Agora 已獲得美國貨幣監理署（OCC）的初步有條件批准，可設立 Agora National Trust Bank，使這家穩定幣公司距離在聯邦監管下營運其發行、託管與交易基礎設施更近一步。
摘要
- Agora 已獲得 OCC 的初步有條件批准，可設立一家全國性信託銀行，負責處理穩定幣發行、託管及數位資產交易服務。
- 最終授權仍取決於開業前的要求，包括至少 1,000 萬美元的第一類資本，以及營運開始前須接受 OCC 審查。
- Agora 計劃將穩定幣、錢包、銀行服務與軟體工作流程納入單一受監管實體，作為其金融基礎設施業務的一部分。
- 擬設的銀行必須在 12 個月內籌集所需資本，並在初步批准後 18 個月內開業，否則須向 OCC 申請延期。
根據 OCC 9 月 18 日的決定，這家擬設於紐約的銀行將作為 Agora Atlas Corp. 的全資子公司營運，並在完成監管機構的開業前要求後，從事有限目的的信託活動。該機構尚未授權該銀行開始營運。
Agora 表示，這家擬設的信託銀行將使其穩定幣、託管與交易基礎設施置於直接的聯邦監管之下。該公司計劃將穩定幣、銀行服務、錢包與軟體工作流程整合於單一受監管實體中。
「企業不應該必須拼湊一群彼此不溝通的供應商，」Agora 在描述其計劃依該特許執照建立的模式時表示。
最終授權仍取決於該公司是否在開業前滿足 OCC 的條件。監管機構保留在該銀行開始營運前修改、暫停或撤銷初步批准的權力。
Agora 全國信託銀行將處理穩定幣發行與託管
Agora National Trust Bank 計劃發行與贖回美元支持的穩定幣，同時為機構客戶提供數位資產託管與交易服務。
該銀行將向在該機構託管數位資產的選定客戶提供受託投資顧問服務。其計劃提供的服務包括分析客戶資產部位，並就數位資產市場中的投資與收益產生機會提供建議。
Agora Atlas 於 2023 年 10 月在德拉瓦州註冊成立，位居 Agora 集團旗下多個實體之上，包括 Agora Bermuda Limited、Agora Blue Ltd. 與 Agora Reserve Fund。
在擬議架構下，Agora 打算將更多支持其穩定幣營運的基礎設施納入集團內部，而非依賴個別服務的獨立供應商。
該公司目前營運其美元支持的穩定幣 AUSD。Agora 先前曾將其業務描述為涵蓋發行、法幣入金與出金以及帳本基礎設施，而擬議的聯邦特許執照將為該架構增添一個受監管的美國銀行實體。
AUSD 自推出以來一直在各區塊鏈網路上擴展。較早前 AUSD 擴展至 Injective，將該穩定幣置於一個可用於鏈上流動性與去中心化金融應用的網路上。Agora 當時表示，AUSD 已完全抵押，並以美元作為鑄造基礎。
Agora 已與知名金融公司合作其儲備架構。根據公司先前的揭露，VanEck 管理 AUSD 的儲備資產，而 State Street 則擔任託管人。
該穩定幣也已用於機構交易。Agora 與 Galaxy Digital 完成了 首筆 AUSD 場外交易，Agora 執行長暨共同創辦人 Nick van Eck 當時表示，該公司打算將 AUSD 定位於機構穩定幣市場。
OCC 最終批准附帶資本與營運條件
初步批准並不允許 Agora National Trust Bank 開始進行銀行業務營運。
OCC 要求擬設銀行在最終授權獲准前，須滿足其開業前條件。Agora 必須維持至少 1,000 萬美元的第一類資本，並符合涵蓋其管理層、董事、審計安排及營運準備度的要求。
Agora 在對申請過程中審查的業務計畫作出重大偏離前，必須通知監管機構。其營運必須仍限於獲批准計畫中所述的信託公司活動及相關服務。
穩定幣的發行與贖回必須遵守《GENIUS 法案》及實施法規。若為遵守聯邦穩定幣框架或其他適用法律而有必要，OCC 可要求 Agora 變更、停止或剝離相關活動。
該公司面臨完成此程序的期限。資本必須在初步有條件批准後 12 個月內募集完成，而 Agora National Trust Bank 必須在 18 個月內開業，否則批准將失效。OCC 表示，除申請人無法控制的情有可原情況外，一般反對延期。
根據 OCC 的數位資產牌照記錄，Agora 於 4 月 20 日提交其國家信託銀行申請。
9 月 18 日的決定與涉及另外兩家數位資產企業的批准同時作出。OCC 同日授予 Catena Trust Bank 初步有條件批准，並批准 Bastion Platforms Trust Company 轉換為國家信託銀行。
加密貨幣公司持續推進 OCC 牌照程序
隨著穩定幣與加密貨幣業務將其部分營運置於 OCC 監管之下，Agora 加入了越來越多尋求聯邦銀行架構的數位資產公司行列。
Crypto.news 先前報導，OCC 在 8 月列出了 13 份數位資產申請，其中包括來自 Agora、Payward National Trust Company、Dakota National Trust Bank 及 zerohash 的申請。監管機構的記錄顯示，在 9 月 18 日決定之前，Agora 的申請自 4 月以來一直待審。
多家加密貨幣公司已進入有條件批准階段。Circle、Ripple、BitGo、Fidelity Digital Assets 及 Paxos 於 2025 年 12 月獲得決定，其他申請人則在 2026 年陸續獲得決定。
Circle 在 7 月超越有條件階段，當時 OCC 在該公司完成其開業前要求後，對 First National Digital Currency Bank 給予最終信託銀行批准。Circle 最初於 2025 年 6 月提出申請，並於同年 12 月獲得有條件批准。
有條件牌照並不限於穩定幣發行商。Stripe 旗下的 Bridge 於 2 月獲得批准，設立一家圍繞穩定幣基礎設施設計的國家信託銀行，而 Crypto.com 則在同月為 Foris DAX National Trust Bank 取得有條件決定。
近期，World Liberty Financial 於 8 月獲得初步批准，設立一家計畫發行 USD1、管理儲備並提供機構託管服務的國家信託銀行。其擬設機構在開業前必須維持至少 2,000 萬美元的合格資本。
國家信託銀行的營運方式與全方位服務商業銀行不同。許多數位資產公司所尋求的架構聚焦於託管、受託、結算及相關活動，且通常不提供傳統活期存款或放貸。
Agora 計畫利用其擬設銀行整合目前分散於多個穩定幣基礎設施環節的服務。該公司表示，其預期模式將透過單一系統，把數位美元與錢包、銀行工具及營運軟體結合起來。
在開業前，Agora National Trust Bank 必須通知 OCC 所有開業前條件均已滿足，證明該機構已具備營運準備度，並申請開業前檢查。開始營業的最終授權將取決於監管機構完成該程序。
