韩国金融服务委员会已将11月定为国民议会小组委员会审议《数字资产框架法》的时间，并否认了有关该国第二阶段加密货币立法工作被推迟的说法。
摘要
- 韩国金融服务委员会预计《数字资产框架法》将于11月提交国民议会法案审查小组委员会。
- 该监管机构否认了延迟的说法，并表示其草案和立法者的提案在数字资产发行和分销方面方向一致。
- 稳定币监管仍是该框架的核心，立法者寻求在2026年内完成韩国第二阶段加密货币立法。
据金融服务委员会虚拟资产部门负责人徐娜允表示，监管机构和立法者在涵盖数字资产发行和分销（包括稳定币）的立法上正朝着同一方向前进。在9月22日于首尔举行的国民议会研讨会上，徐表示，政府何时提交草案仍存在分歧，但11月的审查仍是计划时间表的一部分。
“金融服务委员会根本没有拖延。我们持有相同观点，”徐在回应有关立法步伐的批评时表示。“方向已经确定，虽然在过程中可能需要进行详细讨论，但金融服务委员会绝对没有拖延的意图。”
徐表示，监管机构希望立法能迅速通过，并预计将利用立法者已经提出的法案以及政府的提案进行讨论。
《数字资产框架法》将于11月接受审查
目前有十项数字资产和稳定币法案在国民议会待审，这为立法者在政府完成其版本之前提供了现有提案作为工作基础。
徐表示，两套提案都涵盖了数字资产市场的发行和分销，金融服务委员会正在按照与立法者相同的大方向处理详细条款。
11月的时间表是在此前监管机构面临加速进程的压力之后制定的。8月，crypto.news曾报道，金融服务委员会主席金炳焕表示政府将加快立法磋商，因为立法者寻求在秋季完成该框架。
在当时的国民议会政务委员会会议上，民主党议员李康一质疑政府计划何时提交自己的法案。拟议的框架预计将涵盖稳定币发行、虚拟资产服务提供商以及数字资产市场的其他领域。
徐在9月22日表示，金融服务委员会内部的人事变动不会改变立法时间表。
“负责官员的变动不会导致日程延迟，”她说。“我们将尽一切努力确保讨论按计划时间表进行。”
金融服务委员会此前曾告诉国民议会，它计划与执政的民主党合作，制定一项统一的数字资产法案，纳入已在立法者面前的10项提案的相关工作。
闵炳德议员于2025年6月提出了其中一项提案。民主党议员安道杰、金贤正、李康一和朴相赫此后提交了自己的提案，而人民力量党议员金恩惠、金在燮、崔宝允、李成权和金成元也提出了单独的法案。
闵最近告诉记者，预计将于9月底举行关于《数字资产框架法》的公开听证会。
稳定币规则仍是立法的核心
韩国目前通过《虚拟资产用户保护法》监管该行业，这是其第一阶段加密货币立法，主要侧重于用户保护和不公平交易行为。第二阶段的框架预计将涉及发行、披露和稳定币监管等领域。
稳定币发行方的资格一直是讨论中的问题之一。韩国银行支持以银行为主导的韩元计价稳定币结构，理由是这可能对货币政策、支付和金融稳定产生影响。
7月，韩国央行重申了其银行主导模式，而政策制定者则继续就第二阶段立法进行谈判。韩国银行表示，银行应首先通过财团在发行韩元支持的稳定币方面发挥主导作用。
与此同时，韩国政府已将数字资产立法纳入其2026年下半年的政策计划。7月公布的一份路线图包括稳定币立法和加密货币ETF，以及代币化政府债券和跨境稳定币交易的法律框架。
韩国金融服务委员会在今年向总统所作的业务简报中表示，计划在2026年内完成与稳定币相关的第二阶段立法。
美国稳定币规则给韩国的时间表增添压力
美国监管在9月22日的研讨会上成为突出议题，闵表示，围绕《CLARITY法案》和《GENIUS法案》的进展为韩国完成自身立法提供了一个窗口期。
参议院最近未能推进《CLARITY法案》，此前50票对49票的结束辩论表决未达到开始辩论所需的60票。该提案涉及数字资产市场结构，而《GENIUS法案》则建立了支付稳定币的联邦框架。
闵重点关注了《GENIUS法案》2027年1月18日的生效日期，称美国正在筹备大量稳定币项目。
“我去美国查看时，目前市场上有200个[稳定币]正在筹备中，”闵说。“如果在该法律于1月18日生效后有哪怕几十个获批，那几十个也会涌入[我们的市场]。”
闵主张，如果希望国内企业和消费者等待本地受监管的产品，韩国就需要让自己的立法到位。
美国监管机构自身也面临实施延迟。《GENIUS法案》于2025年7月18日签署成为法律，并给予联邦机构一年时间完成实施规则。该期限已于2026年7月过去，但各机构并未最终敲定所有必要法规，而该法2027年1月18日的生效日期保持不变。
美国货币监理署预计将在2026年晚些时候最终确定其稳定币规则，而其他联邦机构则继续就涵盖储备、赎回、资本、流动性和合规的要求开展工作。
在首尔研讨会上，MRI首席执行官金钟承就美国加密融资政策的变化及其市场影响进行了介绍。韩国太平洋律师事务所律师韩瑞熙讨论了韩国数字资产公司的融资条件和立法议程。
随后关于国内加密融资的小组讨论包括西江大学商学院教授郑裕信、EQBR Holdings董事长李正根、Avalanche全球业务发展副总裁金容一和Parameta首席执行官金钟协。
此次研讨会由民主党议员闵炳德、朴敏圭和李康一主办，由数字资产研究机构MRI组织。闵担任民主党政策委员会高级副主席。
