La Russie a fixé au 1er juillet 2027 la date limite pour les transactions directes de crypto-monnaie de pair à pair, obligeant les résidents à utiliser des intermédiaires agréés tout en restreignant les retraits des comptes numériques réglementés vers des portefeuilles personnels.
Résumé
- Le 1er juillet 2027 mettra fin aux transactions directes de crypto-monnaie entre particuliers en dehors des intermédiaires agréés.
- Les comptes numériques réglementés font face à des restrictions distinctes sur les transferts vers des portefeuilles personnels non dépositaires.
- Les investisseurs non qualifiés peuvent acheter jusqu'à 300 000 roubles de crypto-monnaies éligibles par an via chaque intermédiaire.
- Sberbank et la Bourse de Moscou ont annoncé leur intention d'introduire des services de crypto-monnaie le 1er décembre.
La Banque de Russie a clarifié dans des orientations mises à jour le 12 octobre que l'article 30 de la loi fédérale n° 282-FZ autorise les transactions directes entre particuliers uniquement jusqu'à la date limite de juillet 2027.
Selon l'explication du régulateur, les résidents doivent par la suite effectuer des transactions via, ou directement avec, des fournisseurs agréés, y compris des courtiers agréés et des opérateurs de plateformes d'échange de crypto-monnaies enregistrés.
La date limite P2P de la Russie exige des intermédiaires agréés
Pour les résidents qui achètent ou vendent actuellement des crypto-monnaies directement avec une autre personne, les orientations de la banque centrale fixent le 30 juin 2027 comme dernier jour pour cette voie de négociation.
En décrivant les alternatives autorisées, le régulateur distingue les courtiers titulaires d'une licence de la Banque de Russie et les organisations d'échange de crypto-monnaies inscrites dans son registre officiel. Son site web fournit des registres et un service de vérification des participants au marché financier grâce auquel les utilisateurs peuvent consulter le statut d'un fournisseur.
Le principal cadre russe des crypto-monnaies est entré en vigueur le 1er septembre, plaçant le trading, la garde et l'accès des investisseurs sous la supervision de la banque centrale. La législation donne aux entreprises existantes le temps d'obtenir les approbations et d'adapter leurs opérations.
Des délais distincts s'appliquent aux entreprises admises en vertu des dispositions transitoires. Comme crypto.news l'a rapporté le 7 octobre, la Russie avait enregistré ses premières plateformes d'échange et dépositaires, avec quatre opérateurs de plateformes d'échange de crypto-monnaies et cinq dépositaires numériques entrant sur le marché supervisé.
Selon cette couverture de l'annonce de la banque centrale, les entreprises enregistrées doivent immédiatement respecter les exigences de transaction et de tenue de registres. Les institutions admises par le processus transitoire ont jusqu'au 1er septembre 2027 pour satisfaire aux exigences opérationnelles restantes.
Le rapport d'octobre a identifié VTB, Zefir, Sistema Crypto et T Invest Lab parmi les opérateurs de plateformes d'échange initiaux. Sberbank, VTB, Atomyze, Voltari et Cloud Infrastructure figuraient dans le registre des dépositaires numériques.
Les transferts vers des portefeuilles personnels font face à des restrictions de compte distinctes
Outre la date limite P2P, les orientations d'octobre de la banque centrale traitent de la question de savoir si les particuliers peuvent transférer des crypto-monnaies d'un compte numérique réglementé vers un portefeuille non dépositaire appartenant à la même personne.
Citant la partie 9 de l'article 31, le régulateur déclare que ces transferts ne sont pas autorisés. La restriction concerne les retraits du compte réglementé vers un portefeuille où le particulier contrôle les clés privées.
Dans une autre réponse, la banque centrale cite la partie 5 de l'article 31 pour interdire les transferts entre particuliers via des identifiants d'adresse administrés par un dépositaire numérique, y compris les transferts découlant de transactions entre ces titulaires de compte.
