Комиссия по финансовым услугам Южной Кореи назначила на ноябрь рассмотрение подкомитетом Национального собрания Закона о структуре цифровых активов, отвергнув утверждения о том, что работа над вторым этапом криптозаконодательства страны задерживается.
Резюме
- Комиссия по финансовым услугам Южной Кореи ожидает, что Закон о структуре цифровых активов поступит в подкомитет по рассмотрению законопроектов Национального собрания в ноябре.
- Регулятор отверг утверждения о задержках и заявил, что его проект и предложения законодателей совпадают по направлению в отношении выпуска и распределения цифровых активов.
- Регулирование стейблкоинов остается центральным элементом структуры, поскольку законодатели стремятся завершить второй этап криптозаконодательства Южной Кореи в течение 2026 года.
По словам Со На Юн, главы отдела виртуальных активов FSC, регулятор и законодатели движутся в одном направлении в вопросах законодательства, охватывающего выпуск и распределение цифровых активов, включая стейблкоины. Выступая на семинаре Национального собрания в Сеуле 22 сентября, Со сказала, что разногласия остаются относительно того, когда правительство представит свой проект, но ноябрьское рассмотрение остается частью запланированного графика.
«FSC вовсе не тянет время. Мы разделяем одну и ту же точку зрения», — сказала Со, отвечая на критику по поводу темпов законодательства. «Направление уже задано, и хотя в процессе могут потребоваться детальные обсуждения, у FSC certainly нет намерения затягивать».
Со сказала, что регулятор хочет, чтобы законодательство было принято быстро, и ожидает, что обсуждения будут продолжаться с использованием законопроектов, уже внесенных законодателями, наряду с предложением правительства.
Закон о структуре цифровых активов направлен на ноябрьское рассмотрение
В настоящее время в Национальном собрании находятся десять законопроектов о цифровых активах и стейблкоинах, что дает законодателям существующие предложения для работы до того, как правительство завершит свою версию.
Со сказала, что оба набора предложений охватывают выпуск и распределение на рынке цифровых активов, при этом FSC прорабатывает детальные положения в том же общем направлении, что и законодатели.
Ноябрьский график следует за более ранним давлением на регулятора с целью ускорить процесс. В августе crypto.news ранее сообщал, что председатель FSC Ким Бён Хван заявил, что правительство ускорит законодательные консультации, поскольку законодатели стремились завершить структуру осенью.
Во время заседания Комитета по политическим вопросам Национального собрания в то время депутат от Демократической партии Ли Кан Иль спросил, когда правительство планирует представить свой собственный законопроект. Предлагаемая структура, как ожидалось, охватит выпуск стейблкоинов, поставщиков услуг виртуальных активов и другие области рынка цифровых активов.
Со заявила 22 сентября, что кадровые изменения внутри FSC не изменят законодательный график.
«Смена ответственного должностного лица не может вызвать задержку в графике», — сказала она. «Мы приложим все усилия, чтобы обеспечить проведение обсуждений в соответствии с запланированными сроками».
Ранее FSC сообщила Национальному собранию, что планирует работать с правящей Демократической партией над консолидированным законопроектом о цифровых активах, включив работу вокруг 10 предложений, уже находящихся на рассмотрении законодателей.
Депутат Мин Бён Дук представил одно из предложений в июне 2025 года. Законодатели от Демократической партии Ан До Голь, Ким Хён Джун, Ли Кан Иль и Пак Сан Хёк с тех пор представили свои собственные предложения, в то время как законодатели от Партии власти народа Ким Ын Хе, Ким Джэ Соп, Чхве Бо Юн, Ли Сон Квон и Ким Сон Вон внесли отдельные законопроекты.
Мин недавно сообщил журналистам, что публичные слушания по Закону о структуре цифровых активов ожидаются в конце сентября.
