英国银行维持加密货币转账限制，FCA新监管制度临近

在英国金融行为监管局准备于9月30日开放其新的加密授权门户之际，英国各银行仍普遍保留着对向加密货币交易所付款的限制。

英国金融行为监管局已发布新指引，以帮助加密企业判断在英国全面监管框架于2027年10月25日生效时，其活动是否需要获得授权。申请期定于2026年9月30日至2027年2月28日。

这些规则将合格稳定币发行、加密交易平台、托管、自营交易、交易安排及质押等活动纳入英国金融服务监管框架。根据反洗钱规则获得的现有注册不会自动转换为新制度下的授权。

银行付款限制不在该授权流程之内。新框架为加密企业设定了标准，但并未引入针对加密的特定要求，强制零售银行接受发往交易所的付款。

英国银行继续实施加密付款限制

英国各银行的限制差异很大，从每月上限到完全禁止对外付款不等。

巴克莱目前将个人和企业向加密货币交易所的银行转账限制为每笔2,500英镑、每自然月10,000英镑。其借记卡加密限额为每月10,000英镑，而Barclaycard已于2025年6月停止允许加密货币交易。

汇丰英国对向加密交易所的银行及借记卡付款施加相同的单笔2,500英镑限额和滚动30天10,000英镑上限。信用卡购买仍被禁止。

NatWest的政策更为严格。其识别为发往加密交易所的付款每日上限为1,000英镑，30天内上限为5,000英镑。该银行表示，这些管控是针对诈骗而推出的，并随着法律框架的变化持续审查。桑坦德将可识别的加密货币交易所付款限制为每笔1,000英镑、滚动30天内3,000英镑。在桑坦德能够识别的情况下，向Binance的付款受到单独封锁。

Nationwide允许加密购买，但对大多数成人账户的活期账户转账和借记卡付款均设定每日1,000英镑的限额。Monzo实行5,000英镑的滚动30天加密货币额度，客户无法提高。其帮助中心表示，超过额度的付款将被拒绝。

其他银行采取更严格的做法。Chase UK表示，它会阻止其识别为加密资产交易的每一笔付款，涵盖银行转账和向交易所的卡付款。该银行允许来自加密平台的入账付款。Metro Bank表示，自2024年11月以来，其所有银行产品和支付方式均未处理向已知加密交易所的对外付款。

行业报道指出，Starling和TSB等银行也实施了限制，尽管具体政策可能因产品、支付方式和账户类型而异。TSB公布的企业账户条款允许其在识别到较高欺诈风险时，拒绝向包括加密货币交易所在内的各类收款人付款。

FCA授权不会自动解除银行封锁

定于2027年的监管变化针对的是提供加密服务的公司，而非每家服务其客户的银行的商业风险偏好。

英国财政部在3月的一份议会答复中表示，提供银行服务的决定仍然“在很大程度上属于商业性质”。政府表示，期望企业受到公平对待，并且不会期望FCA持牌加密公司仅仅因为其在加密领域运营就面临限制。

该措辞并未要求银行为每一家获得授权的加密公司提供账户或支付服务。银行可以继续在其自身控制下评估金融犯罪、欺诈、运营和客户风险。

这一区分同样适用于零售支付。FCA对交易所的授权表明该加密业务已满足监管机构对其获批活动的要求，但这本身并不会取消客户的银行交易限额。

当前的银行政策体现了这种分离。NatWest明确引导客户检查交易所是否在FCA注册，同时维持其每日1,000英镑的加密支付上限。Santander同样引导客户使用FCA公司查询工具，同时保留其自身的支付限额。

行业团体一直在向监管机构和立法者施压，要求改变这一安排。据The Block援引的英国加密资产商业委员会研究估计，从英国银行向加密交易所发起的支付尝试中，约有40%被阻止或延迟。80%接受调查的交易所报告称，过去一年客户摩擦有所增加。

Stand With Crypto UK于6月发起了一项活动，呼吁其成员挑战银行对向交易所转账的限制，包括对FCA注册平台的转账限制。

FCA加密公司准入通道将于9月30日开放

根据FCA的正式指令，其授权准入通道将于9月30日上午9点开放，并持续至2027年2月28日晚上11点59分。监管机构预计完整制度将于2027年10月25日启动。

开展受监管加密活动的公司将需要根据《金融服务与市场法》获得授权。已根据反洗钱条例在FCA注册的公司，如果其业务属于适用范围，仍需要申请新的许可。

该框架涵盖加密资产交易平台运营商、托管机构、自营和代理交易商、安排加密交易的公司、质押中介机构以及合格稳定币发行人。

在指定申请窗口内提交申请的公司，如果FCA在2027年10月启动日期前尚未对其申请作出决定，可能有资格获得过渡安排。较晚申请的公司不能依赖同样的保留条款，并可能需要在等待授权期间停止受监管活动。

正如crypto.news于9月12日报道的那样，这个为期五个月的通道为现有公司在新制度生效后寻求继续运营许可提供了一条明确路径。

FCA正在举办申请前会议和网络研讨会，以帮助公司做好准备。其9月16日的指引紧随6月发布的最终规则，这些规则涵盖审慎要求、稳定币发行、托管、市场行为、消费者保护及其他受监管活动。

财政部修改促使FCA再次磋商

在FCA最新指引发布前夕，又一项监管变化落地。英国财政部在审查了行业对框架部分内容的反馈后，于9月15日更新了其加密立法。这些修订为稳定币支付、某些技术提供商以及其他原本可能落入监管范围的活动提供了排除和澄清。

FCA计划在10月进行磋商，讨论这些变化如何影响其范围指引，包括合格稳定币、自营交易和做市、技术服务提供商、去中心化协议以及保障安排。

监管机构6月的一揽子政策将消费者责任要求、运营韧性标准、审慎规则和金融犯罪控制适用于所有获得授权的加密业务。托管机构将面临客户资产要求，涵盖所有权记录、对账和私钥管理。

FCA负责消费者、支付和竞争事务的执行董事David Geale表示，监管机构希望建立一个“公司、消费者和国际合作伙伴都能信任”的框架。

政府还单独将该制度描述为其努力使英国成为全球数字资产目的地的一部分。英国财政部在12月表示，其框架旨在为公司提供更清晰的规则，同时加强消费者保障。

议会正在审查加密货币的银行准入问题

在监管工作持续推进的同时，银行面临的压力也持续存在。一个跨党派议会小组今年夏天启动了一项调查，针对加密货币公司在寻求银行账户时面临的困难以及对零售用户施加的支付限制。8月，议员们致信各大银行，要求其解释相关政策，并警告称限制银行准入可能会妨碍企业为2027年的制度做准备。

正如crypto.news 所报道，该调查正在审查一旦加密货币公司开始在FCA全面授权下运营，支付和账户限制是否仍然合理。

crypto.news另一篇关于议会调查的报道指出，议员们在为政府准备建议之前，向银行、金融科技公司和数字资产公司寻求了证据。

政府尚未宣布立法，要求银行在FCA框架于2027年10月启动时取消现有的加密货币支付限制。其在3月的议会回应中表示，银行决策仍属商业行为，但同时指出，持牌加密货币公司不应仅仅因为属于数字资产行业而面临限制。