韓國金融服務委員會已將11月定為國民議會小組委員會審查《數位資產框架法》的時間，並駁斥了有關該國第二階段加密貨幣立法工作已被推遲的說法。
摘要
- 韓國金融服務委員會預計《數位資產框架法》將於11月提交國民議會法案審查小組委員會。
- 該監管機構否認了延遲的說法，並表示其草案與立法者的提案在數位資產發行和分配方面方向一致。
- 穩定幣監管仍是該框架的核心，立法者尋求在2026年內完成韓國第二階段加密貨幣立法。
據金融服務委員會虛擬資產部門負責人徐娜允表示，監管機構和立法者在涵蓋數位資產發行和分配（包括穩定幣）的立法上正朝著同一方向前進。徐在9月22日於首爾舉行的國民議會研討會上表示，政府何時提交草案仍存在分歧，但11月的審查仍是計劃時間表的一部分。
「金融服務委員會根本沒有拖延。我們觀點一致，」徐在回應對立法步伐的批評時表示。「方向已經確定，雖然過程中可能需要詳細討論，但金融服務委員會絕對無意拖延。」
徐表示，監管機構希望立法能迅速通過，並期望利用立法者已提出的法案與政府提案一起進行討論。
《數位資產框架法》將於11月接受審查
目前有十項數位資產和穩定幣法案在國民議會待審，這讓立法者在政府完成其版本之前已有現有提案可供參考。
徐表示，兩套提案都涵蓋數位資產市場的發行和分配，金融服務委員會正按照與立法者相同的大方向制定詳細條款。
11月的時間表是在此前監管機構面臨加速進程的壓力之後制定的。8月，crypto.news曾報導，金融服務委員會主席金炳煥表示政府將加速立法磋商，因為立法者尋求在秋季完成該框架。
在當時的國民議會政治事務委員會會議上，民主黨議員李康一質疑政府計劃何時提交自己的法案。該擬議框架預計將涵蓋穩定幣發行、虛擬資產服務提供商以及數位資產市場的其他領域。
徐在9月22日表示，金融服務委員會內部的人事變動不會改變立法時間表。
「負責官員的變動不會導致時間表延遲，」她說。「我們將盡一切努力確保討論按計劃時間表進行。」
金融服務委員會此前曾告知國民議會，計劃與執政的民主黨合作制定一項統一的數位資產法案，納入立法者已收到的10項提案的相關工作。
閔炳德議員於2025年6月提出了其中一項提案。民主黨議員安道傑、金賢貞、李康一和朴相赫此後提交了自己的提案，而國民力量黨議員金恩惠、金在燮、崔寶允、李成權和金成元則提出了單獨的法案。
閔最近告訴記者，預計將於9月底舉行關於《數位資產框架法》的公開聽證會。
穩定幣規則仍是立法核心
韓國目前透過《虛擬資產用戶保護法》監管該行業，這是其第一階段加密貨幣立法，主要關注用戶保護和不公平交易行為。第二階段框架預計將涵蓋發行、披露和穩定幣監管等領域。
穩定幣發行者的資格一直是討論中的議題之一。韓國銀行支持以銀行主導的結構發行韓元計價穩定幣，並引用其對貨幣政策、支付和金融穩定可能造成的影響。
7月，央行重申其銀行主導模式，而政策制定者則繼續就第二階段立法進行談判。韓國銀行表示，銀行應最初在透過聯盟發行韓元支持的穩定幣方面發揮主導作用。
與此同時，韓國政府已將數位資產立法納入其2026年下半年的政策計畫中。7月宣布的路線圖包括穩定幣立法和加密貨幣ETF，以及代幣化政府債券和跨境穩定幣交易的法律框架。
金融服務委員會在今年向總統的業務簡報中表示，其計畫在2026年內完成與穩定幣相關的第二階段立法。
美國穩定幣規則為韓國的時間表增添壓力
美國監管在9月22日的研討會上佔據顯著位置，閔表示圍繞CLARITY法案和GENIUS法案的發展為韓國完成自身立法提供了窗口。
參議院最近未能推進CLARITY法案，此前50比49的結束辯論投票未達到開始辯論所需的60票。該提案涉及數位資產市場結構，而GENIUS法案則建立了支付穩定幣的聯邦框架。
閔聚焦於GENIUS法案2027年1月18日的生效日期，表示美國正在準備大量穩定幣項目。
「當我去美國查看時，目前市場上有200個[穩定幣]正在準備中，」閔說。「如果在法律於1月18日生效後即使只有幾十個獲得批准，那幾十個也會湧入[我們的市場]。」
閔主張，如果期望國內企業和消費者等待本地受監管的產品，韓國就需要其立法到位。
美國監管機構也面臨自身的實施延遲。GENIUS法案於2025年7月18日簽署成為法律，並給予聯邦機構一年時間完成實施規則。該截止日期在2026年7月過去，而各機構並未最終確定所有要求的法規，同時該法2027年1月18日的生效日期保持不變。
貨幣監理署預計將在2026年稍後最終確定其穩定幣規則，而其他聯邦機構則繼續就涵蓋儲備、贖回、資本、流動性和合規的要求開展工作。
在首爾研討會上，MRI執行長金鍾承就美國加密貨幣募資政策的變化及其市場影響進行了演示。Bae, Kim & Lee LLC的律師韓瑞熙討論了韓國數位資產公司的募資條件和立法議程。
隨後關於國內加密貨幣募資的小組討論包括西江大學商學院教授鄭裕信、EQBR Holdings董事長李正根、Avalanche全球業務發展副總裁金容一和Parameta執行長金鍾協。
該研討會由民主黨議員閔炳德、朴敏圭和李康一主辦，並由數位資產研究機構MRI組織。閔擔任民主黨政策委員會高級副主席。
