瑞典推动数字克朗立法，欧洲央行计划2027年试点数字欧元

瑞典央行已敦促立法者为数字克朗准备立法，与此同时，欧洲央行正逐步接近测试其自身的数字货币，而外国稳定币也引发了人们对瑞典货币未来使用的担忧。

瑞典央行在10月7日致议会财政委员会的一封信函中表示（该信函于10月15日公布），瑞典应开始审查推出潜在央行数字货币（CBDC）所需的法律修改，尽管尚未就是否推出做出任何决定。

官员们估计，开发和推出数字克朗至少需要五年时间，而立法修改还需要额外的时间。

这一建议是在2023年一项政府调查之后提出的，该调查认为公众对政府发行的数字货币需求不足。自那以后，数字欧元的进展以及稳定币使用的日益增多，促使瑞典央行重新考虑瑞典的立场。

推出数字克朗可能至少需要五年时间

根据该提案，瑞典立法者将首先审查允许瑞典央行发行本国货币数字版本所需的法律。

该央行表示，开发必要系统、准备金融机构以及推出该货币至少需要五年时间。对现行法律的任何修改都需要额外时间，因此有必要尽早准备。

2026年3月，瑞典央行已经建议政府就电子克朗（e-krona，数字克朗项目此前使用的名称）的法律要求展开调查。

其早先的建议提出，一旦欧盟关于数字欧元的立法最终确定，且欧洲央行决定发行该货币，就应启动调查。

10月的这封信函使该问题再次回到立法者面前，瑞典央行寻求在瑞典就推出央行数字货币做出最终决定之前进行法律准备。

瑞典此前已对数字央行货币进行了数年的研究。

2017年至2023年间，瑞典央行研究了围绕电子克朗的技术、经济和法律问题。其技术试点工作于2023年结束，此后该机构继续关注国际央行数字货币的发展。

当年公布的政府调查得出结论，瑞典当时没有充分理由推出数字克朗，尽管它承认未来的发展可能会改变这一评估。

据瑞典央行称，数字克朗将为人们提供另一种与实物现金并存的方式，来持有和使用政府发行的货币。与存放在商业银行的数字余额不同，拟议中的货币将代表央行的直接负债。

该机构一直坚持认为，这种货币将补充纸币和硬币，而非取代它们。

欧洲央行的数字欧元计划再次引发对竞争力的担忧

10月信函中引用的主要原因之一是欧洲央行在推出数字欧元方面的进展。

欧洲央行计划在2027年下半年开始为期12个月的试点，并正在争取在2029年可能发行，但需获得必要的法律批准。

正如 crypto.news 在九月报道的那样，欧洲央行邀请商家参与覆盖整个欧元区的试点项目。

该测试计划将涉及19家国家中央银行以及36家银行和支付公司，涵盖线上购物、实体店、移动支付和个人之间的转账。

参与者将使用该货币的试用版本，该版本不具备法定货币地位。欧洲央行打算利用测试结果来检验拟议系统在做出最终发行决定之前将如何运作。

瑞典是欧盟成员国，但不使用欧元，因此由瑞典央行负责维持瑞典克朗作为其国家货币。

据瑞典央行称，数字欧元可能提供对消费者和企业更具吸引力的支付服务，从而可能削弱基于克朗的支付系统的竞争力。

其2026年3月的支付报告研究了未来的数字克朗是否可以通过与欧洲央行的协议，使用与数字欧元相同的技术平台运作。

该报告指出了潜在的成本节约以及瑞典与欧元区支付之间兼容性的改善。该机构讨论的另一种可能性是接入数字欧元计划中的离线支付功能。

欧洲的立法工作在2026年期间取得了进展。

六月，欧洲议会经济和货币事务委员会推进了数字欧元框架，批准了关于拟议立法的谈判立场。

该草案包括离线支付、交易隐私以及个人可持有数字欧元数量上限的条款。

立法者提议使用零知识技术来验证某些交易而不披露个人信息。该框架包含对利息支付的限制以及关于企业如何接收和持有数字欧元的规定。

欧洲议会随后在七月批准了其谈判立场，允许与理事会进行谈判。

欧洲央行最终的发行决定仍将取决于欧盟立法程序的完成以及其管理委员会的单独决定。

外国稳定币可能对克朗支付构成压力

除了数字欧元之外，瑞典央行还将对外币稳定币日益增长的兴趣视为瑞典面临的另一个潜在挑战。

十月的那封信特别指出了与美元挂钩的数字代币，警告称它们在日常交易中的采用最终可能影响瑞典克朗在国内的使用。

该行表示，眼前的风险仍然有限，不过它警告称，随着支付服务的发展，外币代币可能变得更具吸引力。

信中写道：“如果与外币挂钩的稳定币被认为作为支付手段具有吸引力”，那么瑞典克朗的使用甚至在国内也可能面临压力。

欧洲货币官员也提出了类似的担忧。

六月，欧洲央行执行委员会成员伊莎贝尔·施纳贝尔在韩国银行国际会议上发表演讲时警告了美元稳定币。

施纳贝尔表示，当时全球稳定币市场正接近3000亿美元，Tether的USDT和Circle的USDC约占其价值的90%。

她认为，以美元计价的代币的主导地位可能强化美国货币的国际角色，而与欧洲货币挂钩的稳定币则相对较小。

这位欧洲央行官员对金融稳定以及稳定币发行方在其基础储备信心减弱时可能面临赎回需求的可能性表示担忧。

瑞典央行在其自己的三月支付报告中承认，稳定币可以使支付更高效，但警告了与其私人发行方和储备安排相关的风险。

该机构解释说，稳定币持有者依赖于发行方按所述价值赎回代币的能力。因此，维持充足的流动性储备对于该支付工具按预期运作是必要的。

瑞典已有私人发行的克朗稳定币

瑞典市场已见证了在央行CBDC项目之外，围绕其国家货币数字版本的发展动态。

2026年6月，总部位于法兰克福的AllUnity根据欧盟《加密资产市场法规》推出了其瑞典克朗稳定币SEKAU。

AllUnity是由DWS、Flow Traders和Galaxy Digital支持的合资企业，该代币被推出为一种受监管的电子货币代币，由瑞典克朗储备以1:1的比例提供支持。

该公司表示，SEKAU专为机构结算、跨境支付、资金管理和数字资产交易而设计。

在推出时，该稳定币已在Ethereum、Solana、Base、Tempo和Polygon上线，使机构客户能够在多个区块链网络上获取以克朗计价的资产。

AllUnity表示，该代币由隔离的法币储备提供支持，持有者有权根据适用的监管框架按面值赎回。

SEKAU作为私人发行的数字货币运作，独立于央行拟议的数字克朗。

根据该公司的安排，Banking Circle担任指定的储备和交易银行，而Marginalen Bank提供银行支持。

Trust Anchor Group提供数字资产基础设施和集成服务。

根据AllUnity 6月的公告，已入驻的机构客户可以通过其Business Mint Account铸造和赎回SEKAU，而使其代币在中心化和去中心化交易场所可用的工作正在进行中。