Комісія з фінансових послуг Південної Кореї призначила листопад для розгляду підкомітетом Національної асамблеї Закону про рамки цифрових активів, відкинувши твердження про затримку роботи над другим етапом криптозаконодавства країни.
Резюме
- Комісія з фінансових послуг Південної Кореї очікує, що Закон про рамки цифрових активів надійде до підкомітету з розгляду законопроєктів Національної асамблеї в листопаді.
- Регулятор відкинув твердження про затримки та заявив, що його проєкт і пропозиції законодавців мають однаковий напрям щодо випуску та розподілу цифрових активів.
- Регулювання стейблкоїнів залишається центральним елементом рамок, оскільки законодавці прагнуть завершити другий етап криптозаконодавства Південної Кореї до 2026 року.
За словами Со На Юн, керівниці відділу віртуальних активів Комісії з фінансових послуг, регулятор і законодавці рухаються в одному напрямку щодо законодавства, яке охоплює випуск і розподіл цифрових активів, включно зі стейблкоїнами. Виступаючи на семінарі Національної асамблеї в Сеулі 22 вересня, Со заявила, що розбіжності залишаються щодо того, коли уряд подасть свій проєкт, але листопадовий розгляд залишається частиною запланованого графіка.
«Комісія з фінансових послуг анітрохи не зволікає. Ми поділяємо однакову думку», — сказала Со, відповідаючи на критику щодо темпів законодавчої роботи. «Напрямок уже визначено, і хоча в процесі можуть знадобитися детальні обговорення, Комісія з фінансових послуг точно не має наміру затягувати».
Со заявила, що регулятор хоче якнайшвидшого ухвалення законодавства та очікує, що обговорення проходитимуть на основі законопроєктів, які законодавці вже внесли, разом із пропозицією уряду.
Закон про рамки цифрових активів прямує до листопадового розгляду
Наразі в Національній асамблеї на розгляді перебувають десять законопроєктів про цифрові активи та стейблкоїни, що дає законодавцям наявні пропозиції для роботи до того, як уряд завершить свою версію.
Со заявила, що обидва набори пропозицій охоплюють випуск і розподіл на ринку цифрових активів, і Комісія з фінансових послуг опрацьовує детальні положення в тому самому загальному напрямку, що й законодавці.
Листопадовий графік є наслідком попереднього тиску на регулятора з вимогою прискорити процес. У серпні crypto.news раніше повідомляло, що голова Комісії з фінансових послуг Кім Бьон Хван заявив, що уряд прискорить законодавчі консультації, оскільки законодавці прагнули завершити рамки восени.
Під час засідання Комітету з політичних питань Національної асамблеї того часу депутат від Демократичної партії Лі Кан Іл запитав, коли уряд планує подати власний законопроєкт. Очікувалося, що запропоновані рамки охоплюватимуть випуск стейблкоїнів, постачальників послуг віртуальних активів та інші сфери ринку цифрових активів.
Со заявила 22 вересня, що кадрові зміни в Комісії з фінансових послуг не змінять законодавчий графік.
«Зміна відповідальної посадової особи не може спричинити затримку в графіку», — сказала вона. «Ми докладемо всіх зусиль, щоб обговорення проходили відповідно до запланованого графіка».
Раніше Комісія з фінансових послуг повідомила Національній асамблеї, що планує працювати з правлячою Демократичною партією над консолідованим законопроєктом про цифрові активи, включивши напрацювання за 10 пропозиціями, які вже перебувають на розгляді законодавців.
Депутат Мін Бьон Дук вніс одну з пропозицій у червні 2025 року. Законодавці від Демократичної партії Ан До Голь, Кім Хьон Джон, Лі Кан Іл і Пак Сан Хюк відтоді подали власні пропозиції, тоді як законодавці від Партії народної влади Кім Ин Хє, Кім Дже Соп, Чхве Бо Юн, Лі Сон Квон і Кім Сон Вон внесли окремі законопроєкти.
Мін нещодавно сказав журналістам, що публічні слухання щодо Закону про рамки цифрових активів очікуються наприкінці вересня.
