法國立法者已批准一項提案，要求持有至少10萬歐元（11.2萬美元）自託管加密貨幣的個人向稅務機關申報其資產，否則可能面臨最高1萬歐元的罰款。
摘要
- 法國立法者支持一項提案，要求持有至少10萬歐元自託管加密資產的個人每年申報其資產。
- 根據擬議修正案，未能報告符合條件的加密貨幣持有情況可能導致最高1萬歐元的罰款。
- 立法者引用對逃稅的擔憂，此前一項議會調查發現2021年加密資本利得與申報持有量之間存在巨大差距。
- 財政委員會批准了五項與加密相關的修正案，包括針對穩定幣徵稅和對大額持有徵收退出稅的提案。
- 在委員會否決了擬議2027年預算的收入部分後，這些措施仍需議會批准。
根據法國國民議會財政委員會於週五通過的修正案I-CF821，擬議要求將涵蓋在受監管加密服務提供商之外持有的數位資產，包括存儲在個人錢包中的加密貨幣。
該措施將引入一項新條款至法國一般稅法，要求符合條件的持有者報告其截至每年12月31日的資產價值。
未能提交所需申報可能導致最高1萬歐元的罰款。然而，該提案尚未成為法律，必須獲得進一步的議會批准才能生效。
來自自由、獨立、海外和領地議會小組的三位立法者Charles de Courson、Jean-Pierre Bataille和Michel Castellani在該國2027年預算討論中提出了該修正案。
法國針對未申報的加密貨幣持有
該提案聚焦於無中介持有的加密貨幣，即個人通過個人錢包控制其資產，而非依賴加密交易所或託管提供商。
根據修正案發起人的說法，申報要求旨在解決涉及數位資產的逃稅問題，這些資產可能不會出現在受監管金融機構提交的信息中。
立法者引用了一項關於富人徵稅的議會調查結果來支持該提案。
調查發現，2021年加密貨幣資本利得達到35億歐元，而納稅人同年向法國稅務機關申報的加密貨幣持有量僅為4億歐元。
這些數字涵蓋不同類別的加密活動，資本利得代表資產處置的利潤，申報持有量代表報告的資產。
發起人利用這些發現來支持要求持有大量加密貨幣的個人披露在加密服務提供商之外持有的資產。
10萬歐元的門檻將決定哪些持有量屬於擬議申報要求的範圍。修正案使用12月31日記錄的價值作為報告的參考點。
該措施涉及持有量的披露，而非擬議的個人錢包禁令或要求將資產轉移至受監管託管機構。
法國另外一直在準備通過歐盟的DAC8稅務報告框架收集更多關於加密貨幣交易的信息。
法國在2027年預算中考慮其他加密稅收變更
錢包披露修正案是財政委員會在審查2027年預算期間批准的五項加密貨幣相關提案之一。
在另一項進展中，crypto.news此前報導稱，法國立法者已支持穩定幣徵稅變更，同時還有針對加密貨幣交易損失和投資者移居國外時徵稅的提案。
一項修正案，I-CF1826，由Nicolas Sansu提出，將使從加密貨幣轉換為合格電子貨幣代幣的行為自2027年1月1日起應課稅。
現行法國稅務規則通常允許加密貨幣之間的合格交換進行，而不會立即觸發資本利得課稅。
該擬議修正案將改變合格穩定幣轉換的此類處理方式，但須經立法最終批准。
持有在2027年1月1日之前購入的加密貨幣的投資者，將有多種選擇來計算其購入成本，包括使用有記錄的購買價格或根據2026年底投資組合價值的分配。
另一項修正案，I-CF798，由Daniel Labaronne提出，將允許合格的加密貨幣交易虧損結轉並從未來收益中扣除，最長可達10年。
法國目前有一套單獨的框架來扣除合格的加密貨幣虧損，而擬議的變更將給予投資者更長的期限，以利用這些虧損抵銷應稅收益。
立法者考慮了一項出境稅，涵蓋當納稅人將其稅務居所遷出法國時某些未實現的加密貨幣收益。
由Sansu提出並於10月8日獲委員會批准的修正案I-CF1822，針對超過80萬歐元的合格加密貨幣持有量。
法國已對某些金融資產在合格納稅人遷居國外時適用出境稅條款。該修正案將把合格的數位資產持有量納入相關稅務處理範圍。
委員會批准的加密貨幣稅務修正案均未獲得議會最終批准。
加密貨幣申報要求面臨法律審查
法國擬議的錢包申報要求出台之際，歐洲稅務機關正根據DAC8對加密貨幣服務提供商實施申報義務。
歐盟的框架於2026年1月1日開始適用，要求涵蓋範圍內的提供商收集有關客戶和合格加密貨幣交易的資訊。
申報義務包括當交易通過涵蓋範圍內的加密貨幣服務提供商進行時，涉及自託管錢包的轉移。
該框架要求公司收集識別資訊，包括客戶姓名和稅務識別號碼，以及相關交易記錄。
2026年期間收集的資訊將構成2027年第一個申報週期的一部分，稅務機關預計將在2027年9月30日之前交換涵蓋範圍內的數據。
法國在實施歐洲申報規則方面面臨法律挑戰。
9月，該國最高行政法院駁回了加密貨幣公司Bull Bitcoin和Paymium針對法國實施DAC8的法令提出的緊急挑戰。
這些公司曾尋求在另一項法律挑戰繼續進行期間暫停該法令。Bull Bitcoin對收集和集中加密貨幣用戶個人資訊所帶來的安全風險表示擔憂。
法院認定緊急性不足，無法通過緊急程序暫停這些規則，使得另一項要求廢除該法令的請求仍未解決。
在對涉及法國用戶的潛在應稅交易進行估算後，法國的加密貨幣稅務申報活動引起了關注。
Chainalysis在9月的一項分析估計，法國在2025年產生了94億美元的加密貨幣活動，可能屬於應稅類別。
該估算包括該分析公司檢查的六個區塊鏈上的17億美元加密貨幣收入、25億美元已實現收益和52億美元支付。
Chainalysis警告稱，這些數字代表的是潛在應稅經濟活動，而非未繳稅款或欠政府的收入。
根據該分析中引用的數據，法國納稅人在2024年通過約24,000份稅務申報表申報了3.68億歐元的加密貨幣資本利得。
法國加密貨幣稅收提案等待議會辯論
儘管批准了錢包披露修正案和其他加密貨幣稅收提案，國民議會的財政委員會隨後否決了政府提出的2027年預算中的收入部分。
該委員會以31票對3票否決了收入條款，使得這些修正案沒有獲得委員會批准的預算文本可供推進。
議員們定於10月13日星期二在國民議會開始辯論收入部分，以政府的原始草案作為起點。
這些加密貨幣修正案必須在議會程序中再次提出，並獲得必要的票數，才能被納入最終立法。
法國科技出版物Clubic報導稱，在收入部分被否決後，委員會先前的批准不會自動將這些修正案帶入預算。
因此，議會辯論的下一階段將決定議員們是否重新提交10萬歐元錢包披露提案和其他加密貨幣稅收措施以供審議。
