Французские законодатели одобрили предложение, требующее от лиц, владеющих криптовалютами на сумму не менее 100 000 евро (112 000 долларов) на самостоятельном хранении, декларировать свои активы налоговым органам под угрозой штрафа до 10 000 евро.
Резюме
- Французские законодатели поддержали предложение, требующее от лиц, владеющих криптовалютами на самостоятельном хранении на сумму не менее 100 000 евро, ежегодно декларировать свои активы.
- Неуведомление о соответствующих требованиям криптовалютных активах может привести к штрафам до 10 000 евро в соответствии с предложенной поправкой.
- Законодатели сослались на опасения по поводу уклонения от уплаты налогов после того, как парламентское расследование выявило большой разрыв между приростом капитала от криптовалют и задекларированными активами в 2021 году.
- Финансовый комитет одобрил пять поправок, связанных с криптовалютами, включая предложения о налогообложении стейблкоинов и налоге на выход для крупных активов.
- Меры всё ещё требуют одобрения парламента после того, как комитет отклонил доходную часть предложенного бюджета на 2027 год.
Согласно поправке I-CF821, принятой Финансовым комитетом Национального собрания Франции в пятницу, предлагаемое требование охватило бы цифровые активы, хранящиеся вне регулируемых поставщиков криптоуслуг, включая криптовалюты, хранящиеся в личных кошельках.
Мера введёт новое положение в общий налоговый кодекс Франции, требующее от соответствующих требованиям владельцев сообщать стоимость своих активов по состоянию на 31 декабря каждого года.
Непредставление требуемой декларации может повлечь штраф в размере до 10 000 евро. Однако предложение ещё не стало законом и должно получить дальнейшее одобрение парламента, прежде чем требование о декларировании вступит в силу.
Шарль де Курсон, Жан-Пьер Батай и Мишель Кастеллани, трое законодателей из парламентской группы «Свободы, независимые, заморские территории и территории», внесли поправку в рамках обсуждения бюджета страны на 2027 год.
Франция нацелена на незадекларированные криптоактивы
Предложение сосредоточено на криптовалютах, хранящихся без посредника, когда физические лица сохраняют контроль над своими активами через личные кошельки, вместо того чтобы полагаться на криптобиржу или поставщика услуг хранения.
По словам авторов поправки, требование о декларировании предназначено для борьбы с уклонением от уплаты налогов с использованием цифровых активов, которые могут не отображаться в информации, предоставляемой регулируемыми финансовыми учреждениями.
Законодатели сослались на выводы парламентского расследования о налогообложении состоятельных лиц в поддержку предложения.
Расследование показало, что прирост капитала от криптовалют достиг 3,5 млрд евро в 2021 году, в то время как налогоплательщики задекларировали французским налоговым органам только 400 млн евро криптовалютных активов в том же году.
Эти цифры охватывают разные категории криптоактивности, где прирост капитала представляет прибыль от выбытия активов, а задекларированные активы представляют заявленные активы.
Авторы использовали эти выводы для обоснования требования к лицам, владеющим значительными криптовалютными активами, раскрывать активы, хранящиеся вне поставщиков криптоуслуг.
Порог в 100 000 евро определит, какие активы подпадают под предлагаемое требование о декларировании. Поправка использует стоимость, зафиксированную на 31 декабря, в качестве ориентира для декларирования.
Мера касается раскрытия активов, а не предлагаемого запрета на личные кошельки или требования о переводе активов регулируемым кастодианам.
Франция отдельно готовилась собирать больше информации о криптовалютных транзакциях через систему налоговой отчётности DAC8 Европейского союза.
Франция рассматривает другие изменения налогообложения криптовалют в бюджете на 2027 год
Поправка о раскрытии кошельков была одной из пяти предложений, связанных с криптовалютами, одобренных Финансовым комитетом в ходе его рассмотрения бюджета на 2027 год.
В отдельном событии crypto.news ранее сообщал, что французские законодатели поддержали изменения в налогообложении стейблкоинов наряду с предложениями, касающимися убытков от торговли криптовалютами и налогообложения при переезде инвесторов за границу.
Одна поправка, I-CF1826, внесённая Николя Сансю, сделала бы конвертации из криптовалют в квалифицированные токены электронных денег подлежащими налогообложению начиная с 1 января 2027 года.
Существующие французские налоговые правила, как правило, позволяют правомочным обменам между криптовалютами осуществляться без немедленного возникновения налогообложения прироста капитала.
Предлагаемая поправка изменила бы этот режим для конвертаций в квалифицированные стейблкоины при условии окончательного одобрения законодательства.
У инвесторов, владеющих криптовалютами, приобретёнными до 1 января 2027 года, будут варианты расчёта своих затрат на приобретение, включая использование документально подтверждённых цен покупки или распределение на основе стоимости портфеля на конец 2026 года.