Правила щодо стейблкоїнів залишаються центральними для законодавства
Наразі Південна Корея регулює цей сектор через Закон про захист користувачів віртуальних активів — своє перше криптозаконодавство, зосереджене переважно на захисті користувачів і недобросовісних торгових практиках. Очікується, що рамки другого етапу охоплюватимуть такі сфери, як випуск, розкриття інформації та регулювання стейблкоїнів.
Право на випуск стейблкойнів залишалося одним із питань, що обговорювалися. Банк Кореї підтримав структуру з провідною роллю банків для стейблкойнів, деномінованих у воні, посилаючись на можливий вплив на монетарну політику, платежі та фінансову стабільність.
У липні центральний банк підтвердив свою модель із провідною роллю банків, оскільки політики продовжували переговори щодо законодавства другого етапу. BOK заявив, що банки спочатку мають відігравати провідну роль у випуску стейблкойнів, забезпечених воном, через консорціуми.
Тим часом уряд Південної Кореї включив законодавство про цифрові активи до своїх політичних планів на другу половину 2026 року. Дорожня карта, оголошена в липні, включала законодавство про стейблкойни та крипто-ETF, а також токенізовані державні облігації та правову базу для транскордонних транзакцій зі стейблкойнами.
FSC заявила під час свого цьогорічного брифінгу для президента про ділові питання, що планує завершити законодавство другого етапу щодо стейблкойнів протягом 2026 року.
Правила США щодо стейблкойнів посилюють тиск на графік Південної Кореї
Регулювання США відіграло помітну роль під час семінару 22 вересня, де Мін сказав, що події навколо закону CLARITY та закону GENIUS дали Південній Кореї вікно можливостей для завершення власного законодавства.
Сенат нещодавно не зміг просунути закон CLARITY після того, як голосування за припинення дебатів 50 проти 49 не набрало 60 голосів, необхідних для початку обговорення. Ця пропозиція стосується структури ринку цифрових активів, тоді як закон GENIUS запровадив федеральну базу для платіжних стейблкойнів.
Мін зосередився на даті набрання чинності законом GENIUS — 18 січня 2027 року, заявивши, що у США готується велика кількість проєктів стейблкойнів.
«Коли я поїхав до США, щоб перевірити, на ринку зараз готується 200 [стейблкойнів]», — сказав Мін. «Якщо навіть кілька десятків будуть схвалені після набрання чинності законом 18 січня, ці кілька десятків хлинуть на [наш ринок]».
Мін стверджував, що Південній Кореї потрібно буде мати своє законодавство, якщо очікується, що вітчизняні компанії та споживачі чекатимуть на продукти, регульовані на місцевому рівні.
Регулятори США зіткнулися з власними затримками впровадження. Закон GENIUS було підписано 18 липня 2025 року і надав федеральним агенціям один рік для завершення імплементаційних правил. Цей крайній термін минув у липні 2026 року без того, щоб агенції остаточно затвердили всі необхідні регуляції, тоді як дата набрання чинності законом 18 січня 2027 року залишилася незмінною.
Очікується, що Управління контролера валюти остаточно затвердить своє правило щодо стейблкойнів пізніше у 2026 році, тоді як інші федеральні агенції продовжують роботу над вимогами, що охоплюють резерви, погашення, капітал, ліквідність і комплаєнс.
На семінарі в Сеулі генеральний директор MRI Кім Чон Син виступив із презентацією про зміни в політиці США щодо залучення коштів у криптосфері та їхній вплив на ринок. Хан Со Хі, адвокат у Bae, Kim & Lee LLC, обговорила умови залучення коштів для південнокорейських компаній у сфері цифрових активів і законодавчий порядок денний.
Наступна панель щодо вітчизняного криптофандрейзингу включала професора бізнес-школи Університету Соган Чон Ю Сін, голову EQBR Holdings Лі Чон Гин, віцепрезидента з глобального розвитку бізнесу Avalanche Кім Йон Ір та генерального директора Parameta Кім Чон Хьоп.
Семінар був організований законодавцями від Демократичної партії Мін Бьон Док, Пак Мін Кю та Лі Кан Ір і проведений дослідницькою установою з цифрових активів MRI. Мін обіймає посаду старшого заступника голови політичного комітету Демократичної партії.
