一個專注於 Zcash 的倡議團體已註冊，將就加密貨幣市場規則、稅收、金融隱私和開發者保護等議題遊說美國政府，其聯邦註冊於 10 月 1 日生效。
摘要
- PGPZ 於 10 月 1 日在華盛頓註冊，執行董事 Divij Pandya 為唯一遊說者。
- 該申報文件將《CLARITY 法案》和兩項數位資產稅收法案列為遊說優先事項。
- 75 萬美元的 Zcash 社區補助資金將支持 PGPZ 第一年的政策工作活動。
- 參議院於 9 月 15 日以 49 比 50 的投票結果未能推進《CLARITY 法案》。
- PGPZ 計劃在第一年進行政策制定者會議、政策簡報、國會活動以及針對 Zcash 的監管回應。
美國《遊說披露法》申報文件 顯示，Pretty Good Policy for Zcash（簡稱 PGPZ）註冊為僱用內部遊說者的組織，並指定執行董事 Divij Pandya 為唯一預計代表其進行遊說的人員。該申報文件將該團體的工作描述為「Zcash 生態系統發展、開發者保護和金融隱私」。
具體列出了三項立法項目。它們是 H.R. 3633《數位資產市場清晰法案》、《使數位資產與稅收原則保持一致法案》以及《數位資產稅收確定性法案》。
Zcash 倡議現在在華盛頓有了正式存在
PGPZ 於 6 月從 Pretty Good Policy for Crypto 中誕生，該政策倡議最初由 Electric Coin Co. 發起。早期的項目為加密政策專業人士定期舉辦華盛頓圓桌會議，並於 2023 年組織了一次關於隱私增強技術的國會簡報會。
PGPZ 創始人 Paul Brigner 曾表示，這個新組織旨在為 Zcash 提供一個專門的政策聲音。在談到該倡議時，他表示目標是確保 Zcash 在華盛頓擁有「認真、有組織且可信的政策參與」。
該團體自己的網站將 PGPZ 描述為一個獨立的政策組織，專注於幫助政策制定者和監管者理解保護隱私的數位貨幣。其所述工作領域包括金融隱私、開發者保護、公眾教育以及對影響 Zcash 的立法或監管的回應。
PGPZ 不是 Zcash 基金會的官方分支機構。其網站表示，該組織獨立運作，與基金會無附屬關係，也未獲得基金會的認可。
此次註冊將 Zcash 置於一個已被大型加密公司佔據的活躍華盛頓遊說領域中。Coinbase 在第一季度圍繞《CLARITY 法案》和加密立法花費 107 萬美元進行遊說，顯示了市場結構政策已成為數位資產企業的主要焦點。
《CLARITY 法案》仍是 PGPZ 的主要目標之一
H.R. 3633 將為數位商品建立聯邦市場結構，並在證券交易委員會和商品期貨交易委員會之間劃分監管職責。
參議院銀行委員會在經過數月談判後，於 5 月以 15 比 9 的投票結果 推進 了其版本的立法。
進展在 9 月放緩。參議院於 9 月 15 日 記錄 了以 49 比 50 的投票結果反對援引終止辯論動議以推進 H.R. 3633。需要 60 票。之後提出了重新考慮該投票的動議。
PGPZ 的補助申請表示，開發者責任、反洗錢規則、制裁、隱私和金融監控是其計劃監測的政策領域。該團體打算在其認為規則可能影響隱私保護技術的地方提出修正案或其他立法語言。
開發者保護與 Zcash 尤其相關，因為其軟體使用的隱私技術可以通過非託管應用程式部署。PGPZ 表示，它計劃支持為非託管隱私軟體的開發者和維護者制定明確的規則和安全港。
這個議題已成為華盛頓圍繞軟體開發者更廣泛辯論的一部分。Crypto.news 先前曾報導 一項旨在為區塊鏈和 DeFi 開發者爭取保護的獨立政治行動，當時立法者正在考慮現行金融法律如何適用於軟體創作者。
兩項加密稅收法案被納入遊說申報文件
稅收政策構成 PGPZ 註冊議程的另一部分。《數位資產稅收確定性法案》（H.R. 10357）於 9 月 14 日提出，旨在改變數位資產的聯邦稅收待遇。政府記錄將該法案描述為改革《國內稅收法典》中涵蓋加密貨幣條款的立法。
眾議院籌款委員會於 9 月 16 日以 38 比 5 的投票 批准 了修訂後的法案，並下令將其有利地提交給眾議院。
委員會材料稱，該提案涉及挖礦和質押、報告規則以及稅收待遇等問題，旨在使數位資產更接近現有的金融資產規則。
PGPZ 聯邦申報文件中提到的另一項稅收提案是《使數位資產與稅收原則保持一致法案》，簡稱《ADAPT 法案》。參議員 Steve Daines 於 9 月 30 日提出了該提案，將其描述為旨在建立更清晰的數位資產稅收規則，並解決區塊鏈交易與傳統金融活動不同的領域的立法。
PGPZ 在其聯邦註冊中並未披露其希望對這兩項稅收法案進行的具體修訂。該表格將它們列為當前或預期的遊說議題，但未說明該組織是否支持每一項條款。
75 萬美元撥款將資助第一年
Zcash 社區撥款委員會在審查了 PGPZ 為期一年的運營計劃後，於 8 月 31 日批准了其 75 萬美元的資金請求。在撥款委員會任職並協助建立 PGPZ 的 Paul Brigner 迴避了討論。
撥款申請分配了 40 萬美元用於運營成本、人員配備和專業服務。另外 12.5 萬美元預留給透過金融隱私基金會提供的行政支持，而 12 萬美元則用於法律、遊說、稅務、會計和合規支持。
政策活動和研討會獲得 2.5 萬美元，另有 2.5 萬美元預算用於旅行、會議和國會訪問。剩餘資金用於政府事務工具、研究、通訊和應急儲備。
PGPZ 的申請明確禁止將撥款資金用於競選捐款、黨派選舉活動、政治捐贈或推廣 ZEC 的市場價格。該組織表示，它將專注於影響 Zcash 生態系統的條件，而不是屬於某一家公司的商業利益。
Zcash 今年經歷了其他美國監管動態。SEC 於 1 月結束了對 Zcash 基金會的調查，未採取執法行動，此前該調查始於 2023 年。
Grayscale 隨後於 8 月推出了首個在美國上市的現貨 Zcash ETF，將一種注重隱私的加密貨幣帶入了受監管的交易所產品。Zcash ETF 在 NYSE Arca 上市 是在今年早些時候 SEC 調查結束之後進行的。
PGPZ 計劃下一步進行國會會議
PGPZ 在其 9 月 30 日的項目更新中表示，其董事會已就位，聯邦遊說註冊也已提交。當時，該組織的 IRS 免稅申請仍在與法律顧問一起進行中。
其首個三個月計劃要求至少與政策制定者舉行 15 次介紹性會議，為國會辦公室提供教育材料，並至少舉行一次簡報會或研討會。該申請後來設定了政策簡報、監管提交和與政府辦公室重複接觸的目標。
10 月 14 日的華盛頓飛行會議和 Cypherpunk 政策晚宴是接下來安排的活動之一。PGPZ 表示，飛行會議將讓生態系統代表與國會以及可能的監管機構會面，討論與 Zcash 相關的政策問題。
該組織正在進行該政策工作，同時 Zcash 開發者正準備另一個技術里程碑。Zcash 開發者已將 11 月 5 日定為 NU7 主網升級的目標日期，測試網啟動預定於 10 月 6 日，最終主網決定預計在 10 月稍晚做出。
