A Comissão de Serviços Financeiros da Coreia do Sul marcou novembro para uma revisão do Subcomitê da Assembleia Nacional sobre a Lei de Estrutura de Ativos Digitais, rejeitando alegações de que o trabalho na segunda etapa da legislação de criptomoedas do país foi adiado.
Resumo
- A FSC da Coreia do Sul espera que a Lei de Estrutura de Ativos Digitais chegue a um subcomitê de revisão de projetos de lei da Assembleia Nacional em novembro.
- O regulador rejeitou alegações de atrasos e disse que seu rascunho e as propostas dos legisladores compartilham a mesma direção sobre emissão e distribuição de ativos digitais.
- A regulamentação de stablecoins permanece central para a estrutura, enquanto os legisladores buscam concluir a segunda etapa da legislação de criptomoedas da Coreia do Sul até 2026.
De acordo com Seo Na yoon, chefe da divisão de ativos virtuais da FSC, o regulador e os legisladores estão avançando na mesma direção na legislação que abrange a emissão e distribuição de ativos digitais, incluindo stablecoins. Falando em um seminário da Assembleia Nacional em Seul em 22 de setembro, Seo disse que ainda existem diferenças sobre quando o governo apresentará seu rascunho, mas a revisão de novembro permanece parte do cronograma planejado.
“A FSC não está arrastando os pés de forma alguma. Compartilhamos a mesma visão”, disse Seo, respondendo às críticas sobre o ritmo da legislação. “A direção já foi definida, e embora discussões detalhadas possam ser necessárias no processo, certamente não há intenção por parte da FSC de atrasar.”
Seo disse que o regulador quer que a legislação seja aprovada rapidamente e espera que as discussões prossigam usando os projetos de lei que os legisladores já apresentaram, juntamente com a proposta do governo.
Lei de Estrutura de Ativos Digitais está a caminho da revisão de novembro
Dez projetos de lei sobre ativos digitais e stablecoins estão atualmente pendentes na Assembleia Nacional, dando aos legisladores propostas existentes para trabalhar antes que o governo complete sua versão.
Seo disse que ambos os conjuntos de propostas cobrem emissão e distribuição em todo o mercado de ativos digitais, com a FSC trabalhando em disposições detalhadas na mesma direção geral dos legisladores.
O cronograma de novembro segue pressões anteriores sobre o regulador para acelerar o processo. Em agosto, o crypto.news relatou anteriormente que o presidente da FSC, Kim Byoung hwan, disse que o governo aceleraria as consultas legislativas enquanto os legisladores buscavam concluir a estrutura durante o outono.
Durante uma reunião do Comitê de Assuntos Políticos da Assembleia Nacional na época, o legislador do Partido Democrático Lee Kang il questionou quando o governo planejava apresentar seu próprio projeto de lei. A estrutura proposta deveria cobrir a emissão de stablecoins, provedores de serviços de ativos virtuais e outras áreas do mercado de ativos digitais.
Seo disse em 22 de setembro que mudanças de pessoal dentro da FSC não alterariam o cronograma legislativo.
“Uma mudança no funcionário responsável não pode causar um atraso no cronograma”, disse ela. “Faremos todos os esforços para garantir que as discussões prossigam de acordo com o cronograma planejado.”
A FSC havia dito anteriormente à Assembleia Nacional que planejava trabalhar com o Partido Democrático governista em um projeto de lei consolidado de ativos digitais incorporando o trabalho em torno das 10 propostas já apresentadas aos legisladores.
O deputado Min Byung duk apresentou uma das propostas em junho de 2025. Os legisladores do Partido Democrático Ahn Do geol, Kim Hyun jung, Lee Kang il e Park Sang hyuk apresentaram desde então suas próprias propostas, enquanto os legisladores do Partido Poder Popular Kim Eun hye, Kim Jae seop, Choi Bo yoon, Lee Sung kwon e Kim Sung won introduziram projetos de lei separados.
Min recentemente disse a repórteres que uma audiência pública sobre a Lei de Estrutura de Ativos Digitais era esperada no final de setembro.
