Em resumo
- A FinCEN retirou sua proposta de 2020 sobre "carteiras não hospedadas", que teria exigido que bancos e empresas de serviços monetários mantivessem registros de transações com carteiras de autocustódia acima de US$ 3.000 e reportassem aquelas acima de US$ 10.000.
- Também abandonou uma proposta de 2023 para rotular a mixagem internacional de criptomoedas como uma "preocupação primária de lavagem de dinheiro", citando preocupações de que isso poderia inibir atividades legítimas.
- O Coin Center saudou a medida, mas alertou que o Tesouro ainda tem autoridade legal para propor regras semelhantes.
Duas das propostas de vigilância mais odiadas do mundo cripto estão oficialmente mortas.
A Rede de Combate a Crimes Financeiros do Departamento do Tesouro, ou FinCEN, retirou sua regra de "carteira não hospedada" há muito pendente e uma proposta separada direcionada a mixers de criptomoedas, de acordo com avisos protocolados na segunda-feira e programados para publicação no Federal Register na terça-feira.
Carteiras não hospedadas, também chamadas de carteiras de autocustódia, são controladas diretamente pelos usuários, e não por uma exchange ou banco. A proposta da FinCEN de dezembro de 2020, divulgada nas últimas semanas do primeiro mandato do presidente Donald Trump, teria exigido que bancos e empresas de serviços monetários mantivessem registros das transações de clientes com tais carteiras acima de US$ 3.000 e reportassem transações que ultrapassassem US$ 10.000, incluindo informações da contraparte. Como Decrypt noticiou na época, o plano efetivamente estendia as regras do Bank Secrecy Act às carteiras pessoais.
"A FinCEN não tomará mais nenhuma providência em relação a este NPRM", escreveu a agência, usando a abreviação para aviso de proposta de regulamentação.
Foi um mês difícil para a privacidade e para o seu direito de usar cripto. Há um ponto positivo.
Duas regras no Tesouro que o Coin Center se opôs veementemente nos últimos vários anos foram oficialmente retiradas.
A "regra das carteiras não hospedadas" que teria feito a Coinbase e…
— Peter Van Valkenburgh (@valkenburgh) 5 de outubro de 2026
O segundo aviso revoga uma proposta da era Biden de 2023 que teria designado a mistura internacional de criptomoedas como uma classe de transações de "preocupação primária com lavagem de dinheiro" sob o USA PATRIOT Act.
Os serviços de mistura agrupam e embaralham moedas para obscurecer seu rastro. A proposta teria exigido que as instituições financeiras relatassem endereços de carteira, hashes de transação e endereços IP ligados a suspeitas de mistura, de acordo com o aviso. Na época, a medida buscava rotular os misturadores como uma ameaça à segurança nacional.
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A FinCEN disse que os comentaristas alertaram que a definição expansiva de mixing da regra poderia inibir atividades legítimas. Acrescentou que continuará monitorando mixers para fins de financiamento ilícito e poderá tomar medidas no futuro.
Ambas as retiradas citam o relatório de ativos digitais da Casa Branca de julho de 2025. O aviso do mixer cita a declaração do relatório de que a administração "apoia a capacidade de usuários legítimos de ativos digitais de transacionar privadamente em uma blockchain pública".
O Coin Center, o grupo de políticas cripto de Washington que lutou contra ambas as propostas por anos, celebrou a notícia. "Foi um mês difícil para a privacidade e para o seu direito de usar cripto. Há um ponto positivo", escreveu o diretor executivo Peter Van Valkenburgh no X. Ele alertou, no entanto, que "a autoridade estatutária subjacente para criar novas regras ruins semelhantes permanece".
Não é a única luta sobre autocustódia. No início do ano passado, o Consumer Financial Protection Bureau propôs uma regra interpretativa que teria colocado carteiras como a MetaMask sob a lei de pagamentos do consumidor, gerando resistência de partes interessadas do setor.
