Гонконг ухвалив новий закон про звітування з криптоподатків, який вимагатиме від постачальників послуг цифрових активів збирати інформацію про транзакції з 2027 року та дозволить органам влади обмінюватися даними з закордонними податковими органами починаючи з 2028 року.
Короткий огляд
- Законодавча рада Гонконгу 4 листопада ухвалила новий закон про звітування з криптоподатків, прийнявши Рамкову угоду ОЕСР про звітування щодо криптоактивів.
- Постачальники криптопослуг будуть зобов'язані збирати інформацію про клієнтів і транзакції з 2027 року, а автоматичний обмін податковими даними між Гонконгом і партнерськими юрисдикціями розпочнеться з 2028 року.
- Змінений Загальний стандарт звітності набуде чинності у 2028 році, а міжнародний обмін інформацією про фінансові рахунки за оновленими правилами розпочнеться у 2029 році.
- Департамент внутрішніх доходів Гонконгу видасть настанови та надасть технічну допомогу, щоб допомогти постраждалим підприємствам дотримуватися нових вимог до звітування.
Згідно з урядовим оголошенням від 4 листопада, Законодавча рада затвердила Законопроєкт про внесення змін до Закону про внутрішні доходи (Рамкова угода про звітування щодо криптоактивів і змінений Загальний стандарт звітності) 2026 року, що наближає місто до впровадження міжнародних стандартів податкової звітності, розроблених Організацією економічного співробітництва та розвитку.
Законодавство запроваджує Рамкову угоду ОЕСР про звітування щодо криптоактивів, зазвичай відому як CARF, разом із змінами до чинного Загального стандарту звітності, або CRS, який регулює обмін інформацією про фінансові рахунки між податковими органами.
Відповідно до нових вимог, охоплені криптобізнеси повинні будуть збирати дані про клієнтів і транзакції для подання до Департаменту внутрішніх доходів Гонконгу. Потім департамент щорічно обмінюватиме цю інформацію з відповідними партнерськими юрисдикціями.
Уряд заявив, що обмін здійснюватиметься на взаємній основі, а юрисдикції-учасниці будуть зобов'язані підтримувати належні стандарти конфіденційності та безпеки даних.
Правила криптоподатків Гонконгу охоплюватимуть біржі та клієнтські транзакції
Рамкова угода CARF застосовується до бізнесів, які сприяють здійсненню криптовалютних транзакцій для клієнтів, включаючи біржі, брокерів, дилерів і деяких операторів криптобанкоматів.
Компанії, які мають звітний зв'язок з Гонконгом, підлягатимуть обов'язкам щодо реєстрації, належної перевірки клієнтів, ведення обліку та звітування.
Вимоги до звітування охоплюють транзакції, що включають обмін між криптовалютами та фіатними валютами, торгівлю між різними криптоактивами та певні перекази, що включають зовнішні гаманці.
Постачальники послуг повинні збирати ідентифікаційну інформацію про підзвітних клієнтів, включаючи їхнє податкове резидентство та ідентифікаційні номери платника податків, разом із відповідними деталями транзакцій.
Рамкова угода охоплює як взаємозамінні, так і невзаємозамінні криптоактиви, які можуть використовуватися для платежів або інвестицій. Цифрові валюти центральних банків, визначені продукти електронних грошей і певні активи, які не можуть використовуватися для платежів або інвестицій, виключені.
Законодавство ґрунтується на попередніх консультаціях, проведених між груднем 2025 року та лютим 2026 року, під час яких уряд збирав відгуки від фінансових установ, професійних організацій і криптовалютних бізнесів.
Згодом Гонконг опублікував запропоноване законодавство у травні, перш ніж внести його законодавцям у червні.
Секретар з фінансових послуг і казначейства Крістофер Хуей заявив, що нові вимоги є частиною зусиль уряду щодо покращення міжнародної податкової прозорості та боротьби з транскордонним ухиленням від сплати податків.
«Впровадження найновіших міжнародних стандартів автоматичного обміну інформацією з податкових питань є критично важливим для підтримки репутації Гонконгу як міжнародного фінансового та комерційного центру», — сказав Хуей.
Він додав, що відповідність міжнародним стандартам зміцнить довіру серед фінансових установ, криптобізнесів і користувачів цифрових активів, які розглядають довгострокові інвестиції в Гонконзі.
Змінені стандарти фінансової звітності набудуть чинності у 2028 році
Поряд із CARF законодавство запроваджує зміни до Загального стандарту звітності, який Гонконг використовує для обміну інформацією про фінансові рахунки із закордонними податковими органами з 2018 року.
Оновлена CRS набуде чинності у 2028 році, а перший обмін інформацією відповідно до оновлених вимог заплановано на 2029 рік.
Зміни розширюють існуючу структуру, щоб охопити певні цифрові фінансові продукти, включаючи цифрові валюти центральних банків, визначені продукти електронних грошей та фінансові інструменти, пов’язані з криптовалютами.
Фінансові установи зіткнуться з оновленими вимогами належної перевірки та додатковими зобов’язаннями щодо звітності стосовно власників рахунків, контролюючих осіб та фінансових рахунків.
Поправки включають положення, покликані запобігти дублюванню звітності, коли операції з відповідними криптоактивами підпадають як під CARF, так і під оновлену CRS.
Щоб допомогти постраждалим підприємствам підготуватися, Департамент внутрішніх доходів планує опублікувати настанови щодо впровадження та створив спеціальну команду для надання технічної допомоги та відповідей на запитання галузі.
Законодавство про звітність слідує за іншими регуляторними змінами в секторі цифрових активів Гонконгу.
У жовтні уряд окреслив плани щодо ліцензування ще чотирьох послуг із віртуальними активами, що охоплюють діяльність з торгівлі, зберігання, консультування та управління активами.
Запропоновані режими ліцензування діятимуть поряд з існуючими правилами для платформ торгівлі криптовалютами та емітентів стейблкоїнів.
У вересневій програмній промові Гонконгу раніше було викладено плани щодо розширення регульованої торгівлі стейблкоїнами та токенізованих активів реального світу, а також додаткових заходів нагляду для підприємств цифрових активів.
Рамкова система звітності про криптовалюти ОЕСР стикається з питаннями щодо охоплення
Міжнародна рамкова система звітності привернула увагу через те, яку частину криптовалютної діяльності податкові органи можуть охопити через регульованих постачальників послуг.
Як crypto.news раніше повідомляло в серпні, аналітична компанія з блокчейну Chainalysis оцінила, що потенційно оподатковувана ончейн-діяльність з криптовалютами перевищила 457 мільярдів доларів у світі у 2025 році.
Згідно з аналізом компанії, операції в межах практичного охоплення CARF становили приблизно 14% цієї діяльності.
Решта 86% включали операції на децентралізованих біржах, однорангові перекази, ончейн-дохід та криптовалютні платежі, які виходили за межі практичного охоплення звітністю рамкової системи.
ОЕСР вперше опублікувала CARF у 2023 році, щоб створити спільну систему, за допомогою якої юрисдикції-учасниці могли обмінюватися інформацією про криптовалютні операції, що стосуються їхніх податкових резидентів.
Уряд Гонконгу заявив, що Департамент внутрішніх доходів продовжуватиме працювати з галуззю над впровадженням, а технічна підтримка буде доступна підприємствам, які готуються до нових вимог.
