Управление по финансовому регулированию и надзору Великобритании выпустило окончательное руководство, требующее от криптофирм пересмотреть свои разрешения до открытия подачи заявок 30 сентября в рамках режима регулирования, вступающего в силу в октябре 2027 года.
Краткое содержание
- Заявки в FCA открываются 30 сентября, а новый крипторежим вступает в силу 25 октября 2027 года.
- Существующие регистрации и разрешения не будут автоматически перенесены в новую структуру.
- Фирмы, желающие получить переходные меры, должны подать заявку до 28 февраля 2027 года.
- Руководство охватывает стейблкоины, торговые платформы, кастодиальное хранение, транзакционные услуги и механизмы стейкинга.
Руководство FCA определяет, какие криптофирмы нуждаются в одобрении
Управление по финансовому регулированию и надзору заявило 16 сентября, что его окончательное руководство по периметру руководство поможет компаниям определить, требуют ли их продукты и услуги авторизации в рамках новой структуры.
Виды деятельности, охватываемые руководством, включают выпуск квалифицированных стейблкоинов, управление криптоторговыми платформами, торговлю цифровыми активами и организацию транзакций. Защита криптоактивов и организация услуг стейкинга также могут потребовать одобрения FCA в зависимости от того, как компания осуществляет свою деятельность.
Вместо того чтобы полагаться на описание фирмой своего бизнеса, руководство регулятора рассматривает выполняемые ею функции. Поэтому компания может нуждаться в оценке каждой услуги отдельно при определении разрешений, необходимых для ее бизнес-модели.
Существующие регистрации FCA не станут автоматически авторизациями по новым правилам. Фирмы, уже имеющие другие регуляторные разрешения, могут быть вынуждены запросить изменение разрешения, если они планируют осуществлять один или несколько регулируемых видов криптодеятельности.
Компании, зарегистрированные в соответствии с правилами Великобритании по борьбе с отмыванием денег, также должны пройти новый процесс авторизации. Существующая система регистрации имеет более узкое назначение и не предоставляет разрешений, которые потребуются после вступления в силу новой структуры.
«Подготовка к регулированию начинается с понимания того, как режим применяется к вашему бизнесу», — сказал Дэвид Гил, исполнительный директор FCA по вопросам потребителей, платежей и конкуренции.
«Это руководство дает фирмам ту ясность, которую они просили, чтобы они могли готовиться с уверенностью».
По словам регулятора, предварительные встречи и вебинары будут доступны, чтобы помочь компаниям понять Справочник FCA, процесс авторизации и пруденциальные требования.
Британские криптофирмы сталкиваются с двумя ключевыми датами подачи заявок
Подача заявок откроется 30 сентября, давая фирмам более года на подготовку до начала действия режима 25 октября 2027 года. Однако компании, желающие получить доступ к переходным мерам, сталкиваются с более ранним сроком — 28 февраля 2027 года.
Согласно графику FCA, переходный механизм будет применяться к соответствующим критериям фирмам, которые подадут заявки до февральского срока. Компании, ожидающие после этой даты, могут не получить права на те же меры, когда начнут действовать новые правила.
Регулятор завершил большую часть своего пакета правил в июне после нескольких раундов консультаций с отраслью. Парламент уже одобрил Положения о финансовых услугах и рынках 2000 года (криптоактивы) 2026 года в феврале, включив дополнительные услуги с цифровыми активами в юрисдикцию FCA.
Охватывая не только выход на рынок, завершенный пакет включает правила для резервов и погашения стейблкоинов, кастодиального хранения криптовалют, операционной устойчивости, обращения с потребителями и требований к капиталу. Отдельные положения касаются допуска токенов и нарушений на торговых платформах.
Например, эмитенты стейблкоинов должны будут соблюдать требования к обеспечивающим активам, защите активов, раскрытию информации и погашению. Кастодианы столкнутся с правилами, регулирующими хранение клиентских криптоактивов, в то время как торговые платформы и посредники будут иметь обязательства, связанные с их конкретными услугами.
