L'Illinois a accepté de demander un report de six mois de sa taxe de 0,2 % sur les transactions cryptographiques, déplaçant la date d'application proposée du 1er janvier au 1er juillet 2027, selon une requête conjointe déposée au tribunal.
Résumé
- L'Illinois et les plaignants de l'industrie ont demandé au tribunal d'approuver un report de six mois.
- Les groupes crypto soutiennent que l'échéance de janvier nécessiterait des millions de dollars de dépenses de conformité.
- Les projets de règles expliquent comment la taxe pourrait couvrir les stablecoins et certains transferts de portefeuille basés sur des frais.
- Un projet de loi fédéral distinct sur la fiscalité crypto a été adopté par une commission de la Chambre par un vote de 38 contre 5.
La requête conjointe au tribunal demande une injonction préliminaire empêchant le déploiement de janvier. L'Illinois a soumis la demande convenue avec les plaignants, la Digital Chamber et l'Illinois Blockchain Association, proposant le 1er juillet 2027 comme date de remplacement.
Le dépôt décrit un accord entre les parties pour demander une mesure judiciaire, plutôt qu'un jugement définitif sur la légalité de la taxe. Selon le calendrier demandé, l'application serait reportée pendant que la contestation juridique se poursuit.
Le report de la taxe crypto de l'Illinois fait suite à des objections de conformité
Dans leur précédente demande d'injonction préliminaire, la Blockchain Association et le Crypto Council for Innovation ont soutenu que la préparation à l'échéance de janvier forcerait leurs organisations et leurs membres à dépenser des millions de dollars en conformité.
Selon la demande d'injonction de la Blockchain Association et du Crypto Council for Innovation, les entreprises faisaient face à un calendrier accéléré pour construire des systèmes conformes au Digital Asset Tax Act. Les groupes ont également soutenu que l'industrie subirait un préjudice irréparable même si les entreprises achevaient ce travail avant la mise en œuvre.
Leur demande visait à empêcher l'application pendant que le tribunal examinait la contestation sous-jacente. Comme rapporté le 30 septembre, les groupes ont déposé leur demande d'injonction dans le comté de Sangamon le 9 septembre, alléguant des violations du droit fédéral et de l'Illinois.
La Digital Chamber a poursuivi une contestation distincte en juillet. Dans sa plainte, l'organisation a soutenu que l'Illinois avait imposé un traitement fiscal différent à une activité financière comparable uniquement parce que la propriété était enregistrée ou transférée via la technologie blockchain.
Comme crypto.news l'a rapporté le 22 juillet, la contestation constitutionnelle de l'Illinois par la Chambre demandait au tribunal de déclarer la loi « nulle et inapplicable ». L'organisation soutenait que cette distinction ciblait injustement le commerce des actifs numériques.
La taxe contestée cible les transactions plutôt que les profits
Selon le cadre décrit dans les reportages précédents, l'Illinois imposerait une taxe de 0,2 % sur l'activité couverte des actifs numériques impliquant des courtiers. Les services d'échange, de transfert et de stockage peuvent entrer dans son champ d'application, plutôt que seulement les transactions produisant un gain d'investissement.
Selon le cabinet de conseil fiscal BDO, les courtiers couverts devraient s'enregistrer auprès du département du Revenu de l'Illinois, percevoir la taxe séparément et soumettre des rapports mensuels. BDO a également indiqué que certaines entreprises en dehors de l'Illinois pourraient être admissibles lorsque les recettes provenant de clients dans l'État atteignent 100 000 $ par an.
Pour les détenteurs de jetons, les règles de mise en œuvre proposées par l'État traitent d'activités au-delà de l'achat et de la vente de crypto. Le projet du département traite les stablecoins comme des actifs numériques couverts tout en excluant les NFT.
