前民主党国会议员蒂姆·瑞安表示，如果立法者解决导致9月15日参议院49比50投票失败的争议，CLARITY法案仍有可能在今年通过。
摘要
- 参议院投票是启动辩论的程序性步骤，而非对该法案的最终表决。
- 瑞安表示，道德、消费者保护、非法金融和稳定币奖励仍是争议点。
- 他认为今年跛脚鸭会期期间可能达成协议。
- 瑞安称，SEC和CFTC的行动现在可以帮助企业，但立法将提供更稳固的长期规则。
前俄亥俄州国会议员、Shyft顾问蒂姆·瑞安告诉crypto.news，如果立法者重返谈判并做出让步，他们仍有达成协议的途径。参议院于9月15日否决了推进《数字资产市场CLARITY法案》的动议的结束辩论，49名参议员投赞成票，50名投反对票，1名未投票。该动议需要60票才能将法案推进至辩论阶段；这不是对通过的最终投票。
瑞安指出了关于道德、消费者保护、非法金融和稳定币奖励的未解决担忧。在他看来，对明确加密规则的支持仍然是两党共同的，尽管参议员们尚未就细节达成一致。他表示，如果双方愿意妥协，今年晚些时候的跛脚鸭会期仍有可能达成协议。
“我认为仍有途径，”瑞安说。“围绕道德、消费者保护、非法金融和稳定币奖励的合理担忧需要得到解决。”
CLARITY法案谈判可能在投票失败后恢复
瑞安的评估是在七名投票反对结束辩论的参议院民主党人发表声明之后做出的。正如crypto.news此前报道，这些参议员称这一结果“不是”他们立法工作的“终点”，并承诺继续两党谈判。他们的声明于9月16日发布，即投票后一天。
对瑞安来说，程序性失败与最终否决之间的区别很重要。参议员们投票决定是否审议该措施，使其条款仍可进一步谈判。他表示，在法案获得足够支持以推进之前，悬而未决的问题需要得到解答。
拟议的立法将为数字资产市场制定联邦规则，并在证券交易委员会和商品期货交易委员会之间划分职责。根据此前CLARITY法案报道中描述的框架，合格的数字商品及其现货市场将主要归CFTC监管，而与证券相关的活动仍由SEC负责。该法案还将为加密交易平台和其他市场参与者设定注册要求。
瑞安将谈判与美国公司正在做出的决定联系起来。他说，雇用工人和投入资本的企业需要能够依赖的规则，而不仅仅是在政府更迭后。他还认为，就业和投资在国会辩论中岌岌可危。
瑞安称SEC和CFTC的行动有局限性
由于法案停滞，两个监管机构都已根据现有权力采取措施。瑞安表示，这些机构可以取得有意义的进展，但他不认为仅靠它们的行动就能提供企业和消费者所需的持久框架。
“机构行动有帮助，但进行长期投资的公司需要长期确定性，”他说。“如果你在创业、雇人和投资资本，你需要知道规则将持续到下一届政府之后。”
9月17日，SEC对某些通过许可自动化做市商和流动性池交易代币化美国上市股票的场所给予了临时、有条件的救济。该命令在发布后持续五年，并要求符合条件的股票代币赋予持有人与同等传统股票相同的权利。
SEC还对交易代码和交易量设定了限制，要求当标的股票停牌时停止交易，并就豁免征求公众意见。其代币化股票命令涉及已在SEC职权范围内的证券，而非解决每种加密资产应如何监管的问题。
CFTC的市场参与者部门当天为符合条件的被动软件提供商发布了一项单独的不采取行动立场。在所述条件下，该部门工作人员不会因软件帮助用户与注册衍生品公司和市场进行交易时未注册为介绍经纪人，或未注册为介绍经纪人的关联人员而建议执法。CFTC开发者救济适用于该函件所涵盖的活动；它并不改变 underlying 注册法律。
CFTC还于9月17日向白宫提交了一份针对加密交易和市场的拟议框架以供审查。该提交启动了一个审查程序：该提案仍需返回委员会进行投票，之后才能公布并征求公众意见。CFTC主席Michael Selig此前已指示工作人员研究该机构可利用其现有权力制定哪些市场规则。
比特币、XRP和Solana仍属于分类辩论的一部分
当被问及资产是否可能面临相互冲突的待遇时，Ryan表示，尽管两个机构已提供指导，不确定性仍然存在。他指出比特币、XRP和Solana是监管机构已提供更多明确性的资产，同时呼吁国会建立一致的规则，使企业和消费者能够使用，而无需通过个案诉讼来解决分类争议。
SEC于3月17日发布的解释，连同CFTC指导，将比特币、XRP和Solana列为其数字商品示例之一。SEC基于其当时对这些资产特征、条款和功能的理解作出该评估。该解释还表示，本身不是证券的加密资产可以参与受证券法约束的交易，并且该机构可能在公众反馈后完善其观点。
对于美国代币持有者和平台而言，Ryan担心的是当资产被出售或交易时这些区别如何适用。他表示，企业和消费者应当拥有一致的规则，而不是不得不逐案诉讼资产的处理方式。
