Legisladores do partido governista Democrático da Coreia do Sul concordaram em recomendar outro adiamento do imposto de renda sobre criptomoedas do país, com um atraso de dois anos até 2029 surgindo como a opção preferida.
Resumo
- Legisladores do partido governista Democrático da Coreia do Sul recomendaram adiar a tributação de renda de criptomoedas para 2029.
- Os legisladores citaram lacunas no reporte de transações no exterior, legislação de ativos digitais inacabada e preocupações sobre a prontidão das exchanges como razões para buscar tempo adicional de preparação.
- O adiamento proposto seria o quarto desde que a Coreia do Sul aprovou seu marco tributário de cripto em 2020, que impõe um imposto efetivo de 22% sobre ganhos anuais superiores a 2,5 milhões de won.
- Espera-se que a liderança do Partido Democrático revise a recomendação dentro de uma a duas semanas, enquanto qualquer mudança na data de implementação existente exigiria aprovação parlamentar.
De acordo com o Seoul Economic Daily, membros do Comitê de Finanças, Economia e Planejamento da Assembleia Nacional chegaram à decisão em 3 de novembro após uma reunião a portas fechadas com autoridades governamentais, citando preocupações sobre dados de transações no exterior, legislação de ativos digitais pendente e prontidão das exchanges.
O legislador do Partido Democrático Oh Ki-hyung, que atua como secretário do partido governista no comitê, disse aos repórteres que os legisladores continuavam a apoiar a tributação de renda obtida com criptomoedas, mas acreditavam que o governo precisava de mais tempo para se preparar.
“Concordamos com o princípio tributário de que a renda deve ser tributada onde surge”, disse Oh, acrescentando que as condições políticas atuais tornavam necessária mais preparação antes da implementação.
A recomendação agora irá para a liderança do partido e o comitê de políticas, com discussões previstas para determinar se o imposto deve ser adiado e por quanto tempo.
Embora a maioria dos membros do comitê fosse favorável a um atraso de aproximadamente dois anos, a proposta não recebeu aprovação final. A lei existente ainda exige que a tributação de renda de cripto comece em 1º de janeiro de 2027.
Adiamento do imposto sobre cripto na Coreia do Sul ligado a lacunas no reporte no exterior
Uma das principais preocupações levantadas durante a reunião foi a capacidade do governo de obter informações confiáveis de transações de exchanges de criptomoedas que operam fora da Coreia do Sul.
Os legisladores apontaram o Crypto-Asset Reporting Framework, um sistema internacional de reporte desenvolvido pela Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico para ajudar as autoridades fiscais a trocar informações sobre transações de criptomoedas.
A Coreia do Sul está programada para começar a trocar informações sob o CARF em 2027, enquanto os Estados Unidos devem participar a partir de 2029. A diferença nas datas de implementação tornou-se uma consideração importante no debate sobre quando a tributação deve começar.
Oh disse que a tributação efetiva exigiria acesso a registros de transações no exterior, especialmente à medida que o sistema internacional de reporte se torna mais abrangente.
As preocupações já haviam levado o legislador do Partido Democrático Park Min-gyu a apresentar uma proposta vinculando a tributação de cripto ao início das trocas internacionais de informações.
Seu projeto de lei de 16 de outubro transferiria a implementação para 1º de janeiro do segundo ano seguinte à primeira troca qualificada de dados de transações de criptomoedas sob o CARF.
As exchanges domésticas enfrentam um problema separado quando investidores transferem criptomoedas de plataformas no exterior. Nesses casos, os operadores locais podem ter registros dos ativos recebidos sem acesso aos seus preços originais de compra, tornando difícil calcular os ganhos tributáveis.
O Serviço Nacional de Impostos tem sustentado que registros incompletos no exterior não impedem necessariamente a tributação. O vice-comissário Park Hae-young disse anteriormente aos legisladores que as autoridades poderiam usar informações disponíveis de contas estrangeiras e dados do CARF para reduzir as lacunas de reporte.
