La Comisión de Servicios Financieros de Corea del Sur ha fijado noviembre para una revisión por parte de un subcomité de la Asamblea Nacional de la Ley Marco de Activos Digitales, rechazando las afirmaciones de que el trabajo en la segunda etapa de la legislación cripto del país se ha retrasado.
Resumen
- La FSC de Corea del Sur espera que la Ley Marco de Activos Digitales llegue a un subcomité de revisión de proyectos de ley de la Asamblea Nacional en noviembre.
- El regulador rechazó las afirmaciones de retrasos y dijo que su borrador y las propuestas de los legisladores comparten la misma dirección sobre la emisión y distribución de activos digitales.
- La regulación de las stablecoins sigue siendo central para el marco mientras los legisladores buscan completar la segunda etapa de la legislación cripto de Corea del Sur dentro de 2026.
Según Seo Na yoon, jefa de la división de activos virtuales de la FSC, el regulador y los legisladores avanzan en la misma dirección en la legislación que cubre la emisión y distribución de activos digitales, incluidas las stablecoins. Hablando en un seminario de la Asamblea Nacional en Seúl el 22 de septiembre, Seo dijo que persisten diferencias sobre cuándo el gobierno presentará su borrador, pero la revisión de noviembre sigue siendo parte del calendario previsto.
“La FSC no está demorando en absoluto. Compartimos la misma opinión”, dijo Seo, respondiendo a las críticas sobre el ritmo de la legislación. “La dirección ya está establecida, y aunque puedan ser necesarias discusiones detalladas en el proceso, ciertamente no hay intención por parte de la FSC de retrasar.”
Seo dijo que el regulador quiere que la legislación se apruebe rápidamente y espera que las discusiones procedan utilizando los proyectos de ley que los legisladores ya han presentado junto con la propuesta del gobierno.
La Ley Marco de Activos Digitales se dirige a la revisión de noviembre
Diez proyectos de ley sobre activos digitales y stablecoins están actualmente pendientes en la Asamblea Nacional, lo que da a los legisladores propuestas existentes con las que trabajar antes de que el gobierno complete su versión.
Seo dijo que ambos conjuntos de propuestas cubren la emisión y distribución en todo el mercado de activos digitales, y que la FSC está trabajando en disposiciones detalladas en la misma dirección general que los legisladores.
El calendario de noviembre sigue a la presión anterior sobre el regulador para acelerar el proceso. En agosto, crypto.news informó anteriormente que el presidente de la FSC, Kim Byoung hwan, dijo que el gobierno aceleraría las consultas legislativas mientras los legisladores buscaban completar el marco durante el otoño.
Durante una reunión del Comité de Asuntos Políticos de la Asamblea Nacional en ese momento, el legislador del Partido Democrático Lee Kang il cuestionó cuándo el gobierno planeaba presentar su propio proyecto de ley. Se esperaba que el marco propuesto cubriera la emisión de stablecoins, los proveedores de servicios de activos virtuales y otras áreas del mercado de activos digitales.
Seo dijo el 22 de septiembre que los cambios de personal dentro de la FSC no alterarían el calendario legislativo.
“Un cambio en el funcionario responsable no puede causar un retraso en el calendario”, dijo. “Haremos todo lo posible para garantizar que las discusiones procedan según el cronograma previsto.”
La FSC había dicho previamente a la Asamblea Nacional que planeaba trabajar con el gobernante Partido Democrático en un proyecto de ley consolidado de activos digitales que incorporara el trabajo en torno a las 10 propuestas ya presentadas ante los legisladores.
El representante Min Byung duk presentó una de las propuestas en junio de 2025. Los legisladores del Partido Democrático Ahn Do geol, Kim Hyun jung, Lee Kang il y Park Sang hyuk han presentado desde entonces sus propias propuestas, mientras que los legisladores del Partido del Poder Popular Kim Eun hye, Kim Jae seop, Choi Bo yoon, Lee Sung kwon y Kim Sung won han introducido proyectos de ley separados.
Min dijo recientemente a los periodistas que se esperaba una audiencia pública sobre la Ley Marco de Activos Digitales a finales de septiembre.
