Agora已获得美国货币监理署（OCC）的初步有条件批准，以设立Agora National Trust Bank，这使这家稳定币公司距离在联邦监管下运营其发行、托管和交易基础设施更近一步。
摘要
- Agora已获得OCC的初步有条件批准，以设立一家全国性信托银行，该银行将处理稳定币发行、托管和数字资产交易服务。
- 最终授权仍取决于开业前要求，包括至少1000万美元的一级资本以及OCC在运营开始前的审查。
- Agora计划将稳定币、钱包、银行服务和软件工作流纳入一个受监管实体，作为其金融基础设施业务的一部分。
- 拟设立的银行必须在12个月内筹集所需资本，并在初步批准后18个月内开业，否则需向OCC申请延期。
根据OCC 9月18日的决定，这家拟设在纽约的银行将作为Agora Atlas Corp.的全资子公司运营，并在完成监管机构开业前要求后开展有限目的信托活动。该机构尚未授权该银行开始运营。
Agora表示，拟设立的信托银行将把其稳定币、托管和交易基础设施置于直接的联邦监管之下。该公司计划将稳定币、银行服务、钱包和软件工作流整合到一个受监管实体中。
“企业不应该不得不拼凑一群彼此不沟通的供应商，”Agora在描述其计划根据该牌照构建的模式时表示。
最终授权仍取决于该公司在开业前满足OCC的条件。监管机构保留在该银行开始运营前修改、暂停或撤销初步批准的权力。
Agora全国信托银行将处理稳定币发行和托管
Agora National Trust Bank计划发行和赎回美元支持的稳定币，同时为机构客户提供数字资产托管和交易服务。
该银行将向在该机构托管数字资产的选定客户提供信托投资顾问服务。其计划服务包括分析客户资产头寸，并提供涉及数字资产市场投资和收益生成机会的建议。
Agora Atlas于2023年10月在特拉华州注册成立，位于Agora集团多家实体之上，包括Agora Bermuda Limited、Agora Blue Ltd.和Agora Reserve Fund。
根据拟议结构，Agora打算将更多支持其稳定币运营的基础设施纳入集团内部，而不是依赖单独的服务提供商提供各项服务。
该公司目前运营其美元支持的稳定币AUSD。Agora此前曾将其业务描述为涵盖发行、法币出入金和账本基础设施，而拟议的联邦牌照将为该结构增加一个受监管的美国银行实体。
自推出以来，AUSD一直在区块链网络中扩展。早前AUSD扩展至Injective，将该稳定币部署到一个可用于链上流动性和去中心化金融应用的网络中。Agora当时表示，AUSD完全抵押，并以美元铸造。
Agora为其储备结构已与知名金融公司合作。根据公司此前的披露，VanEck管理AUSD的储备资产，而State Street担任托管人。
该稳定币也已用于机构交易。Agora和Galaxy Digital完成了首笔AUSD场外交易，Agora首席执行官兼联合创始人Nick van Eck当时表示，公司打算将AUSD定位为面向机构稳定币市场。
OCC最终批准附带资本和运营条件
初步批准并不允许Agora National Trust Bank开始开展银行业务。
OCC 要求拟设银行在获得最终授权之前满足其开业前条件。Agora 必须维持至少 1000 万美元的一级资本，并满足涵盖其管理层、董事、审计安排和运营准备情况的要求。
Agora 在对其申请过程中所审查的商业计划作出重大偏离之前，必须通知监管机构。其业务必须仅限于经批准的计划中所述的信托公司活动及相关服务。
稳定币的发行和赎回必须遵守《GENIUS 法案》及其实施条例。如有必要遵守联邦稳定币框架或其他适用法律，OCC 可要求 Agora 更改、停止或剥离相关活动。
该公司面临完成该流程的截止期限。资本必须在初步有条件批准后 12 个月内筹集完成，而 Agora National Trust Bank 必须在 18 个月内开业，否则批准将失效。OCC 表示，除申请人无法控制的特殊情形外，通常反对延期。
根据 OCC 的数字资产牌照记录，Agora 于 4 月 20 日提交了其国家信托银行申请。
9 月 18 日的决定还伴随着涉及另外两家数字资产业务的批准。OCC 在同一天向 Catena Trust Bank 授予了初步有条件批准，并批准了 Bastion Platforms Trust Company 转换为国家信托银行。
加密公司继续推进 OCC 牌照流程
随着稳定币和加密业务将其部分业务置于 OCC 监管之下，Agora 加入了越来越多寻求联邦银行结构的数字资产公司之列。
Crypto.news 此前报道称，OCC 在 8 月列出了 13 份数字资产申请，其中包括来自 Agora、Payward National Trust Company、Dakota National Trust Bank 和 zerohash 的申请。监管机构的记录显示，在 9 月 18 日决定之前，Agora 的申请自 4 月以来一直处于待处理状态。
几家加密公司已经进入有条件批准阶段。Circle、Ripple、BitGo、Fidelity Digital Assets 和 Paxos 于 2025 年 12 月获得决定，随后其他申请人在 2026 年也陆续获得决定。
Circle 在 7 月越过了有条件阶段，当时 OCC 在公司完成其开业前要求后，为 First National Digital Currency Bank 授予了最终信托银行批准。Circle 最初于 2025 年 6 月提交申请，并于当年 12 月获得有条件批准。
有条件牌照并不限于稳定币发行方。Stripe 旗下的 Bridge 在 2 月获得批准，设立一家围绕稳定币基础设施设计的国家信托银行，而 Crypto.com 在同月为 Foris DAX National Trust Bank 获得了有条件决定。
最近，World Liberty Financial 在 8 月获得初步批准，拟设立一家计划发行 USD1、管理储备并提供机构托管服务的国家信托银行。其拟设机构在开业前必须维持至少 2000 万美元的合格资本。
国家信托银行的运营方式与全方位服务商业银行不同。许多数字资产公司所寻求的结构侧重于托管、信托、结算及相关活动，通常不提供传统的活期存款或贷款。
Agora 计划利用其拟设银行整合目前分散在多个稳定币基础设施中的服务。该公司表示，其拟采用的模式将通过一个系统将数字美元与钱包、银行工具和运营软件结合起来。
在开业前，Agora National Trust Bank 必须通知 OCC 所有开业前条件均已满足，证明该机构已具备运营准备，并申请开业前检查。开始营业的最终授权将取决于监管机构完成该流程。