Legislação pendente sobre ativos digitais levanta mais preocupações
Os legisladores levantaram questões sobre como o planejado Digital Asset Basic Act da Coreia do Sul poderia afetar o marco tributário existente.
Espera-se que a legislação aborde empresas de criptomoedas, estruturas de transação e outros aspectos do mercado de ativos digitais do país.
Em outubro, o crypto.news informou que a Lei Básica de Ativos Digitais havia entrado nas etapas finais das consultas governamentais, embora os reguladores não tivessem anunciado uma data formal de introdução.
Oh disse que o governo precisava considerar possíveis mudanças nas classificações de negócios e nas regras de transação antes de finalizar como a renda de criptomoedas seria tributada.
Os sistemas de reporte das exchanges continuam sendo outra preocupação. Autoridades estão revisando como os registros de transações seriam compartilhados com o Serviço Nacional de Impostos e se a infraestrutura existente pode lidar com os requisitos propostos.
A Bithumb estimou anteriormente que desenvolver e testar sua infraestrutura de reporte poderia levar de seis a nove meses após as autoridades fornecerem um ambiente de teste adequado, de acordo com materiais submetidos aos legisladores.
A avaliação da exchange abrangeu a precisão dos dados, a integração com os sistemas da autoridade tributária e a estabilidade operacional.
A tributação de criptomoedas já foi adiada três vezes
A Coreia do Sul aprovou pela primeira vez seu marco de imposto de renda sobre criptomoedas em 2020, com implementação originalmente programada para janeiro de 2022.
O governo subsequentemente adiou a data de início para 2023, depois para 2025 e finalmente para 2027, após divergências sobre proteções aos investidores e a prontidão dos sistemas de arrecadação de impostos.
Sob o marco existente, os indivíduos pagariam um imposto de 20% sobre a renda anual de criptomoedas que exceda 2,5 milhões de won, com o imposto de renda local elevando a alíquota efetiva para 22%.
As regras abrangem a renda proveniente da venda ou empréstimo de criptomoedas. Os investidores podem compensar ganhos com perdas dentro do mesmo ano fiscal, mas as perdas não podem ser transportadas para anos futuros.
Se a tributação começar conforme atualmente programado, os investidores declarariam sua renda tributável de 2027 em maio de 2028.
A incerteza em torno de outro adiamento levantou questões sobre como os investidores deveriam calcular seus lucros tributáveis.
Uma recente análise da base de custo de criptomoedas explicou que as regras atuais usam o maior valor entre o custo de aquisição original ou o valor de mercado prescrito no início da tributação para criptomoedas adquiridas antes da implementação.
Enquanto isso, o Serviço Nacional de Impostos tem preparado novas diretrizes tributárias para novembro, abrangendo transações envolvendo recompensas de staking, airdrops, hard forks e finanças descentralizadas.
O Comissário de Impostos Lim Gwang-hyeon disse aos legisladores durante uma audiência parlamentar em 13 de outubro que a agência estava trabalhando com exchanges e autoridades governamentais para esclarecer como diferentes transações de criptomoedas deveriam ser tratadas.
Espera-se que a liderança do partido decida em duas semanas
Espera-se que o Partido Democrático resolva sua posição dentro de uma a duas semanas após discussões com sua liderança e comitê de políticas.
A reunião de 3 de novembro seguiu-se a discussões anteriores que haviam exposto diferenças entre os legisladores, com alguns apoiando a tributação conforme programado e outros favorecendo mais tempo de preparação.
O gabinete presidencial da Coreia do Sul havia anteriormente apoiado outro adiamento do imposto, enquanto legisladores do partido de oposição Poder Popular haviam proposto adiar ainda mais a implementação ou revogar completamente o imposto de renda sobre criptomoedas.
O partido e o governo estão programados para realizar novas discussões de alto nível neste fim de semana, com qualquer mudança na data de implementação de janeiro de 2027 exigindo uma emenda à Lei do Imposto de Renda.
