据报道，Tether通过一项涉及一家咨询公司的安排支付了630万美元，该咨询公司由前白宫加密货币顾问博·海因斯共同拥有，而第一笔付款是在他帮助推进联邦稳定币立法期间到账的。
摘要
- 据报道，Tether向一家由前白宫加密货币顾问博·海因斯部分拥有的咨询公司支付了约630万美元。
- 第一笔付款于2025年5月支付，当时海因斯正在特朗普政府任职，并帮助推进《GENIUS法案》。
- 海因斯保留了Nxum三分之一的所有权股份，尽管该公司否认他在政府任职期间参与了与Tether的交易。
- 海因斯于2025年8月离开白宫，随后加入Tether，负责其美国稳定币业务。
根据《华尔街日报》10月15日的一项调查，这些付款与Nxum有关，这是一家由海因斯与其父亲及另一位商业伙伴共同创立的咨询公司。
海因斯在2025年1月至8月担任白宫数字资产委员会执行主任期间，保留了Nxum三分之一的所有权股份。
在此期间，他参与了《GENIUS法案》的工作，该法案为稳定币发行商（包括USDT背后的公司Tether）制定了联邦规则。
该调查审查了内部文件、Signal消息和区块链支付记录，以追踪这一财务安排。
Nxum否认海因斯在政府任职期间参与了其与Tether的交易。该公司坚称，他已退出其运营，并且在白宫工作期间没有收到来自Tether的资金。
Tether的第一笔付款在《GENIUS法案》通过之前
这项商业安排于2025年4月开始成形，当时海因斯的父亲和另一位Nxum合伙人在纽约会见了Tether首席执行官保罗·阿尔多伊诺。
营销企业家彼得·文瑟安排了这次会面，随后向Tether提交了一份涵盖公关、品牌和游说活动的提案。
据《华尔街日报》审阅的文件显示，最初的提案将Nxum列为负责执行这项工作的公司。
一份修订后的协议最终通过了文瑟的营销公司Notorious，最终合同排除了对游说的提及。
Tether同意根据一份至少持续两年的合同，以六个月分期付款的方式每月支付41.5万美元。
2025年5月11日，Tether通过Bitfinex（同一母公司旗下的加密货币交易所）转移了第一笔249万美元的分期付款。
文瑟保留了49.8万美元，并将剩余金额转发到一个与Nxum相关的钱包。根据支付记录，这些资金随后在该公司的三位合伙人之间分配。
另外两笔各249万美元的转账分别于2025年12月和2026年4月到达Nxum控制的钱包，此时海因斯已离开白宫。
这些付款的一部分流向了文瑟，其余资金则在合伙人之间分配。
调查计算出，Nxum通过这一安排赚取了约630万美元。
文瑟告诉《华尔街日报》，他担任了中间人，并在海因斯离开政府后直接将合同转给了Nxum。
他对自己最终收到的金额提出异议，而Nxum则拒绝了他关于付款分歧的说法。
博·海因斯推动延长稳定币合规期
在《GENIUS法案》的谈判期间，海因斯支持给加密货币平台三年时间，以停止提供不符合新联邦要求的稳定币。
拟议的期限最初为18个月，这是一些民主党议员和美国稳定币公司青睐的较短时间表。
熟悉谈判的人士告诉《华尔街日报》，海因斯鼓励议员将合规期延长一倍。
由此产生的36个月窗口期，让包括Tether在内的外国稳定币发行商在针对不合规代币的限制适用于美国平台之前，获得了更多时间。
该立法包含一条单独路径，允许外国稳定币发行商在经批准的监管司法管辖区下运营。
批评者称该条款是对Tether的让步，尽管Nxum坚称更长的合规期源于涉及多个利益相关方的谈判。
该公司辩称，Tether可以倡导其偏好的监管待遇，而无需与Nxum建立财务关系。
与此同时，《华尔街日报》查阅的信息显示，Hines在政府任职期间就该立法与其商业伙伴进行了沟通。
2025年6月，当该法案面临一些众议院共和党人的反对时，Hines通过一个涉及Nxum合伙人的Signal群组分享了政治谈话要点。
Nxum表示，这些通信涉及的是已经公开的信息，并不构成参与该公司的商业交易。
唐纳德·特朗普总统最终获得了共和党坚持反对者的支持，GENIUS法案于2025年7月18日签署成为法律。
Hines接管Tether的美国稳定币业务
Hines于2025年8月宣布离开白宫，此时距GENIUS法案成为法律已过去数周。
据crypto.news当时报道，8月19日，Tether任命Hines为战略顾问，负责监督其在美国的扩张工作。
他的职责包括在公司准备在新监管框架下运营之际，发展与政策制定者和行业参与者的关系。
2025年9月，Tether任命Hines为USAT的首席执行官，USAT是其计划推出的受美国监管、以美元为支撑的稳定币。
该公司选择Anchorage Digital Bank作为该代币的发行方，并选择Cantor Fitzgerald管理其储备。
Tether随后于2026年1月推出USAT，作为与USDT分开的产品，USDT仍是其主要的国际稳定币。
USAT产品围绕GENIUS法案对储备支持、监管监督和赎回的要求而设计。
到2026年7月，Tether已将USAT扩展至Celo，这是继以太坊之后其支持的第二个区块链。
Celo部署实现了原生代币发行和赎回，同时允许用户使用USAT支付网络交易费用。
当时，USAT的市值已达到约1.85亿美元。
Tether还单独领投了Pact Labs的700万美元融资轮，该公司正在开发使用USAT的薪资和支付服务。
Tether的监管地位仍未解决
GENIUS法案的实施继续通过联邦规则制定推进，稳定币发行商的若干要求仍在等待最终法规。
2026年8月对该法律实施情况的审查发现，联邦机构错过了完成所需规则的7月截止日期。
货币监理署的目标是在2026年11月前最终确定其框架。
Tether的国际业务面临单独的问题，因为USDT由一家在英属维尔京群岛注册的公司发行。
该法律允许外国稳定币发行商在某些条件下为美国企业提供服务，包括财政部认定其母国司法管辖区提供可比的监管监督。
截至2026年8月，财政部尚未对英属维尔京群岛作出此类认定。
对提供不合规稳定币的美国平台的限制计划于2028年7月生效。
另外，《华尔街日报》的调查引发了关于Hines在政府任职期间对Nxum的财务利益的问题。
华盛顿公民责任与道德组织的高级道德顾问辛西娅·布朗对该出版物表示，联邦官员在参与涉及其财务利益的政府事务时通常面临限制。
恩克苏姆坚称，海因斯已回避公司业务，且根据适用的道德规则，其所有权股份无需剥离。
白宫表示，期望政府官员遵守联邦道德法律。Tether未回应《华尔街日报》的置评请求。
调查披露了海因斯进入私营部门后涉及恩克苏姆的更多财务往来。
根据《华尔街日报》审阅的一份投资者演示文稿，恩克苏姆曾散发计划，拟由Tether以5600万美元收购该咨询公司25%的股份。
该公司曾提议向外部投资者再出售10%的股份，而其创始人将保留65%。
恩克苏姆参与了2025年9月Fellowship PAC的成立，这是一个支持加密货币的政治行动委员会，由Tether政府事务主管杰西·斯皮罗担任主席。
联邦披露文件显示，该政治行动委员会已从Cantor Fitzgerald及其他捐助者处筹集至少1100万美元。
根据《华尔街日报》审阅的记录，该委员会向恩克苏姆支付了超过650万美元的广告及相关服务费用。
