代币化路线图，涵盖证券、抵押品、清算和结算基础设施等领域。