FCA заявило, что правительство ввело ограниченные исключения и разъяснения для некоторых поставщиков технических услуг. Большинство криптобизнесов не затронуты изменениями и могут использовать текущее руководство для подготовки своих заявок.
В течение октября регулятор планирует провести консультации по целевым обновлениям, касающимся квалифицированных британских стейблкоинов, собственной торговли, маркет-мейкинга и некоторых технологических провайдеров. Обзор также рассмотрит децентрализованные протоколы, кастодиальные механизмы с участием центральных депозитариев ценных бумаг и правила финансового продвижения.
Зарубежные фирмы могут попасть в сферу регулирования криптовалют в Великобритании
Компаниям, базирующимся за пределами Великобритании, потребуется пересмотреть нормативную базу, если они предоставляют регулируемые услуги клиентам в стране или работают на рынке Великобритании.
Июньский пакет политик FCA определяет зарубежные компании, обслуживающие британских потребителей, среди фирм, затронутых этим режимом. Американские биржи, кастодианы, компании по выпуску стейблкоинов и поставщики услуг стейкинга, следовательно, могут нуждаться в британской авторизации, даже если их основные корпоративные операции остаются в Соединенных Штатах.
Для американских компаний британский процесс создает отдельную оценку соответствия требованиям, отличную от внутренних требований регистрации и лицензирования. Авторизация от Комиссии по ценным бумагам и биржам США, Комиссии по торговле товарными фьючерсами или регулятора штата не заменяет одобрение FCA для регулируемой деятельности в Великобритании.
Обе страны также проходят через различные законодательные процессы. В Соединенных Штатах провал процедурного голосования в Сенате по закону CLARITY привел к тому, что федеральные агентства несут ответственность за применение существующих правил, пока законодатели решают, возрождать ли законопроект о структуре рынка. Как ранее освещалось crypto.news, рыночные эксперты заявили, что застопорившееся законодательство оставляет нерешенными вопросы о режиме обращения токенов, бирж и децентрализованных финансов.
Британская нормативная база, напротив, имеет фиксированную дату начала и определенное окно подачи заявок. Международным компаниям, обслуживающим оба рынка, по-прежнему потребуется сопоставить свои продукты с правилами каждой страны, поскольку разрешение в одной юрисдикции не обеспечивает автоматического доступа к другой.
Политика Великобритании в отношении цифровых активов выходит за рамки авторизации
Регуляторная работа парламента продолжалась параллельно с графиком внедрения FCA. В сентябре Палата лордов проголосовала 194–138 за поправку, требующую от Казначейства подготовить национальную стратегию по цифровым активам в течение 12 месяцев после вступления в силу закона о финансовых услугах и рынках.
Предлагаемая стратегия охватывала бы криптоактивы, стейблкоины, токенизированные ценные бумаги и цифровую финансовую инфраструктуру. Как подробно описано в голосовании Палаты лордов, поправка установила бы формальный срок для политической работы Казначейства, если она останется в окончательном законодательстве.
Регуляторы отдельно оценивают, как токенизированные активы должны вписываться в существующие финансовые правила. В сентябре FCA запросила отраслевые отзывы о том, должны ли определенные токенизированные золотые продукты получить исключения из правил, регулирующих схемы коллективного инвестирования и альтернативные инвестиционные фонды.
Обзор токенизированного золота включает работу с Казначейством и Банком Англии по возможному использованию цифровых слитков на оптовых рынках. Ни одно исключение не было одобрено, в то время как Банк Англии рассматривает, могут ли приемлемые токенизированные активы, включая стейблкоины, служить обеспечением в рамках его Денежно-кредитной системы стерлингов.
FCA и Банк Англии также планируют опубликовать дорожную карту по токенизации на оптовых финансовых рынках, охватывающую такие области, как ценные бумаги, обеспечение, клиринговая и расчетная инфраструктура.
