La Commission des services financiers de Corée du Sud a fixé à novembre l'examen par une sous-commission de l'Assemblée nationale de la loi-cadre sur les actifs numériques, rejetant les affirmations selon lesquelles les travaux sur la deuxième phase de la législation sud-coréenne sur les cryptomonnaies auraient été retardés.
Résumé
- La FSC de Corée du Sud s'attend à ce que la loi-cadre sur les actifs numériques soit examinée par une sous-commission de l'Assemblée nationale en novembre.
- Le régulateur a rejeté les affirmations de retards et a déclaré que son projet et les propositions des législateurs partagent la même orientation sur l'émission et la distribution d'actifs numériques.
- La réglementation des stablecoins reste au cœur du cadre alors que les législateurs cherchent à achever la deuxième phase de la législation sud-coréenne sur les cryptomonnaies d'ici 2026.
Selon Seo Na yoon, responsable de la division des actifs virtuels de la FSC, le régulateur et les législateurs avancent dans la même direction sur la législation couvrant l'émission et la distribution d'actifs numériques, y compris les stablecoins. S'exprimant lors d'un séminaire de l'Assemblée nationale à Séoul le 22 septembre, Seo a déclaré que des divergences subsistent sur le moment où le gouvernement soumettra son projet, mais que l'examen de novembre reste conforme au calendrier prévu.
« La FSC ne traîne pas du tout les pieds. Nous partageons le même point de vue », a déclaré Seo, répondant aux critiques sur le rythme de la législation. « L'orientation est déjà fixée, et bien que des discussions détaillées puissent être nécessaires en cours de route, il n'y a certainement aucune intention de la part de la FSC de retarder les choses. »
Seo a déclaré que le régulateur souhaite que la législation soit adoptée rapidement et s'attend à ce que les discussions se poursuivent en utilisant les projets de loi que les législateurs ont déjà présentés parallèlement à la proposition du gouvernement.
La loi-cadre sur les actifs numériques est en route pour un examen en novembre
Dix projets de loi sur les actifs numériques et les stablecoins sont actuellement en attente à l'Assemblée nationale, ce qui donne aux législateurs des propositions existantes sur lesquelles travailler avant que le gouvernement ne finalise sa version.
Seo a déclaré que les deux ensembles de propositions couvrent l'émission et la distribution sur l'ensemble du marché des actifs numériques, la FSC travaillant sur des dispositions détaillées dans la même direction générale que les législateurs.
Le calendrier de novembre fait suite à des pressions antérieures sur le régulateur pour accélérer le processus. En août, crypto.news a précédemment rapporté que le président de la FSC, Kim Byoung hwan, avait déclaré que le gouvernement accélérerait les consultations législatives alors que les législateurs cherchaient à achever le cadre pendant l'automne.
Lors d'une réunion de la Commission des affaires politiques de l'Assemblée nationale à l'époque, le député du Parti démocrate Lee Kang il a demandé quand le gouvernement prévoyait de soumettre son propre projet de loi. Le cadre proposé devait couvrir l'émission de stablecoins, les fournisseurs de services d'actifs virtuels et d'autres domaines du marché des actifs numériques.
Seo a déclaré le 22 septembre que les changements de personnel au sein de la FSC ne modifieraient pas le calendrier législatif.
« Un changement de responsable ne peut pas entraîner de retard dans le calendrier », a-t-elle déclaré. « Nous ferons tout notre possible pour que les discussions se déroulent selon le calendrier prévu. »
La FSC avait précédemment informé l'Assemblée nationale qu'elle prévoyait de travailler avec le Parti démocrate au pouvoir sur un projet de loi consolidé sur les actifs numériques intégrant les travaux autour des 10 propositions déjà soumises aux législateurs.
Le député Min Byung duk a présenté l'une des propositions en juin 2025. Les députés du Parti démocrate Ahn Do geol, Kim Hyun jung, Lee Kang il et Park Sang hyuk ont depuis soumis leurs propres propositions, tandis que les députés du Parti du pouvoir au peuple Kim Eun hye, Kim Jae seop, Choi Bo yoon, Lee Sung kwon et Kim Sung won ont introduit des projets de loi distincts.
Min a récemment déclaré aux journalistes qu'une audition publique sur la loi-cadre sur les actifs numériques était attendue fin septembre.