Las reglas de stablecoins siguen siendo centrales para la legislación
Corea del Sur actualmente regula el sector a través de la Ley de Protección de Usuarios de Activos Virtuales, su primera etapa de legislación cripto centrada principalmente en la protección del usuario y las prácticas comerciales desleales. Se espera que el marco de la segunda etapa aborde áreas como la emisión, las divulgaciones y la regulación de stablecoins.
La elegibilidad de los emisores de stablecoins ha seguido siendo uno de los temas en discusión. El Banco de Corea ha apoyado una estructura liderada por bancos para las stablecoins denominadas en wones, citando posibles efectos sobre la política monetaria, los pagos y la estabilidad financiera.
En julio, el banco central reafirmó su modelo liderado por bancos mientras los legisladores continuaban las negociaciones sobre la legislación de segunda etapa. El BOK dijo que los bancos deberían asumir inicialmente un papel de liderazgo en la emisión de stablecoins respaldadas por wones a través de consorcios.
Mientras tanto, el gobierno de Corea del Sur ha incluido la legislación sobre activos digitales en sus planes de política para la segunda mitad de 2026. Una hoja de ruta anunciada en julio incluía legislación sobre stablecoins y ETF de criptomonedas, junto con bonos gubernamentales tokenizados y un marco legal para transacciones transfronterizas con stablecoins.
La FSC dijo en su sesión informativa empresarial presidencial de este año que planeaba completar la legislación de segunda etapa relacionada con las stablecoins dentro de 2026.
Las normas estadounidenses sobre stablecoins añaden presión al calendario de Corea del Sur
La regulación estadounidense tuvo un papel destacado durante el seminario del 22 de septiembre, donde Min dijo que los acontecimientos en torno a la CLARITY Act y la GENIUS Act habían dado a Corea del Sur una ventana para completar su propia legislación.
El Senado recientemente no logró avanzar la CLARITY Act después de que una votación de clausura de 50 a 49 quedara por debajo de los 60 votos necesarios para comenzar el debate. La propuesta aborda la estructura del mercado de activos digitales, mientras que la GENIUS Act estableció un marco federal para las stablecoins de pago.
Min se centró en la fecha de entrada en vigor de la GENIUS Act, el 18 de enero de 2027, y dijo que se estaban preparando una gran cantidad de proyectos de stablecoins en Estados Unidos.
"Cuando fui a Estados Unidos a comprobar, hay 200 [stablecoins] preparándose en el mercado en este momento", dijo Min. "Si incluso unas pocas docenas son aprobadas después de que la ley entre en vigor el 18 de enero, esas pocas docenas se volcarán en [nuestro mercado]".
Min argumentó que Corea del Sur necesitaría tener su legislación en vigor si se esperaba que las empresas y los consumidores nacionales esperaran productos regulados localmente.
Los reguladores estadounidenses se han enfrentado a sus propios retrasos en la implementación. La GENIUS Act fue firmada como ley el 18 de julio de 2025 y dio a las agencias federales un año para completar las normas de implementación. Ese plazo venció en julio de 2026 sin que las agencias finalizaran todas las regulaciones requeridas, mientras que la fecha de entrada en vigor de la ley, el 18 de enero de 2027, permaneció sin cambios.
Se espera que la Oficina del Contralor de la Moneda finalice su norma sobre stablecoins más adelante en 2026, mientras que otras agencias federales continúan trabajando en los requisitos que abarcan reservas, reembolsos, capital, liquidez y cumplimiento.
En el seminario de Seúl, el CEO de MRI, Kim Jong seung, presentó sobre los cambios en la política estadounidense de recaudación de fondos cripto y sus efectos en el mercado. Han Seo hee, abogada de Bae, Kim & Lee LLC, discutió las condiciones de recaudación de fondos para las empresas surcoreanas de activos digitales y la agenda legislativa.
Un panel posterior sobre recaudación de fondos cripto nacionales incluyó al profesor de la Escuela de Negocios de la Universidad Sogang, Jung Yoo shin, al presidente de EQBR Holdings, Lee Jung keun, al vicepresidente de Desarrollo de Negocios Globales de Avalanche, Kim Yong il, y al CEO de Parameta, Kim Jong hyup.
El seminario fue organizado por los legisladores del Partido Demócrata Min Byung duk, Park Min kyu y Lee Kang il y organizado por la institución de investigación de activos digitales MRI. Min se desempeña como vicepresidente sénior del comité de políticas del Partido Demócrata.
