OCC赶在1月截止期前敲定《GENIUS法案》稳定币规则

美国货币监理署周三发布了其实施《GENIUS法案》的最终规则，规定了其监管下的稳定币发行方在该法律于2027年1月18日生效时必须满足的要求，该银行监管机构宣布。

根据一份OCC公告，该规则适用于属于OCC管辖范围的支付稳定币发行方，包括国民银行和联邦储蓄协会的子公司、在联邦层面获批的非银行发行方以及部分州级合格发行方，还包括外国发行方以及OCC监管公司中的某些托管活动。

大部分要求都包含在OCC法规的一个新章节中，涵盖储备资产、赎回、风险管理、审计和报告、托管、申请、对外国发行方的监管，以及资本和运营后备保障。该规则还涵盖州级合格发行方如何过渡到联邦框架，以及OCC何时可以撤销发行方的批准。

有关《银行保密法》、反洗钱和制裁的规则未包含在内，将通过与财政部另行制定的规则出台。

“我们正在为支付稳定币创新提供一个清晰、实用的框架，并配有严格的储备支持、赎回和风险管理标准，”货币监理署署长乔纳森·古尔德表示。

财政部长斯科特·贝森特将《GENIUS法案》比作亚伯拉罕·林肯1863年的《国家货币法》，后者“为银行发行的货币建立了国家框架”。

美国货币监理署（OCC）收到了来自加密公司、社区银行家、贸易团体和学者等各方对其提案的数百条评论。鉴于“该行业尚处于起步阶段”，该机构表示将监测该行业的发展情况，并在必要时调整其框架。

通往GENIUS规则之路

《GENIUS法案》于2025年7月签署成为法律，禁止除获准发行方以外的任何人在美国发行支付稳定币，并禁止数字资产服务提供商向美国人提供或出售稳定币，除非这些稳定币来自获准发行方或符合特定要求的外国发行方。

OCC 于 2 月提出了其规则，开启了为期 60 天的意见征询期。该提案还遗漏了反洗钱和制裁规则，而财政部的 FinCEN 和 OFAC 于 4 月另行提出了这些规则，要求发行方运行反洗钱项目、报告可疑活动并维持制裁合规项目。

监管机构错过了该法律此前规定的 7 月最终确定规则的截止期限。8 月，Gould 表示，OCC“非常希望迅速推进，并在 11 月前出台最终规则，以便我们能够在新的一年内开始处理申请。”