Les règles sur les stablecoins restent au cœur de la législation
La Corée du Sud réglemente actuellement le secteur par le biais de la loi sur la protection des utilisateurs d'actifs virtuels, sa première phase de législation sur les cryptomonnaies axée principalement sur la protection des utilisateurs et les pratiques commerciales déloyales. Le cadre de la deuxième phase devrait aborder des domaines tels que l'émission, les divulgations et la réglementation des stablecoins.
L'éligibilité des émetteurs de stablecoins est restée l'un des points en discussion. La Banque de Corée a soutenu une structure menée par les banques pour les stablecoins libellés en won, citant des effets possibles sur la politique monétaire, les paiements et la stabilité financière.
En juillet, la banque centrale a réaffirmé son modèle mené par les banques alors que les décideurs politiques poursuivaient les négociations sur la législation de deuxième étape. La BOK a déclaré que les banques devraient initialement jouer un rôle de premier plan dans l'émission de stablecoins adossés au won via des consortiums.
Le gouvernement sud-coréen a quant à lui inscrit la législation sur les actifs numériques dans ses plans politiques pour le second semestre 2026. Une feuille de route annoncée en juillet incluait une législation sur les stablecoins et des ETF crypto, aux côtés d'obligations d'État tokenisées et d'un cadre juridique pour les transactions transfrontalières de stablecoins.
La FSC a déclaré lors de sa réunion d'information présidentielle sur les affaires de cette année qu'elle prévoyait d'achever la législation de deuxième étape relative aux stablecoins d'ici 2026.
Les règles américaines sur les stablecoins ajoutent de la pression au calendrier de la Corée du Sud
La réglementation américaine a occupé une place importante lors du séminaire du 22 septembre, où Min a déclaré que les développements entourant le CLARITY Act et le GENIUS Act avaient donné à la Corée du Sud une fenêtre pour achever sa propre législation.
Le Sénat n'a récemment pas réussi à faire avancer le CLARITY Act après un vote de clôture de 50 contre 49, insuffisant pour atteindre les 60 voix nécessaires pour commencer le débat. La proposition traite de la structure du marché des actifs numériques, tandis que le GENIUS Act a établi un cadre fédéral pour les stablecoins de paiement.
Min s'est concentré sur la date d'entrée en vigueur du GENIUS Act, le 18 janvier 2027, affirmant qu'un grand nombre de projets de stablecoins étaient en préparation aux États-Unis.
« Lorsque je suis allé aux États-Unis pour vérifier, il y a 200 [stablecoins] en préparation sur le marché en ce moment », a déclaré Min. « Si même quelques dizaines sont approuvés après l'entrée en vigueur de la loi le 18 janvier, ces quelques dizaines vont affluer dans [notre marché]. »
Min a soutenu que la Corée du Sud aurait besoin de sa législation en place si les entreprises et les consommateurs nationaux devaient attendre des produits réglementés localement.
Les régulateurs américains ont eux-mêmes fait face à des retards de mise en œuvre. Le GENIUS Act a été promulgué le 18 juillet 2025 et a donné aux agences fédérales un an pour achever les règles de mise en œuvre. Ce délai a expiré en juillet 2026 sans que les agences finalisent toutes les réglementations requises, tandis que la date d'entrée en vigueur de la loi, le 18 janvier 2027, est restée inchangée.
L'Office of the Comptroller of the Currency devrait finaliser sa règle sur les stablecoins plus tard en 2026, tandis que d'autres agences fédérales poursuivent leurs travaux sur les exigences couvrant les réserves, les rachats, le capital, la liquidité et la conformité.
Lors du séminaire de Séoul, le PDG de MRI, Kim Jong seung, a présenté les changements dans la politique américaine de collecte de fonds crypto et leurs effets sur le marché. Han Seo hee, avocate chez Bae, Kim & Lee LLC, a discuté des conditions de collecte de fonds pour les entreprises sud-coréennes d'actifs numériques et de l'agenda législatif.
Un panel ultérieur sur la collecte de fonds crypto nationale comprenait le professeur Jung Yoo shin de la Sogang University Business School, le président d'EQBR Holdings Lee Jung keun, le vice-président du développement commercial mondial d'Avalanche Kim Yong il et le PDG de Parameta Kim Jong hyup.
Le séminaire a été organisé par les députés du Parti démocrate Min Byung duk, Park Min kyu et Lee Kang il et organisé par l'institution de recherche sur les actifs numériques MRI. Min occupe le poste de vice-président principal du comité politique du Parti démocrate.
