Illinois concordou em buscar um adiamento de seis meses para seu imposto sobre transações de criptomoedas de 0,2%, movendo a data de aplicação proposta de 1º de janeiro para 1º de julho de 2027, de acordo com uma moção judicial acordada.
Resumo
- Illinois e os autores da indústria pediram ao tribunal que aprove um adiamento de seis meses.
- Grupos de criptomoedas argumentam que o prazo de janeiro exigiria milhões de dólares em gastos com conformidade.
- Minutas de regras explicam como o tributo poderia abranger stablecoins e algumas transferências de carteira baseadas em taxas.
- Um projeto de lei federal separado sobre impostos de criptomoedas foi aprovado por um comitê da Câmara em uma votação de 38 a 5.
A moção judicial conjunta pede uma liminar preliminar impedindo a implementação em janeiro. Illinois apresentou o pedido acordado com os autores, a Digital Chamber e a Illinois Blockchain Association, propondo 1º de julho de 2027 como a data de substituição.
O documento descreve um acordo entre as partes para solicitar alívio judicial, em vez de uma sentença final sobre se o imposto é legal. Sob o cronograma solicitado, a aplicação seria adiada enquanto o desafio legal continua.
Adiamento do imposto sobre criptomoedas de Illinois segue objeções de conformidade
Em seu pedido anterior de liminar preliminar, a Blockchain Association e o Crypto Council for Innovation argumentaram que se preparar para o prazo de janeiro forçaria suas organizações e membros a gastar milhões de dólares em conformidade.
De acordo com o pedido de liminar da Blockchain Association e do Crypto Council for Innovation, as empresas enfrentavam um cronograma acelerado para construir sistemas para cumprir o Digital Asset Tax Act. Os grupos também argumentaram que a indústria sofreria danos irreparáveis mesmo se as empresas concluíssem esse trabalho antes da implementação.
Seu pedido buscava impedir a aplicação enquanto o tribunal considerava o desafio subjacente. Conforme relatado em 30 de setembro, os grupos protocolaram seu pedido de liminar no Condado de Sangamon em 9 de setembro, alegando violações da lei federal e de Illinois.
A Digital Chamber buscou um desafio separado em julho. Em sua reclamação, a organização argumentou que Illinois impôs tratamento tributário diferente a atividades financeiras comparáveis apenas porque a propriedade era registrada ou transferida por meio de tecnologia blockchain.
Como o crypto.news relatou em 22 de julho, o desafio constitucional da Chamber a Illinois pediu ao tribunal que declarasse a lei "nula e inexequível". A organização sustentou que a distinção visava injustamente o comércio de ativos digitais.
O tributo disputado visa transações em vez de lucros
Sob a estrutura descrita na reportagem anterior, Illinois imporia um tributo de 0,2% sobre atividades cobertas de ativos digitais envolvendo corretores. Serviços de troca, transferência e armazenamento podem estar dentro de seu escopo, em vez de apenas transações que produzem ganho de investimento.
De acordo com a empresa de consultoria tributária BDO, os corretores cobertos teriam que se registrar no Departamento de Receita de Illinois, cobrar o tributo separadamente e enviar relatórios mensais. A BDO também disse que certas empresas fora de Illinois poderiam se qualificar quando os recibos de clientes no estado atingirem US$ 100.000 anualmente.
Para os detentores de tokens, as regras de implementação propostas pelo estado abordam atividades além da compra e venda de criptomoedas. A minuta do departamento trata as stablecoins como ativos digitais cobertos, enquanto exclui os NFTs.
Em seu relato de 30 de setembro sobre as minutas de regras do imposto sobre criptomoedas, a publicação relatou que uma transferência de uma carteira de exchange para a carteira pessoal de um cliente poderia ser tributável quando a exchange cobra uma taxa de transferência. Sob a minuta, transferências diretas entre carteiras controladas pessoalmente sem um corretor pago receberiam tratamento diferente.
O departamento também distingue taxas de protocolo DeFi de pagamentos direcionados apenas a provedores de liquidez. De acordo com as regras propostas, uma plataforma que cobra taxas de protocolo poderia se qualificar como corretor, enquanto taxas de rede pagas a mineradores ou validadores não contariam como contraprestação qualificada.
Em um aviso de 28 de setembro, o Departamento de Receita de Illinois disse que aceitaria comentários até 30 de outubro. O departamento declarou que a minuta não havia sido protocolada no Secretário de Estado nem submetida ao Comitê Conjunto de Regras Administrativas.
Legislação federal sobre impostos de criptomoedas foi aprovada por um comitê da Câmara
No nível federal, o Comitê de Meios e Recursos da Câmara aprovou o Digital Asset Tax Certainty Act, H.R. 10357, em 16 de setembro. A votação de 38–5 sobre impostos de criptomoedas do painel avançou a proposta para consideração pela Câmara completa.
De acordo com o texto aprovado pelo comitê descrito nesse relatório, os contribuintes não reconheceriam ganhos ou perdas ao usar ativos digitais elegíveis para pagar taxas de rede ou de transação qualificadas de até US$ 10. A disposição cobriria certas taxas de validação, corretagem, negociação e liquidez, sujeitas a restrições.
A exceção proposta diz respeito a taxas qualificadas, e não a uma isenção geral para pequenas compras de criptomoedas. De acordo com o projeto de lei, certos corretores, dealers, validadores e contribuintes de alto volume enfrentariam exclusões.
Outras disposições abordam empréstimos de ativos digitais, stablecoins, mineração, staking, relatórios de corretores e tratamento de wash sale. De acordo com a estimativa do Joint Committee on Taxation citada no relatório, o projeto de lei completo aumentaria a receita federal líquida em US$ 500 milhões no período fiscal de 2027–2036.
A aprovação do comitê não promulgou a medida. Como explicado no relatório de 16 de setembro, ambas as câmaras do Congresso precisariam aprovar legislação idêntica antes de enviá-la ao presidente.
Negociações do CLARITY permanecem separadas da reforma tributária
A votação federal sobre impostos seguiu-se à rejeição pelo Senado, em 15 de setembro, da cloture sobre a moção para prosseguir com o CLARITY Act. De acordo com a chamada nominal oficial citada em reportagens anteriores, a moção recebeu 49 votos a favor e 50 contra, ficando aquém dos 60 necessários para abrir o debate.
Diferentemente do H.R. 10357, o CLARITY aborda a estrutura do mercado de ativos digitais e a divisão de responsabilidades entre a Securities and Exchange Commission e a Commodity Futures Trading Commission.
Após a votação fracassada, sete senadores democratas prometeram continuar as conversas bipartidárias sobre o CLARITY. Sua declaração de 16 de setembro descreveu o resultado como “não o fim” de seu trabalho na legislação.
Em comentários publicados em 17 de setembro, o CEO da Coinme, Neil Bergquist, disse que a legislação federal sobre estrutura de mercado não eliminaria as obrigações de licenciamento estaduais para empresas de criptomoedas. Ele explicou que o projeto de lei tratava principalmente da classificação de ativos e da supervisão federal.
De acordo com a declaração dos senadores, Kirsten Gillibrand, Angela Alsobrooks, Cory Booker, Catherine Cortez Masto, Ruben Gallego, Mark Warner e Raphael Warnock continuariam buscando um acordo bipartidário após dois anos de negociações.