Dans son compte rendu du 30 septembre des projets de règles fiscales crypto, la publication a rapporté qu'un transfert d'un portefeuille d'échange vers le portefeuille personnel d'un client pourrait être imposable lorsque l'échange facture des frais de transfert. Selon le projet, les transferts directs entre portefeuilles contrôlés personnellement sans courtier rémunéré recevraient un traitement différent.
Le département distingue également les frais de protocole DeFi des paiements destinés uniquement aux fournisseurs de liquidité. Selon les règles proposées, une plateforme percevant des frais de protocole pourrait être qualifiée de courtier, tandis que les frais de réseau payés aux mineurs ou validateurs ne compteraient pas comme contrepartie admissible.
Dans un avis du 28 septembre, le département du Revenu de l'Illinois a déclaré qu'il accepterait les commentaires jusqu'au 30 octobre. Le département a précisé que le projet n'avait pas été déposé auprès du secrétaire d'État ni soumis au Comité mixte sur les règles administratives.
Une législation fédérale sur la fiscalité des cryptomonnaies a été approuvée par une commission de la Chambre
Au niveau fédéral, la commission des voies et moyens de la Chambre a approuvé le Digital Asset Tax Certainty Act, H.R. 10357, le 16 septembre. Le vote de 38 à 5 sur la fiscalité des cryptomonnaies de la commission a fait avancer la proposition pour examen par l'ensemble de la Chambre.
Selon le texte approuvé par la commission décrit dans ce rapport, les contribuables ne reconnaîtraient ni gains ni pertes lors de l'utilisation d'actifs numériques éligibles pour payer des frais de réseau ou de transaction qualifiés allant jusqu'à 10 $. La disposition couvrirait certains frais de validation, de courtage, de négociation et de liquidité, sous réserve de restrictions.
L'exception proposée concerne les frais qualifiés plutôt qu'une exonération générale pour les petits achats de cryptomonnaies. En vertu du projet de loi, certains courtiers, négociants, validateurs et contribuables à volume élevé seraient soumis à des exclusions.
D'autres dispositions portent sur le prêt d'actifs numériques, les stablecoins, le minage, le staking, les déclarations des courtiers et le traitement des ventes fictives. Selon l'estimation du Joint Committee on Taxation citée dans le rapport, le projet de loi complet générerait un revenu fédéral net de 500 millions de dollars sur la période fiscale 2027-2036.
L'approbation par la commission n'a pas promulgué la mesure. Comme l'expliquait le rapport du 16 septembre, les deux chambres du Congrès devraient approuver une législation identique avant de l'envoyer au président.
Les négociations sur le CLARITY restent distinctes de la réforme fiscale
Le vote fédéral sur la fiscalité a suivi le rejet par le Sénat, le 15 septembre, de la clôture sur la motion visant à entamer l'examen du CLARITY Act. Selon l'appel nominal officiel cité dans des reportages antérieurs, la motion a obtenu 49 voix pour et 50 contre, en deçà des 60 nécessaires pour ouvrir le débat.
Contrairement au H.R. 10357, le CLARITY traite de la structure du marché des actifs numériques et de la répartition des responsabilités entre la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission.
À la suite du vote échoué, sept sénateurs démocrates se sont engagés à poursuivre les discussions bipartisanes sur le CLARITY. Leur déclaration du 16 septembre a décrit le résultat comme « non la fin » de leur travail sur la législation.
Dans des commentaires publiés le 17 septembre, le PDG de Coinme, Neil Bergquist, a déclaré qu'une législation fédérale sur la structure du marché n'éliminerait pas les obligations de licence étatiques pour les entreprises de cryptomonnaies. Il a expliqué que le projet de loi concernait principalement la classification des actifs et la supervision fédérale.
Selon la déclaration des sénateurs, Kirsten Gillibrand, Angela Alsobrooks, Cory Booker, Catherine Cortez Masto, Ruben Gallego, Mark Warner et Raphael Warnock continueraient à rechercher un accord bipartisan après deux ans de négociations.
