Южная Корея приблизилась к очередным дебатам об отсрочке планируемого 22%-ного налога на доходы от криптовалют, поскольку официальные лица готовятся встретиться с пятью крупными биржами 20 октября после того, как депутат от правящей партии внес законопроект, который может отодвинуть введение налога к 2029 году.
Краткое содержание
- Южнокорейские официальные лица встретятся с пятью крупными криптобиржами во вторник, чтобы обсудить запланированное на январь введение налога.
- Новый законопроект предлагает отложить налогообложение криптовалют до начала работы международного обмена данными о транзакциях.
- Действующая система предусматривает совокупный налог в размере 22% на соответствующий годовой доход от криптовалют, превышающий необлагаемый минимум.
- Биржи заявляют, что неурегулированные правила для стейкинга, аирдропов и DeFi усложняют подготовку к планируемому налогу.
- Налоговые органы готовят ноябрьские рекомендации, пока законодатели рассматривают возможность очередной отсрочки до январского крайнего срока введения налога.
Согласно сообщению агентства Yonhap News от 18 октября, представители Upbit, Bithumb, Coinone, DigitalX и Gopax, как ожидается, примут участие в консультациях вместе с руководителями Альянса цифровых бирж (Digital Asset Exchange Alliance), известного как DAXA.
Встреча последовала за опасениями торговых платформ по поводу того, что налоговые правила для ряда видов криптовалютной деятельности остаются неясными, оставляя мало времени на подготовку систем отчетности до запланированного начала 1 января 2027 года.
Правительство не объявляло об очередной отсрочке. Налоговый орган продолжает готовить рекомендации по внедрению, в то время как законодатели рассматривают предложение, увязывающее начало налогообложения с международным обменом данными о криптовалютных транзакциях.
Налог на криптовалюты в Южной Корее сталкивается с новыми призывами к отсрочке
Встреча 20 октября соберет представителей крупных торговых платформ и высокопоставленных правительственных чиновников для обсуждения подготовки к налогообложению доходов от криптовалют.
Квон Дэ Ён, первый вице-министр финансов и экономики, и Ю Ён Джун, старший разработчик политики в области цифровых финансов в Комиссии по финансовым услугам, входят в число чиновников, которые, как ожидается, примут участие.
Их обсуждения последовали за парламентскими слушаниями 6 октября, в ходе которых министр финансов Ли Хён Иль заявил, что правительство соберет мнения затронутых групп перед тем, как приступить к налогообложению криптовалют.
Представители бирж выразили обеспокоенность по поводу того, как планируемые правила будут применяться к различным видам деятельности и смогут ли их системы предоставить требуемую информацию.
Представитель отрасли сообщил Yonhap, что стандарты для нескольких типов транзакций не были окончательно утверждены, а оставшийся период подготовки становится все более сложным.
Чиновник сказал, что в отрасли есть поддержка отсрочки внедрения. Южная Корея впервые ввела свою систему налогообложения доходов от криптовалют через поправки к Закону о подоходном налоге в 2020 году.
Впоследствии законодатели трижды откладывали внедрение, перенося дату вступления в силу через несколько запланированных сроков, прежде чем остановиться на январе 2027 года.
Согласно существующему графику, соответствующий доход, полученный от передачи криптовалют и кредитования, станет объектом налогообложения с 1 января.
Инвесторы получат ежегодный базовый вычет в размере 2,5 млн вон, а к соответствующему доходу сверх этого вычета будет применяться совокупный налог в размере 22%. Ставка состоит из 20% национального подоходного налога и дополнительного местного подоходного налога.
Предлагаемый налог касается налогооблагаемого дохода, а не всей стоимости криптовалюты, хранящейся в кошельке, или валовой суммы, проходящей через биржу.
Новый налоговый законопроект может отодвинуть внедрение к 2029 году
Последнее законодательное предложение вводит новый подход к определению того, когда должно начаться налогообложение криптовалют.
16 октября депутат от Демократической партии Пак Мин Гю внес поправку к Закону о подоходном налоге, которая увязала бы внедрение с международными обменами данных о криптовалютных транзакциях. Законопроект под номером 2221923 был внесен при поддержке 14 депутатов-соавторов, согласно его опубликованной законодательной записи.
Его центральное предложение изменило бы дату вступления в силу на 1 января второго года, следующего за годом, в котором информация о криптовалютных транзакциях впервые будет обменяна в рамках соответствующей международной системы налоговой отчетности.
Если первый квалифицирующий обмен информацией произойдет в течение 2027 года, предлагаемая формула установит вступление в силу на 1 января 2029 года. Законодательство не просто заменяет текущую дату безусловным крайним сроком на январь 2029 года. Его сроки зависят от того, когда будет выполнено указанное требование об обмене информацией.
Между тем, в предложении упоминается Крипто-активная система отчетности (Crypto-Asset Reporting Framework, CARF) Организации экономического сотрудничества и развития. Эта система разработана для того, чтобы помочь участвующим налоговым органам обмениваться информацией о соответствующих криптовалютных транзакциях, касающихся резидентов других юрисдикций.