Правила для стейблкоинов остаются центральными в законодательстве
В настоящее время Южная Корея регулирует сектор через Закон о защите пользователей виртуальных активов, свое первое криптозаконодательство, ориентированное в первую очередь на защиту пользователей и недобросовестные торговые практики. Ожидается, что структура второго этапа будет охватывать такие области, как выпуск, раскрытие информации и регулирование стейблкоинов.
Право на выпуск стейблкоинов остаётся одним из обсуждаемых вопросов. Банк Кореи поддержал структуру с ведущей ролью банков для стейблкоинов, номинированных в вонах, ссылаясь на возможное влияние на денежно-кредитную политику, платежи и финансовую стабильность.
В июле центральный банк подтвердил свою модель с ведущей ролью банков, поскольку политики продолжали переговоры по законодательству второго этапа. BOK заявил, что банки должны изначально играть ведущую роль в выпуске стейблкоинов, обеспеченных вонами, через консорциумы.
Тем временем правительство Южной Кореи включило законодательство о цифровых активах в свои политические планы на вторую половину 2026 года. Дорожная карта, объявленная в июле, включала законодательство о стейблкоинах и криптовалютные ETF, а также токенизированные государственные облигации и правовую базу для трансграничных транзакций со стейблкоинами.
FSC заявила в своём президентском брифинге по вопросам бизнеса в этом году, что планирует завершить законодательство второго этапа, касающееся стейблкоинов, в течение 2026 года.
Правила США по стейблкоинам усиливают давление на график Южной Кореи
Регулирование США занимало видное место во время семинара 22 сентября, где Мин сказал, что события вокруг закона CLARITY и закона GENIUS дали Южной Корее окно для завершения собственного законодательства.
Сенат недавно не смог продвинуть закон CLARITY после того, как голосование за прекращение прений 50 против 49 не набрало 60 голосов, необходимых для начала дебатов. Предложение касается структуры рынка цифровых активов, тогда как закон GENIUS установил федеральную базу для платёжных стейблкоинов.
Мин сосредоточился на дате вступления в силу закона GENIUS — 18 января 2027 года, заявив, что в США готовится большое количество проектов стейблкоинов.
«Когда я поехал в США, чтобы проверить, в настоящее время на рынке готовятся 200 [стейблкоинов]», — сказал Мин. «Если даже несколько десятков будут одобрены после вступления закона в силу 18 января, эти несколько десятков хлынут на [наш рынок]».
Мин утверждал, что Южной Корее потребуется своё законодательство, если ожидается, что отечественные компании и потребители будут ждать локально регулируемых продуктов.
Регуляторы США столкнулись с собственными задержками внедрения. Закон GENIUS был подписан 18 июля 2025 года и дал федеральным агентствам один год на завершение правил реализации. Этот срок истёк в июле 2026 года без того, чтобы агентства окончательно утвердили все требуемые нормативы, при этом дата вступления закона в силу 18 января 2027 года осталась неизменной.
Ожидается, что Управление контролёра денежного обращения окончательно утвердит своё правило о стейблкоинах позднее в 2026 году, тогда как другие федеральные агентства продолжают работу над требованиями, охватывающими резервы, погашение, капитал, ликвидность и соблюдение нормативных требований.
На семинаре в Сеуле генеральный директор MRI Ким Чон Сын выступил с презентацией об изменениях в политике США по привлечению средств в криптовалютах и их влиянии на рынок. Хан Со Хи, адвокат Bae, Kim & Lee LLC, обсудила условия привлечения средств для южнокорейских компаний цифровых активов и законодательную повестку.
Последующая панель по внутреннему криптовалютному привлечению средств включала профессора Школы бизнеса Университета Соган Чон Ю Сина, председателя EQBR Holdings Ли Чон Гына, вице-президента по глобальному развитию бизнеса Avalanche Ким Ён Иля и генерального директора Parameta Ким Чон Хёпа.
Семинар был организован законодателями Демократической партии Мин Бён Дуком, Пак Мин Кю и Ли Кан Илем и проведён исследовательским институтом цифровых активов MRI. Мин занимает должность старшего заместителя председателя политического комитета Демократической партии.