Les orientations traitent de ces voies de transfert spécifiées plutôt que d'interdire la propriété d'un portefeuille personnel.
Au sein du système réglementé, les dépositaires numériques enregistrent les avoirs et les transferts de crypto-monnaies et administrent l'accès des clients aux adresses associées à leurs actifs, selon la description de leurs fonctions par la banque centrale.
Les opérateurs de plateformes d'échange jouent un rôle distinct. Selon l'annonce d'enregistrement d'octobre du régulateur, ils peuvent acheter et vendre des monnaies numériques en leur propre nom, en utilisant leurs propres fonds, en dehors des plateformes de négociation organisées.
Les achats de crypto agréés conservent les limites pour les investisseurs
Pour les particuliers utilisant des fournisseurs agréés, le cadre russe préserve des conditions d'accès différentes pour les investisseurs qualifiés et non qualifiés.
Selon les règles décrites dans le rapport fourni, les investisseurs non qualifiés doivent compléter une évaluation avant d'acheter des cryptomonnaies éligibles. Leurs achats annuels ne peuvent pas dépasser 300 000 roubles par intermédiaire.
Les investisseurs qualifiés doivent également compléter des tests, bien que le cadre n'impose pas le même plafond d'achat annuel à ce groupe.
Dans sa couverture du 29 juillet des règles d'échange provisoires de la banque centrale, la publication a rapporté que les normes opérationnelles proposées couvraient également les comptes de monnaie numérique et l'enregistrement des participants au marché.
Selon ce rapport, le projet exigeait que les dépositaires numériques détiennent entre 50 millions et 250 millions de roubles en fonds propres minimum, selon leurs services. La banque centrale a également proposé que le capital reste liquide et consiste en actifs financiers de haute qualité de crédit.
Pour le commerce extérieur, le régulateur autorise les exportateurs et les importateurs à utiliser des portefeuilles de cryptomonnaies dans le cadre transfrontalier applicable. Les paiements en cryptomonnaies pour les biens et services ordinaires à l'intérieur de la Russie restent interdits.
Les résidents effectuant des transactions à l'étranger font également face à des règles distinctes concernant les comptes étrangers et les intermédiaires, y compris des exigences de déclaration des actifs en cryptomonnaies détenus à l'étranger aux autorités fiscales russes.
Pour les participants américains, l'Office of Foreign Assets Control du Trésor déclare que les sanctions liées à la Russie s'appliquent aux transactions en cryptomonnaies ainsi qu'aux transferts impliquant de la monnaie traditionnelle. Selon l'OFAC, les personnes américaines où qu'elles soient, y compris les entreprises traitant des paiements en cryptomonnaies, doivent éviter les transactions interdites et les tentatives de contournement de ses réglementations.
Sberbank et la Bourse de Moscou préparent des services pour décembre
Au 12 octobre, Sberbank avait également obtenu l'approbation d'échange de cryptomonnaies, selon des reportages citant Interfax et le registre de la banque centrale. Le rapport indiquait que le registre des échanges comptait neuf organisations et le registre des dépositaires numériques cinq.
Sberbank prévoit d'introduire ses premiers produits de cryptomonnaies le 1er décembre via les interfaces clients existantes, selon la couverture d'octobre. Des reportages antérieurs avaient identifié SberBank Online, SberInvestments et SberBusiness comme canaux d'accès prévus, avec Bitcoin, Ether et USDT attendus parmi les premiers actifs pris en charge.
Le directeur général principal de la Bourse de Moscou, Boris Blokhin, a séparément déclaré aux journalistes le 8 octobre que la plateforme prévoyait d'activer les transactions en cryptomonnaies à partir du 1er décembre et testait les opérations avec des participants professionnels du marché, a rapporté Interfax.
Selon Blokhin, les participants ouvriront des comptes auprès d'un dépositaire numérique de règlement partenaire, et la Bourse de Moscou n'aura pas besoin de permis ou de licences supplémentaires pour lancer le service.
