En resumen
- FinCEN retiró su propuesta de 2020 sobre "billeteras no alojadas", que habría exigido a los bancos y a las empresas de servicios monetarios mantener registros de las transacciones con billeteras de autocustodia superiores a $3,000 e informar de las superiores a $10,000.
- También abandonó una propuesta de 2023 para etiquetar la mezcla internacional de criptomonedas como una "preocupación principal de lavado de dinero", citando preocupaciones de que podría enfriar la actividad legítima.
- Coin Center celebró la medida pero advirtió que el Tesoro aún tiene la autoridad legal para proponer reglas similares.
Dos de las propuestas de vigilancia más odiadas del cripto están oficialmente muertas.
La Red de Control de Delitos Financieros del Departamento del Tesoro, o FinCEN, retiró su regla de "billeteras no alojadas" pendiente desde hace mucho tiempo y una propuesta separada dirigida a los mezcladores de criptomonedas, según avisos presentados el lunes y programados para su publicación en el Registro Federal el martes.
Las carteras no alojadas, también llamadas carteras de autocustodia, son controladas directamente por los usuarios en lugar de por un exchange o un banco. La propuesta de FinCEN de diciembre de 2020, publicada en las últimas semanas del primer mandato del presidente Donald Trump, habría exigido a los bancos y a las empresas de servicios monetarios mantener registros de las transacciones de los clientes con dichas carteras superiores a $3,000 y reportar las transacciones que superaran los $10,000, incluida la información de la contraparte. Como Decrypt informó en ese momento, el plan extendía efectivamente las reglas de la Ley de Secreto Bancario a las carteras personales.
"FinCEN no tomará ninguna medida adicional sobre este NPRM", escribió la agencia, usando la abreviatura de aviso de propuesta de reglamentación.
Ha sido un mes duro para la privacidad y tu derecho a usar cripto. Hay un punto positivo.
Dos reglas en el Tesoro que Coin Center ha opposado vehementemente durante los últimos años han sido retiradas oficialmente.
La "regla de carteras no alojadas" que habría hecho que Coinbase y…
— Peter Van Valkenburgh (@valkenburgh) 5 de octubre de 2026
El segundo aviso deroga una propuesta de la era Biden de 2023 que habría designado la mezcla internacional de criptomonedas como una clase de transacciones de "preocupación principal por blanqueo de dinero" bajo la Ley USA PATRIOT.
Los servicios de mezcla agrupan y barajan monedas para ocultar su rastro. La propuesta habría exigido a las instituciones financieras informar direcciones de billeteras, hashes de transacciones y direcciones IP vinculadas a sospechas de mezcla, según el aviso. En ese momento, la medida buscaba etiquetar los mezcladores como una amenaza a la seguridad nacional.
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FinCEN dijo que los comentaristas habían advertido que la definición expansiva de mezcla de la regla podría enfriar la actividad legítima. Añadió que seguirá monitoreando los mezcladores para detectar finanzas ilícitas y podría tomar medidas en el futuro.
Ambas retiradas citan el informe sobre activos digitales de la Casa Blanca de julio de 2025. El aviso sobre los mezcladores cita la declaración del informe de que la administración "apoya la capacidad de los usuarios legales de activos digitales de realizar transacciones de forma privada en una cadena de bloques pública".
Coin Center, el grupo de políticas cripto de Washington que luchó contra ambas propuestas durante años, celebró la noticia. "Ha sido un mes duro para la privacidad y tu derecho a usar cripto. Hay un rayo de esperanza", escribió el director ejecutivo Peter Van Valkenburgh en X. Sin embargo, advirtió que "la autoridad estatutaria subyacente para crear nuevas reglas malas similares sigue existiendo".
No es la única lucha por la autocustodia. A principios del año pasado, la Oficina de Protección Financiera del Consumidor propuso una regla interpretativa que habría sometido billeteras como MetaMask a la ley de pagos al consumidor, generando rechazo por parte de las partes interesadas de la industria.
