Em resumo
- A CFTC enviou uma pré-regra intitulada "Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets" ao OIRA da Casa Branca para revisão.
- Como uma pré-regra em estágio inicial, o texto ainda não é público, mas a medida sinaliza que a CFTC pretende regular derivativos de cripto sem esperar pelo Congresso, dias após o Clarity Act falhar em sua votação de cloture no Senado.
- Tanto a CFTC quanto a SEC estão avançando: A SEC emitiu uma nova "isenção de inovação" para ações tokenizadas e a CFTC divulgou alívio de no-action para aplicativos de negociação de cripto.
A Commodity Futures Trading Commission está avançando com seu próprio livro de regras de cripto, enviando um par de regulamentações de ativos digitais à Casa Branca para revisão apenas alguns dias após o Clarity Act entrar em colapso no Senado.
De acordo com um registro publicado esta semana, a CFTC submeteu uma pré-regra intitulada "Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets" ao Office of Information and Regulatory Affairs, o escritório da Casa Branca que avalia regras federais antes que as agências as divulguem.
Como uma prerregra, o protocolo marca uma fase inicial no processo de regulamentação, e não uma regulação finalizada, e a revisão da OIRA é uma etapa procedimental que precede a divulgação pública. A agência ainda não tornou o texto público, portanto as disposições específicas permanecem incertas.
A medida sinaliza que a CFTC pretende construir um arcabouço para derivativos de criptomoedas com base em sua própria autoridade, em vez de esperar pelo Congresso. Essa urgência decorre da votação de encerramento de discussão fracassada de terça-feira sobre o Clarity Act, o projeto de lei de estrutura de mercado que teria estabelecido regras federais para ativos digitais e dividido a supervisão entre a CFTC e a Securities and Exchange Commission.
O projeto de lei ficou aquém dos 60 votos necessários para avançar, e a principal negociadora, a senadora Cynthia Lummis, disse que suas chances estão praticamente mortas neste ano, embora outros tenham sinalizado desde então que pretendem impulsionar o projeto de lei de qualquer maneira, independentemente do calendário legislativo encurtado com as eleições de meio de mandato no horizonte.
Enquanto isso, tanto a CFTC quanto a SEC sinalizaram que não ficarão ociosas.
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Os reguladores redobraram as iniciativas sobre criptomoedas após o fracasso do projeto de lei, com a SEC lançando uma "isenção de inovação" esta semana que permite que plataformas qualificadas negociem ações tokenizadas dos EUA nativamente em redes blockchain sem se registrar como bolsas nacionais.
A CFTC também tem estado ativa em outras frentes. A agência recentemente emitiu alívio de não-ação permitindo que certos provedores de software, incluindo aplicativos de carteira de criptomoedas, ofereçam aos usuários acesso a derivativos regulamentados sem se registrarem como corretores introdutórios.
Os reguladores descreveram seu esforço de elaboração de regras como uma ponte para uma eventual legislação. O Secretário do Tesouro Scott Bessent já apontou anteriormente a elaboração de regras pelas agências como o plano alternativo caso o Clarity Act fique parado, deixando-a como a coisa mais próxima de um cronograma regulatório que os mercados de criptomoedas dos EUA têm por enquanto.
