英國加密貨幣公司已可進入金融行為監管局（FCA）的新授權流程，該國正開始將數位資產企業推向全面金融服務監管。
摘要
- 英國加密貨幣公司現在可以在新制度於2027年10月25日生效前申請FCA授權。
- 現有公司應在2027年2月28日前提出申請，符合條件的申請人在其申請被評估期間可以繼續為客戶提供服務。
- 目前的洗錢防制條例註冊不會自動延續，這意味著現有公司必須符合新授權流程的資格。
金融行為監管局於9月30日表示，公司現在可以在即將實施的加密資產制度下提交申請，計劃在英國繼續進行受監管活動的企業預計應在2027年2月28日前提出申請。該規則將於2027年10月25日生效。
授權將使加密貨幣企業受到涵蓋消費者保護、客戶資產保障、市場誠信及財務韌性等標準的規範。未能證明其能滿足要求的公司將不會獲得在該國提供受監管加密資產服務的許可。
「英國的新加密貨幣制度將為消費者提供更大的保護，並為公司提供明確的營運框架，」FCA授權總監Dominic Cashman表示。「公司現在可以申請授權並開始為監管做準備。」
FCA授權申請現已開放
申請於9月30日英國時間上午7點開放，為現有企業開啟了為期五個月的期間，以便在新規則成為強制性之前確保其地位。
正如crypto.news先前報導，主要申請期持續至2027年2月28日。在該期間內提交申請的公司，若在制度開始時尚未作出決定，可以在FCA審議其申請期間繼續提供指定的加密資產服務。
FCA預計將在2027年10月25日之前對在該期間內提交的申請作出裁定，但提交申請並不等同於獲得批准。每位申請人仍需滿足監管機構的授權標準。
對於在規則生效時申請仍未獲解決的公司而言，時機變得尤為重要。符合條件的現有企業若在申請期間內提交申請，可以在其申請根據適用的保留條款被評估期間繼續為客戶提供服務，包括承接新業務。
若企業等到2月28日之後才提出申請，仍可尋求授權，但若其申請在制度開始時仍處於待處理狀態，將不會獲得相同的待遇。FCA指引為處於該情況的符合條件公司提供了更為有限的過渡途徑，通常允許它們服務在進入過渡期之前已存在的合約，而非繼續承接新的英國業務。
在門戶開放之前，當英國加密貨幣許可窗口即將到來時，這一區別已被更詳細地審視。FCA已明確表示，不完整的提交不會獲得與在指定期間內提出的有效申請相同的地位。
現有加密貨幣註冊不會延續
已在FCA根據洗錢防制條例註冊的公司將必須經過新的授權流程。
目前的MLR註冊側重於金融犯罪要求，不會自動成為金融服務與市場法框架下的授權。現有的FSMA授權公司若打算提供新規則所涵蓋的加密貨幣活動，可能需要尋求權限變更。
該要求已在FCA九月份的最終範圍指引中再次闡明，該指引釐清了新制度如何適用於不同的加密貨幣商業模式。新的FCA授權流程涵蓋的活動包括發行合格穩定幣、營運加密資產交易平台、交易及安排交易、保障加密資產以及安排加密資產質押。
企業將必須判定哪些受監管活動適用於其所提供的服務，而不是依賴其現有的監管身分，或僅以加密貨幣公司這樣的一般性描述來自我定位。
舉例來說，一家經營交易平台並持有客戶資產的公司，可能需要涵蓋多項受監管活動的許可。穩定幣發行商、託管機構、中介機構及質押業務同樣需要辨識其營運中哪些部分落在FCA的監管範圍內。
FCA在經過數輪諮詢後，於6月30日敲定了其主要加密貨幣規則與指引。該框架針對託管、資本、營運韌性、揭露、市場行為及客戶待遇等面向訂立要求，同時依公司所提供的服務適用不同的個別條款。
公司面臨完整的授權評估
申請人將需要提供超出既有反洗錢註冊制度所要求之管控措施以外的資訊。
FCA的申請資料涵蓋的領域包括商業計畫、控制人與密切關聯、財務預測、治理、IT系統、金融犯罪管控、合規監控及申訴程序。加密貨幣特定的問題則取決於各申請人所尋求的活動與許可。
客戶資產保護將構成提供託管服務之企業該項評估的一部分。監管機關將依據涵蓋保障、財務資源，以及在其業務所適用之行為要求範圍內營運的能力等標準來審查公司。
英國的託管服務提供者已在為這項監管變革做準備。舉例來說，CoinCorner近期推出了一項受保險保障的比特幣託管服務，因為該產業正朝向2027年的框架邁進。當時FCA加密資產登記冊上列有超過50家公司，包括Kraken、Ripple、BlackRock及BNY。
名列該登記冊並不保證能在即將到來的制度下獲得批准。FCA表示，只有在公司符合其最低標準，且監管機關認為它們在取得許可後能持續符合這些標準時，才會予以授權。
FCA在公司申請前提供支援
尚未提交申請的公司可透過FCA的申請前支援服務請求會談，該服務讓潛在申請人能在提交申請前討論其商業模式並提出問題。
該監管機關自5月起開始接受該服務的請求，會談則自7月開始。這些會談免費，並開放給正在準備授權申請或變更其現有許可的公司。
涵蓋新規則與授權要求的網路研討會已可隨選觀看，同時FCA鼓勵企業準備完整的申請，而不是等到2月窗口結束時才行動。
該監管機關9月的監管範圍指引仍是該準備流程的另一部分。其目的在於協助公司在選擇申請所需的許可之前，判定其活動是否落在新框架之內。
部分海外企業也正準備依據該框架尋求進入市場。據報導，Binance計畫提出FCA牌照申請，作為可能重返英國市場的一部分，儘管提出申請本身並不保證能獲得授權或獲准重新推出受監管服務。
在新制度生效之前，提供現行《洗錢法規》所涵蓋服務的公司必須持續符合當前的註冊要求。FCA表示，在9月30日之後尋求MLR註冊的公司應聯繫其申請前服務以說明其計畫，而依據MLR與FSMA框架提出的申請仍屬各自獨立的流程。