Другая поправка, I-CF798, внесённая Даниэлем Лабароном, позволила бы переносить квалифицированные убытки от торговли криптовалютами на будущее и вычитать их из будущих прибылей в течение до 10 лет.
В настоящее время во Франции действует отдельная система вычета правомочных криптоубытков, и предлагаемое изменение предоставило бы инвесторам более длительный период для использования этих убытков против налогооблагаемых прибылей.
Законодатели рассматривали налог на выход, охватывающий определённые нереализованные прибыли от криптовалют, когда налогоплательщики переносят своё налоговое резидентство за пределы Франции.
Поправка I-CF1822, внесённая Сансю и одобренная комитетом 8 октября, нацелена на квалифицированные криптовалютные активы, превышающие 800 000 евро.
Франция уже применяет положения о налоге на выход к определённым финансовым активам, когда правомочные налогоплательщики переезжают за границу. Поправка включила бы квалифицированные активы в цифровой форме в соответствующий налоговый режим.
Ни одна из одобренных комитетом поправок о налогообложении криптовалют не получила окончательного одобрения парламента.
Требования к отчётности по криптовалютам сталкиваются с юридической проверкой
Предлагаемое во Франции требование о декларировании кошельков появляется в то время, как европейские налоговые органы внедряют обязательства по отчётности для поставщиков услуг криптовалют в рамках DAC8.
Рамочная система Европейского союза начала применяться 1 января 2026 года, требуя от охваченных поставщиков собирать информацию о клиентах и квалифицированных криптовалютных транзакциях.
Обязательства по отчётности включают переводы с участием кошельков самостоятельного хранения, когда транзакции проходят через охваченных поставщиков криптоуслуг.
Рамочная система требует от компаний собирать идентифицирующую информацию, включая имена клиентов и идентификационные налоговые номера, наряду с соответствующими записями о транзакциях.
Информация, собранная в течение 2026 года, станет частью первого отчётного цикла в 2027 году, при этом ожидается, что налоговые органы обменяются охваченными данными к 30 сентября 2027 года.
Франция столкнулась с юридическими проблемами в связи с реализацией европейских правил отчётности.
В сентябре Государственный совет страны отклонил экстренную жалобу, поданную криптовалютными компаниями Bull Bitcoin и Paymium против французского декрета, реализующего DAC8.
Компании стремились приостановить действие декрета, пока продолжается отдельная юридическая жалоба. Bull Bitcoin выразила обеспокоенность по поводу рисков безопасности, связанных со сбором и централизацией личной информации о пользователях криптовалют.
Суд счёл недостаточной срочность для приостановки правил через экстренное производство, оставив отдельный запрос об аннулировании декрета неразрешённым.
Деятельность Франции по налоговой отчётности в сфере криптовалют привлекла внимание после оценок потенциально налогооблагаемых транзакций с участием французских пользователей.
Сентябрьский анализ Chainalysis оценил, что Франция сгенерировала 9,4 млрд долларов криптоактивности, которая может подпадать под налогооблагаемые категории в течение 2025 года.
Оценка включала 1,7 млрд долларов дохода от криптовалют, 2,5 млрд долларов реализованных прибылей и 5,2 млрд долларов платежей по шести блокчейнам, изученным аналитической компанией.
Chainalysis предупредила, что эти цифры представляют потенциально налогооблагаемую экономическую деятельность, а не неуплаченные налоги или доходы, причитающиеся правительству.
Французские налогоплательщики задекларировали 368 млн евро прироста капитала от криптовалют за 2024 год через примерно 24 000 налоговых деклараций, согласно цифрам, приведённым в анализе.
Французские предложения по налогообложению криптовалют ожидают парламентских дебатов
Несмотря на одобрение поправки о раскрытии информации о кошельках и других предложений по налогообложению криптовалют, Финансовый комитет Национального собрания впоследствии отклонил доходную часть предложенного правительством бюджета на 2027 год.
Комитет проголосовал 31 против 3 против положений о доходах, оставив поправки без одобренного комитетом текста бюджета для продвижения.
Законодатели должны начать обсуждение доходной части в Национальном собрании во вторник, 13 октября, взяв за отправную точку первоначальный проект правительства.
Поправки по криптовалютам должны быть внесены повторно в ходе парламентских процедур и получить необходимые голоса, прежде чем они смогут быть включены в окончательный законопроект.
Французское технологическое издание Clubic сообщило, что более раннее одобрение комитетом не приведет автоматически к включению поправок в бюджет после отклонения его доходной части.
Следующий этап парламентских дебатов, таким образом, определит, повторно ли законодатели внесут предложение о раскрытии информации о кошельках на сумму 100 000 евро и другие меры по налогообложению криптовалют на рассмотрение.