Regras de stablecoin permanecem centrais para a legislação
A Coreia do Sul atualmente regula o setor através da Lei de Proteção ao Usuário de Ativos Virtuais, sua primeira etapa da legislação de criptomoedas focada principalmente na proteção do usuário e práticas comerciais desleais. A estrutura da segunda etapa deve abordar áreas incluindo emissão, divulgações e regulamentação de stablecoins.
A elegibilidade do emissor de stablecoin permaneceu como uma das questões em discussão. O Banco da Coreia apoiou uma estrutura liderada por bancos para stablecoins denominadas em won, citando possíveis efeitos sobre a política monetária, pagamentos e estabilidade financeira.
Em julho, o banco central reafirmou seu modelo liderado por bancos enquanto os formuladores de políticas continuavam as negociações sobre a legislação da segunda fase. O BOK disse que os bancos deveriam inicialmente assumir um papel de liderança na emissão de stablecoins lastreadas em won por meio de consórcios.
O governo da Coreia do Sul, enquanto isso, incluiu a legislação de ativos digitais em seus planos de política para o segundo semestre de 2026. Um roteiro anunciado em julho incluía legislação sobre stablecoins e ETFs de criptomoedas, juntamente com títulos públicos tokenizados e um arcabouço legal para transações transfronteiriças com stablecoins.
A FSC disse em seu briefing empresarial presidencial deste ano que planejava concluir a legislação da segunda fase relacionada a stablecoins dentro de 2026.
Regras dos EUA sobre stablecoins aumentam a pressão sobre o cronograma da Coreia do Sul
A regulamentação dos EUA teve destaque durante o seminário de 22 de setembro, onde Min disse que os desenvolvimentos em torno do CLARITY Act e do GENIUS Act deram à Coreia do Sul uma janela para concluir sua própria legislação.
O Senado recentemente não conseguiu avançar o CLARITY Act após uma votação de encerramento de 50 a 49 ficar aquém dos 60 votos necessários para iniciar o debate. A proposta trata da estrutura do mercado de ativos digitais, enquanto o GENIUS Act estabeleceu um arcabouço federal para stablecoins de pagamento.
Min concentrou-se na data de vigência do GENIUS Act, 18 de janeiro de 2027, dizendo que um grande número de projetos de stablecoin estava sendo preparado nos EUA.
“Quando fui aos EUA para verificar, há 200 [stablecoins] sendo preparadas no mercado agora”, disse Min. “Se até algumas dezenas forem aprovadas depois que a lei entrar em vigor em 18 de janeiro, essas algumas dezenas vão inundar [nosso mercado].”
Min argumentou que a Coreia do Sul precisaria de sua legislação em vigor se empresas e consumidores domésticos quisessem esperar por produtos regulados localmente.
Os reguladores dos EUA enfrentaram seus próprios atrasos na implementação. O GENIUS Act foi sancionado em 18 de julho de 2025 e deu às agências federais um ano para concluir as regras de implementação. Esse prazo passou em julho de 2026 sem que as agências finalizassem todas as regulamentações exigidas, enquanto a data de vigência da lei, 18 de janeiro de 2027, permaneceu inalterada.
Espera-se que o Office of the Comptroller of the Currency finalize sua regra sobre stablecoins ainda em 2026, enquanto outras agências federais continuam o trabalho em requisitos que abrangem reservas, resgates, capital, liquidez e conformidade.
No seminário de Seul, o CEO da MRI, Kim Jong seung, apresentou sobre mudanças na política de captação de recursos cripto dos EUA e seus efeitos no mercado. Han Seo hee, advogada da Bae, Kim & Lee LLC, discutiu as condições de captação de recursos para empresas sul-coreanas de ativos digitais e a agenda legislativa.
Um painel subsequente sobre captação de recursos cripto doméstica incluiu o professor da Sogang University Business School Jung Yoo shin, o presidente da EQBR Holdings Lee Jung keun, o vice-presidente de Desenvolvimento de Negócios Globais da Avalanche Kim Yong il e o CEO da Parameta Kim Jong hyup.
O seminário foi organizado pelos legisladores do Partido Democrático Min Byung duk, Park Min kyu e Lee Kang il e organizado pela instituição de pesquisa de ativos digitais MRI. Min atua como vice-presidente sênior do comitê de políticas do Partido Democrático.
