前民主黨國會議員提姆·萊恩表示，如果立法者解決了導致9月15日參議院以49比50票否決的爭議，CLARITY法案仍有可能在今年通過。
摘要
- 參議院投票是開啟辯論的程序性步驟，而非對法案的最終表決。
- 萊恩表示，倫理、消費者保護、非法金融和穩定幣獎勵仍是爭議點。
- 他認為可能在今年的跛腳鴨會期達成協議。
- 萊恩表示，SEC和CFTC的行動現在可以幫助企業，但立法將提供更穩固的長期規則。
前俄亥俄州國會議員、Shyft顧問提姆·萊恩告訴crypto.news，如果立法者重返談判並做出讓步，他們仍有達成協議的途徑。參議院於9月15日否決了推進《數位資產市場CLARITY法案》的終止辯論動議，49名參議員投贊成票，50名投反對票，1名未投票。該動議需要60票才能將法案推進至辯論階段；這並非對通過與否的最終表決。
萊恩指出了關於倫理、消費者保護、非法金融和穩定幣獎勵的未解決擔憂。他認為，儘管參議員們尚未就細節達成一致，但對明確加密規則的支持仍然是兩黨共同的。他表示，如果雙方願意妥協，今年晚些時候的跛腳鴨會期仍有可能達成協議。
「我認為仍有途徑，」萊恩說。「圍繞倫理、消費者保護、非法金融和穩定幣獎勵的合理擔憂需要得到解決。」
CLARITY法案談判可能在失敗投票後恢復
萊恩的評估是在七名投票反對終止辯論的參議院民主黨人發表聲明之後做出的。正如crypto.news先前報導，這些參議員將結果描述為他們在該立法工作上「並非終點」，並承諾繼續兩黨談判。他們的聲明發表於9月16日，即投票後一天。
對萊恩而言，程序性失敗與最終否決之間的區別很重要。參議員們投票決定是否審議該措施，使其條款仍可進一步談判。他表示，在法案獲得足夠支持向前推進之前，懸而未決的問題需要得到解答。
該擬議立法將為數位資產市場制定聯邦規則，並劃分證券交易委員會和商品期貨交易委員會之間的職責。根據早先CLARITY法案報導中描述的制度框架，合格的數位商品及其現貨市場將主要歸CFTC監管，而與證券相關的活動則仍由SEC負責。該法案還將為加密交易平台和其他市場參與者設定註冊要求。
萊恩將談判與美國公司正在做出的決定聯繫起來。他表示，僱用工人和投入資本的企業需要能夠依賴的規則，而不受政府更迭的影響。他還認為，就業和投資在國會辯論中事關重大。
萊恩表示，SEC和CFTC的行動有其局限性
由於法案停滯，兩家監管機構已根據其現有權力採取措施。萊恩表示，這些機構可以取得有意義的進展，但他不認為僅憑它們的行動就能提供企業和消費者所需的持久框架。
「機構行動有幫助，但進行長期投資的公司需要長期確定性，」他說。「如果你在建立企業、僱用人員和投入資本，你需要知道規則將持續到下一屆政府之後。」
9月17日，SEC對某些通過許可的自動化做市商和流動性池交易代幣化美國上市股票的場所授予了臨時、有條件的救濟。該命令在發布後持續五年，並要求符合條件的股票代幣賦予持有者與同等傳統股票相同的權利。
SEC還對交易代碼和交易量設置了限制，要求當標的股票停牌時停止交易，並就該豁免徵求公眾意見。其代幣化股票命令涉及已屬於SEC職權範圍內的證券，而非解決所有加密資產應如何監管的問題。
CFTC 的市場參與者部門當天針對符合條件的被動軟體供應商發布了一項單獨的不採取行動立場。在所述條件下，當該軟體協助使用者與註冊衍生品公司及市場進行交易時，該部門工作人員將不會建議就未註冊為介紹經紀商或介紹經紀商的關聯人員一事進行執法。CFTC 開發者救濟適用於該函所涵蓋的活動；它不會改變基礎的註冊法律。
CFTC 亦於 9 月 17 日向白宮提交了一份針對加密貨幣交易與市場的擬議框架以供審查。該提交啟動了一個審查程序：該提案仍需返回委員會進行投票，之後才能發布並公開徵求意見。CFTC 主席 Michael Selig 此前已指示工作人員研究該機構可利用其現有權限制定哪些市場規則。
比特幣、XRP 和 Solana 仍屬於分類爭議的一部分
當被問及資產是否可能面臨相互矛盾的处理時，Ryan 表示，儘管兩個機構已提供指引，不確定性仍然存在。他指出比特幣、XRP 和 Solana 是監管機構已提供更多明確性的資產，同時呼籲國會建立一致的規則，讓企業和消費者能夠使用，而無需透過個別法院案件來解決分類爭議。
SEC 於 3 月 17 日與 CFTC 指引一同發布的解釋，將比特幣、XRP 和 Solana 列為其數位商品範例之一。SEC 是基於其當時對這些資產特徵、條款和功能的理解作出該評估。該解釋還表示，本身並非證券的加密資產可以涉及受證券法約束的交易，且該機構可能在收到公眾回饋後完善其觀點。
對於美國代幣持有者和平台而言，Ryan 的擔憂在於當資產被出售或交易時，這些區別如何適用。他表示，企業和消費者應該有一致的規則，而不是必須逐案就資產的處理方式進行訴訟。
