澳大利亚财政部将人工智能列为预计到2065-66年重塑经济的五大转型之一，而数字资产则未出现在报告的五大主题中。
摘要
- 澳大利亚2026年代际报告将人工智能列为五大长期经济转型之一。
- 财政部表示，代理式人工智能系统正变得更加自主、能力更强，并在全社会广泛使用。
- 尽管政府另有数字金融举措正在进行，加密货币在这份40年展望中未受关注。
- 澳大利亚的金融创新战略将人工智能代理与实时、可互操作和可编程的支付基础设施需求联系起来。
- DFCRC估计，全面采用数字金融每年可为澳大利亚经济带来240亿澳元的收益。
财政部于9月21日发布了第七份代际报告，涵盖澳大利亚未来40年的经济和联邦预算展望。报告将人工智能革命、地缘政治碎片化、能源转型、人口老龄化以及该国持续向服务经济转型列为重大转型。
政府预计，到2065-66年，澳大利亚经济规模将增长一倍以上，而人均实际收入预计将增长55%。随着人口增长和劳动力扩张放缓，年均经济增长预计将放缓，使生产率在长期增长方程中占据更大比重。
澳大利亚将人工智能列为五大长期转型之一
人工智能在最新展望中获得了专门的位置，这与上一份2023年代际报告有所不同。财政部长吉姆·查默斯表示，人工智能代表了自那份较早报告以来最剧烈的技术变革，并将在未来四十年成为经济的一个决定性影响因素。
财政部的分析涵盖自动化、不断变化的技能需求以及人工智能改变现有工作执行方式的潜力。报告并未假设每一项生产率提升都会自动实现，投资、技术采用、技能和监管环境仍属于其长期经济假设的一部分。
代理式人工智能尤其受到关注。财政部将较新的系统描述为越来越能够在较少直接人工参与的情况下采取行动，而人工智能在多项任务上的表现已超过人类基准。政府另一项金融创新工作将代理式系统定义为能够为个人和企业采取行动、提出建议或执行任务的软件。
查默斯在报告发布期间将“人工智能革命”描述为当前时代最大的经济转型。财政部维持了每年1.2%的长期生产率假设，同时承认人工智能可能以数十年后仍难以量化的方式改变生产率、投资和劳动力市场结果。
加密货币不在报告的五大主题之列
数字资产并未出现在财政部为组织其40年展望而选择的五大转型之中。Coinbase澳大利亚国家总监约翰·奥洛克伦在提供给Cointelegraph的评论中批评了这一遗漏，认为未来的人工智能代理将需要能够支持自动化经济活动的金融系统。
“代际报告明确指出，澳大利亚未来40年的繁荣将在很大程度上取决于我们采用新技术和提高生产率的能力，”奥洛克伦说。他认为，报告对人工智能的关注忽略了自主代理在进行支付或交易时可能使用的金融基础设施。
加密货币未出现在五大转型框架中，并不意味着澳大利亚政府已将数字资产排除在当前经济政策之外。财政部于9月3日发布了一项单独的金融创新战略，明确涉及数字资产、稳定币、代币化、数字货币和人工智能驱动的金融服务。财政部描述该战略为随着金融技术发展而协调政府、监管机构和行业的框架。
该战略指出，澳大利亚已为数字资产平台和代币化托管平台立法制定了许可框架，计划于2027年4月9日开始实施。支付改革预计将把支付稳定币作为代币化储值工具进行监管。随着这些系统走向商业应用，监管机构将继续评估涉及代币化市场的法律和运营问题。
正如先前报道，澳大利亚新的数字资产许可框架将于2027年4月开始实施，而受现有金融服务要求约束的企业则根据现行法律面临单独的许可义务。
财政部将AI代理与可编程支付联系起来
《金融创新战略》将AI与支付基础设施直接联系起来，而这并非《代际报告》的核心内容。财政部表示，代理系统方面的进步可能会增加自动化交易和机器对机器交易。
根据该战略，此类活动可能会产生对能够实时执行、互操作和提供可编程服务的支付与结算系统的需求。财政部警告称，完全自主的金融代理在很大程度上仍处于实验阶段，尚未达到大多数现实世界金融应用所需的可靠性。
O’Loghlen表示，稳定币和代币化市场可能成为代理式金融所使用的轨道的一部分，同时呼吁为代币化储值工具制定更清晰的规则。他的评论代表Coinbase的政策立场，而非财政部关于AI代理必然使用加密资产的预测。
支付行业其他领域的工作提供了该模式的当前实例。Crypto.news曾报道AI代理通过Visa相关测试使用稳定币进行自动支付，而其他项目则探索了通过区块链基础设施进行程序化机器支付。
澳大利亚自身的支付规划也朝着类似的技术方向发展。正如先前报道，澳大利亚正在评估其支付轨道与稳定币的互操作性，包括银行货币与代币化价值形式之间可能的连接。
澳大利亚储备银行将代币化金融保留在其政策议程上
澳大利亚储备银行继续在《代际报告》之外推进其代币化金融工作。5月，澳大利亚储备银行与数字金融合作研究中心发布了Project Acacia的最终研究结果，该项目测试了20个涵盖发行、交易和结算的批发代币化资产用例。
测试涵盖了不同的结算资产，包括现有的央行余额、试点批发CBDC、商业银行存款代币和稳定币。该项目发现了可能的效率、功能和韧性收益，但也指出了涉及法律确定性、结算设计、基础设施和监管的问题，这些问题需要进一步研究。
DFCRC的研究估计，数字金融的全面采用可能为澳大利亚带来每年高达240亿澳元的经济收益。该估计涵盖代币化现实世界资产、支付和其他数字金融应用，仍属于模型化经济估算，而非已实现的经济产出。
Crypto.news此前曾报道澳大利亚估计的240亿澳元代币化机遇，当时澳大利亚储备银行正从实验性工作转向关于市场实施的讨论。
9月，澳大利亚储备银行启动了另一轮磋商，审查其储备银行信息和转账系统以及快速结算服务如何支持代币化市场。该央行正在考虑传统账户与代币化私人货币之间的结算、稳定币可能获得央行储备准入，以及代币化储备的未来设计。
澳大利亚储备银行（RBA）将2026年10月30日定为该咨询意见的提交截止日期。监管机构计划在评估未来RITS能力时使用这些反馈，而政府的金融创新战略则计划在2027年下半年设立一个数字金融市场基础设施沙盒。