В пояснительной записке к законопроекту Пак утверждал, что южнокорейские органы могут быть в состоянии получить информацию о транзакциях от отечественных бирж, но при этом сталкиваются с трудностями при сборе сопоставимых данных с иностранных торговых платформ.
Он предупредил, что введение налога до того, как международные системы отчетности станут достаточно развитыми, может создать неравное отношение между пользователями отечественных и зарубежных бирж. Законопроект предлагает предоставить дополнительное время для получения и проверки данных о транзакциях.
Однако в законодательных материалах указано, что данная мера внесена, и по состоянию на 19 октября завершенное парламентское утверждение не зафиксировано. Таким образом, существующая дата вступления в силу — 1 января 2027 года — остается неизменной.
Биржи стремятся к более четким правилам для стейкинга и DeFi
Торговые платформы выявили несколько видов криптовалютной деятельности, которые создают практические вопросы для налоговой отчетности.
Согласно отраслевым проблемам, описанным агентством Yonhap, вознаграждения за стейкинг, аирдропы, хардфорки и транзакции децентрализованных финансов требуют более детального регулирования, прежде чем биржи смогут последовательно рассчитывать налогооблагаемый доход.
Стейкинг обычно предполагает блокировку криптовалюты для поддержки работы блокчейн-сети и получение вознаграждений. Представители отрасли задавались вопросом, следует ли рассматривать определенные вознаграждения как доход от кредитования цифровых активов или как компенсацию за участие в валидации сети.
Аирдропы вызывают отдельные вопросы, поскольку получатели могут получать токены, не покупая их через обычную биржевую транзакцию. Хардфорки могут привести к тому, что держатели получат активы, связанные с вновь созданной блокчейн-сетью.
Схемы DeFi могут включать депонирование токенов, заимствование, кредитование и транзакции через программное обеспечение, которое не работает как обычная централизованная биржа.
Текущая правовая база определяет доход от переводов и кредитования как налогооблагаемые категории, но участники отрасли говорят, что режим налогообложения этих конкретных видов деятельности нуждается в разъяснении.
Еще одна проблема связана с криптовалютой, хранящейся в частных кошельках или торгуемой через иностранные платформы, где отечественные биржи могут не иметь полной истории транзакций.
Инвесторы, перемещающие активы между кошельками и биржами, могут создавать записи в нескольких сервисах, что усложняет расчет стоимости приобретения и налогооблагаемой прибыли.
Представители отрасли задавались вопросом, может ли предлагаемая система применяться последовательно, когда информация доступна для одних транзакций, но неполна для других.
Они выразили обеспокоенность по поводу отсутствия переноса убытков на будущие периоды и режима налогообложения доходов от криптовалюты по сравнению с другими инвестиционными активами.
Ранее в этом месяце crypto.news сообщил о налоговых рекомендациях на ноябрь после вопросов, поднятых в ходе парламентских слушаний.
Национальная налоговая служба заявила, что готовит подробные стандарты и работает с биржами над процедурами отчетности.
Налоговые органы продолжают подготовку к январю 2027 года
Несмотря на возобновившееся политическое давление, Национальная налоговая служба продолжает подготовку к существующему законодательному графику.
В ходе парламентских слушаний 13 октября налоговый комиссар Лим Гван Хён заявил, что агентство рассчитывает выпустить руководство по налогообложению криптовалют примерно в ноябре.
Законодатели поручили должностным лицам продолжать административную подготовку, если Национальное собрание официально не изменит дату вступления в силу.
В соответствии с действующей структурой доход, полученный в течение 2027 года, как правило, будет включен в первый соответствующий период ежегодной подачи декларации в мае 2028 года.
Предлагаемая отсрочка потребует законодательного утверждения, прежде чем этот график может быть изменен. Давление в пользу отсрочки нарастало еще до того, как Пак внес свой последний законопроект.
В сентябре петиция с требованием очередной отсрочки набрала 50 000 подписей, необходимых для рассмотрения парламентом.
Петиция не изменила закон автоматически, но она стала ещё одним запросом об отсрочке, представленным законодателям.
Предыдущее законодательство о цифровых активах касалось предложенного Базового закона о цифровых активах наряду с приближающимся налогом на криптовалюты.
Комиссия по финансовым услугам работает над правительственной версией этого законодательства, и консультации, как ожидается, продолжатся после периода парламентского аудита.
Сообщается о разногласиях, включая возможные ограничения в 15%–20% на владение крупными акционерами криптовалютными биржами и вопрос о том, должны ли стейблкоины, номинированные в воне, изначально требовать мажоритарного владения банками в эмиссионных консорциумах.
Эти условия остаются предметом обсуждения и не были установлены в качестве окончательных требований.
Согласно Yonhap, финансовые органы могут завершить правительственный проект уже в конце октября, прежде чем начать консультации с законодателями правящей партии.
